萬(wàn)榮縣農(nóng)村困難群眾危房改造信息公開(kāi)實(shí)施辦法（試行）

第一章 總 則

   第一條 （目的和依據(jù)）

    為規(guī)范本市農(nóng)村困難群眾危房改造信息公開(kāi)工作，提高危房改造補(bǔ)助資金發(fā)放透明度和實(shí)效性，促進(jìn)政府扶持“三農(nóng)”工作的公正廉潔、精準(zhǔn)高效，提高政府公信力和群眾滿意度，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》《山西省政府信息公開(kāi)規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市工作實(shí)際，制定本辦法。

    第二條 （適用范圍）

    本辦法所稱的危房改造補(bǔ)助資金，是指國(guó)家、省、市三級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的，用于支持農(nóng)村困難群眾危房改造的專項(xiàng)資金補(bǔ)貼。

    本辦法所稱的危房改造補(bǔ)助信息，是指在危房改造補(bǔ)助過(guò)程中產(chǎn)生的決策、執(zhí)行、管理、結(jié)果等政務(wù)信息。

    第三條 （公開(kāi)原則）

    危房改造補(bǔ)助信息公開(kāi)堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)，不公開(kāi)為例外，遵循“及時(shí)準(zhǔn)確，便民高效”原則，讓危房改造工作在陽(yáng)光下運(yùn)行。

    第四條 （職責(zé)分工）

    縣政府法制辦對(duì)本市制定的危房改造補(bǔ)助規(guī)范性文件進(jìn)行備案審查。

    縣住建局是危房改造補(bǔ)助信息公開(kāi)工作的牽頭部門，負(fù)責(zé)推動(dòng)危房改造補(bǔ)助信息全流程公開(kāi)。

    縣發(fā)展改革委負(fù)責(zé)危房改造補(bǔ)助建設(shè)項(xiàng)目的批復(fù)信息公開(kāi)。

    縣民政局負(fù)責(zé)危房改造補(bǔ)助困難條件的審查信息公開(kāi)。

    縣財(cái)政局負(fù)責(zé)危房改造補(bǔ)助資金的預(yù)算、執(zhí)行信息公開(kāi)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

    縣各級(jí)監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)危房改造補(bǔ)助發(fā)放過(guò)程中有關(guān)工作人員違紀(jì)違法行為的舉報(bào)、投訴、處理信息公開(kāi)。

    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)范圍內(nèi)的危房改造補(bǔ)助信息公開(kāi)工作，并指導(dǎo)所轄行政村做好危房改造補(bǔ)助申報(bào)和發(fā)放公示工作。

    第五條 （動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制）

本縣建立危房改造補(bǔ)助公開(kāi)事項(xiàng)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。危房改造補(bǔ)助公開(kāi)事項(xiàng)清單由縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)國(guó)家級(jí)、省級(jí)、運(yùn)城市級(jí)出臺(tái)的政策文件制定，并根據(jù)政策文件的變動(dòng)實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

 

第二章 公開(kāi)內(nèi)容

    第六條 （主動(dòng)公開(kāi)的內(nèi)容）

    各危房改造補(bǔ)助信息公開(kāi)主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)和職責(zé)范圍，主動(dòng)公開(kāi)下列信息：

    1.本市制定的危房改造補(bǔ)助政策文件；

    2.危房改造補(bǔ)助資金來(lái)源及金額；

    3.危房改造補(bǔ)助的申報(bào)程序，包括申報(bào)對(duì)象、申報(bào)條件、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等；

    4. 危房改造補(bǔ)助實(shí)施步驟和保障措施。

    第七條 （依法申請(qǐng)公開(kāi)的內(nèi)容）

    公民、法人或其他組織可申請(qǐng)公開(kāi)與自身相關(guān)的危房改造補(bǔ)助檢查、核查、驗(yàn)收等事中事后監(jiān)管信息。

    第八條 （不予公開(kāi)的內(nèi)容）

    涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和正在調(diào)查、審查過(guò)程中的信息不得公開(kāi)。

    第九條 （需要隱去的內(nèi)容）

    主動(dòng)公開(kāi)補(bǔ)貼對(duì)象信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)個(gè)人隱私保護(hù)，隱去身份證號(hào)、銀行帳號(hào)部分?jǐn)?shù)字段等內(nèi)容。

