2019年萬(wàn)榮縣政府工作報(bào)告

政府工作報(bào)告

——2019年1月28日在萬(wàn)榮縣第十六屆人民代表大會(huì)

第四次會(huì)議上

萬(wàn)榮縣人民政府縣長(zhǎng) 李永輝

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。

一、2018年工作回顧

2018年，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，在全縣干部群眾的共同努力下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記視察山西重要講話精神，以“改革搶先機(jī)，發(fā)展站前列，各項(xiàng)工作創(chuàng)一流”為總要求，以“走進(jìn)新時(shí)代，建設(shè)大運(yùn)城”為總抓手，圍繞“三個(gè)五”總體思路和“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”“十個(gè)新的突破”，聚力上項(xiàng)目、全力干工程，全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.2%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10.7%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9.1%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.3%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)12.6%，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢(shì)。

一是脫貧攻堅(jiān)取得新成效。堅(jiān)持“以水為基、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、精準(zhǔn)施策、到村到戶”的脫貧路徑，高標(biāo)準(zhǔn)完成春季行動(dòng)、夏季攻勢(shì)、秋季會(huì)戰(zhàn)、冬季達(dá)標(biāo)各項(xiàng)任務(wù)，縣退出、村出列、戶脫貧指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)，順利通過(guò)省第三方評(píng)估驗(yàn)收。一年內(nèi)新增水澆地20萬(wàn)畝，其中貧困村新增2.3萬(wàn)畝；一次性解決了121個(gè)村14.5萬(wàn)人的自來(lái)水入戶問(wèn)題，其中貧困村16個(gè)，實(