第三章 公開(kāi)渠道

    第十條 （公開(kāi)渠道）

    逐步構(gòu)建以終端為主，各渠道融合的一體多維危房改造補(bǔ)助信息公開(kāi)體系，根據(jù)危房改造補(bǔ)助信息的特點(diǎn)，可選取以下一種或幾種方式予以公開(kāi)：

    1.萬(wàn)榮縣政府網(wǎng)站；

    2.萬(wàn)榮縣電視臺(tái)；

    3.萬(wàn)榮縣報(bào)社；

    4.“萬(wàn)榮新聞”、“萬(wàn)榮政務(wù)服務(wù)”微信公眾號(hào)；

    5.各鎮(zhèn)（街道）政務(wù)公開(kāi)欄、各村村務(wù)公開(kāi)欄。

第四章 公開(kāi)流程

    第十一條 （主動(dòng)公開(kāi)流程）

    各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制危房改造補(bǔ)助信息，確保內(nèi)容無(wú)誤后將擬公開(kāi)信息進(jìn)行合法性審查和保密審查，在審查通過(guò)后，由本部門信息公開(kāi)工作人員對(duì)擬公開(kāi)信息進(jìn)行公開(kāi)屬性審核把關(guān)、確定公開(kāi)渠道，報(bào)送部門領(lǐng)導(dǎo)審簽后公開(kāi)。

    第十二條 （主動(dòng)公開(kāi)時(shí)限）

    本市制訂的危房改造補(bǔ)助政策文件應(yīng)當(dāng)自該信息形成或變更之日起5個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)。

    危房改造補(bǔ)助申報(bào)信息公示應(yīng)當(dāng)在信息匯總確認(rèn)后的5個(gè)工作日內(nèi)公開(kāi)，公示時(shí)間不少于7個(gè)工作日。

    危房改造補(bǔ)助資金發(fā)放結(jié)果明細(xì)應(yīng)當(dāng)在市危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組審批通過(guò)后20個(gè)工作日內(nèi)公開(kāi)。

    上述信息的公開(kāi)時(shí)限，法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

    第十三條 （依申請(qǐng)公開(kāi)流程）

    公民、法人或者其他組織可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等需要，采用書(shū)面形式申請(qǐng)危房改造補(bǔ)助信息；采用書(shū)面形式確有困難的，可以當(dāng)面口頭提出，由信息公開(kāi)申請(qǐng)受理部門代為填寫(xiě)申請(qǐng)書(shū)，并由申請(qǐng)人簽字或者蓋章確認(rèn)。

    危房改造補(bǔ)助信息公開(kāi)申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

    1.申請(qǐng)人的姓名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）名稱、村名；

    2.明確的申請(qǐng)內(nèi)容；

    3.獲取信息的方式及載體。

    第十四條 （依申請(qǐng)答復(fù)時(shí)限）

    對(duì)于信息公開(kāi)申請(qǐng)，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，受理部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以書(shū)面答復(fù)；不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，受理部門應(yīng)將申請(qǐng)轉(zhuǎn)有關(guān)科室閱處，并自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)給予書(shū)面答復(fù)。因特殊情況需要延長(zhǎng)答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)受理部門分管領(lǐng)導(dǎo)同意，并告知申請(qǐng)人。延長(zhǎng)答復(fù)的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)15個(gè)工作日。

第五章 監(jiān)督和保障

    第十五條  （監(jiān)督管理）

    違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法追究責(zé)任：

    1.不依法履行危房改造補(bǔ)助信息公開(kāi)義務(wù)的；

    2.不及時(shí)更新危房改造補(bǔ)助信息公開(kāi)內(nèi)容的；

    3.違反規(guī)定收取信息公開(kāi)費(fèi)用的；

    4.通過(guò)其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式違規(guī)提供危房改造補(bǔ)助的；

    5.違反相關(guān)規(guī)定的其他行為。

第六章 附 則

    第十六條 （解釋）

    本辦法由萬(wàn)榮縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組責(zé)解釋。

    第十七條 （施行）

    本辦法自2018年11月22日起施行，有效期至2020年4月30日。

一、農(nóng)村危房（8項(xiàng)）

（一）財(cái)務(wù)公開(kāi)（2項(xiàng)）

    1.公開(kāi)事項(xiàng)名稱：三公經(jīng)費(fèi)公開(kāi)

    公開(kāi)屬性：主動(dòng)公開(kāi)

    公開(kāi)依據(jù)：《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（國(guó)務(wù)院令第492號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《條例》）和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于施行中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例若干問(wèn)題的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2008〕36號(hào)）《萬(wàn)榮縣完善辦事公開(kāi)制度依法公開(kāi)權(quán)利運(yùn)行流程的實(shí)施方案》（永監(jiān)發(fā)〔2014〕7號(hào)）。

    公開(kāi)內(nèi)容：三公經(jīng)費(fèi)

    公開(kāi)主體：萬(wàn)榮縣住房保障和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局

    公開(kāi)時(shí)限：及時(shí)公開(kāi)

    公開(kāi)方式：政府網(wǎng)站

    2.公開(kāi)事項(xiàng)名稱：預(yù)決算公開(kāi)

    公開(kāi)屬性：主動(dòng)公開(kāi)

    公開(kāi)依據(jù)：《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（國(guó)務(wù)院令第492號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《條例》）和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于施行中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例若干問(wèn)題的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2008〕36號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2010〕5號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政預(yù)算信息公開(kāi)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（財(cái)預(yù)〔2008〕390號(hào)）等文件

    公開(kāi)內(nèi)容：部門預(yù)算、決算

    公開(kāi)主體：萬(wàn)榮縣住房保障和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局

    公開(kāi)時(shí)限：及時(shí)公開(kāi)

公開(kāi)方式：政府網(wǎng)站

（二）農(nóng)村危房（6項(xiàng)）

    3.公開(kāi)事項(xiàng)名稱：農(nóng)村危房改造實(shí)施方案公開(kāi)

    公開(kāi)屬性：主動(dòng)公開(kāi)，范圍為萬(wàn)榮縣全市范圍。

    公開(kāi)依據(jù)：《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第十一條設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府及其部門重點(diǎn)公開(kāi)的政府信息還應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（四）搶險(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會(huì)捐助等款物的管理、使用和分配情況。

    第十二條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)依照本條例第九條的規(guī)定,在其職責(zé)范圍內(nèi)確定主動(dòng)公開(kāi)的政府信息的具體內(nèi)容,并重點(diǎn)公開(kāi)下列政府信息：（一）貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于農(nóng)村工作政策的情況；（六）搶險(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會(huì)捐助等款物的發(fā)放情況；

    《關(guān)于做好農(nóng)村危房改造工作的通知》建村【2014】76號(hào)。

    公開(kāi)內(nèi)容：危房改造目標(biāo)任務(wù)，改造對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)和程序，實(shí)施步驟、保障措施等。

    公開(kāi)主體:萬(wàn)榮縣農(nóng)村困難戶危房改造領(lǐng)導(dǎo)組。

    公開(kāi)時(shí)限：根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》要求時(shí)限向全市公開(kāi)。

    公開(kāi)方式：政府網(wǎng)站。

    4.公開(kāi)事項(xiàng)名稱：農(nóng)村危房改造政策明白卡公開(kāi)

    公開(kāi)屬性：主動(dòng)公開(kāi)

    公開(kāi)依據(jù)：《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第十一條設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府及其部門重點(diǎn)公開(kāi)的政府信息還應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（四）搶險(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會(huì)捐助等款物的管理、使用和分配情況。

    第十二條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)依照本條例第九條的規(guī)定,在其職責(zé)范圍內(nèi)確定主動(dòng)公開(kāi)的政府信息的具體內(nèi)容,并重點(diǎn)公開(kāi)下列政府信息：（一）貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于農(nóng)村工作政策的情況；（六）搶險(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會(huì)捐助等款物的發(fā)放情況；

    《關(guān)于做好農(nóng)村危房改造工作的通知》建村【2014】76號(hào)。

    公開(kāi)內(nèi)容：危房改造的補(bǔ)助對(duì)象、申請(qǐng)程序、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)時(shí)限、檢查驗(yàn)收、資金撥付等政策。

    公開(kāi)主體:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

    公開(kāi)時(shí)限：根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》要求向改造戶公開(kāi)。

    公開(kāi)方式：紙質(zhì)文件送發(fā)給各改造戶。

    5.公開(kāi)事項(xiàng)名稱：農(nóng)村危房改造申請(qǐng)戶的基本信息公開(kāi)

    公開(kāi)屬性：主動(dòng)公開(kāi)

    公開(kāi)依據(jù)：《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第十一條設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府及其部門重點(diǎn)公開(kāi)的政府信息還應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（四）搶險(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會(huì)捐助等款物的管理、使用和分配情況。

    第十二條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)依照本條例第九條的規(guī)定,在其職責(zé)范圍內(nèi)確定主動(dòng)公開(kāi)的政府信息的具體內(nèi)容,并重點(diǎn)公開(kāi)下列政府信息：（一）貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于農(nóng)村工作政策的情況；（六）搶險(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會(huì)捐助等款物的發(fā)放情況；

    《關(guān)于做好農(nóng)村危房改造工作的通知》建村【2014】76號(hào)。

    公開(kāi)內(nèi)容：農(nóng)村危房改造申請(qǐng)戶的姓名、家庭、經(jīng)濟(jì)、住房情況等信息公示。

    公開(kāi)主體:各行政村村委會(huì)。

    公開(kāi)時(shí)限：村級(jí)公示時(shí)間不能少于7天。

    公開(kāi)方式：各行政村村委會(huì)公示欄。

    6.公開(kāi)事項(xiàng)名稱：公開(kāi)事項(xiàng)名稱：農(nóng)村危房改造申請(qǐng)戶基本信息、擬改造標(biāo)準(zhǔn)等情況

    公開(kāi)屬性：主動(dòng)公開(kāi)

    公開(kāi)依據(jù)：《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第十一條設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府及其部門重點(diǎn)公開(kāi)的政府信息還應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（四）搶險(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會(huì)捐助等款物的管理、使用和分配情況。

    第十二條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)依照本條例第九條的規(guī)定,在其職責(zé)范圍內(nèi)確定主動(dòng)公開(kāi)的政府信息的具體內(nèi)容,并重點(diǎn)公開(kāi)下列政府信息：（一）貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于農(nóng)村工作政策的情況；（六）搶險(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會(huì)捐助等款物的發(fā)放情況；

    《關(guān)于做好農(nóng)村危房改造工作的通知》建村【2014】76號(hào)。

    公開(kāi)內(nèi)容：農(nóng)村危房改造戶村名、姓名、家庭條件、住房情況、改造標(biāo)準(zhǔn)、擬補(bǔ)助資金情況等公示。

    公開(kāi)主體:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

    公開(kāi)時(shí)限：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府公示時(shí)間不能少于7天。

    公開(kāi)方式：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府公示欄。

    7.公開(kāi)事項(xiàng)名稱：審批通過(guò)擬改造戶信息公開(kāi)

    公開(kāi)屬性：主動(dòng)公開(kāi)

    公開(kāi)依據(jù)：《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第十一條設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府及其部門重點(diǎn)公開(kāi)的政府信息還應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（四）搶險(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會(huì)捐助等款物的管理、使用和分配情況。

    第十二條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)依照本條例第九條的規(guī)定,在其職責(zé)范圍內(nèi)確定主動(dòng)公開(kāi)的政府信息的具體內(nèi)容,并重點(diǎn)公開(kāi)下列政府信息：（一）貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于農(nóng)村工作政策的情況；（六）搶險(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會(huì)捐助等款物的發(fā)放情況；

    公開(kāi)內(nèi)容：農(nóng)村危房改造審批通過(guò)擬改造戶名單公示。

    公開(kāi)主體:萬(wàn)榮縣農(nóng)村困難戶危房改造領(lǐng)導(dǎo)組。

    公開(kāi)時(shí)限：7個(gè)工作日。

    公開(kāi)方式：政府網(wǎng)站。

    8.公開(kāi)事項(xiàng)名稱：通過(guò)驗(yàn)收合格改造戶信息公開(kāi)

    公開(kāi)屬性：主動(dòng)公開(kāi)

    公開(kāi)依據(jù)：《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第十一條設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府及其部門重點(diǎn)公開(kāi)的政府信息還應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（四）搶險(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會(huì)捐助等款物的管理、使用和分配情況。

    第十二條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)依照本條例第九條的規(guī)定,在其職責(zé)范圍內(nèi)確定主動(dòng)公開(kāi)的政府信息的具體內(nèi)容,并重點(diǎn)公開(kāi)下列政府信息：（一）貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于農(nóng)村工作政策的情況；（六）搶險(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會(huì)捐助等款物的發(fā)放情況；

    公開(kāi)內(nèi)容：農(nóng)村危房改造通過(guò)驗(yàn)收合格改造戶姓名、補(bǔ)助資金等情況公示

    公開(kāi)主體:萬(wàn)榮縣農(nóng)村困難戶危房改造領(lǐng)導(dǎo)組

    公開(kāi)時(shí)限：7個(gè)工作日。

    公開(kāi)方式：政府網(wǎng)站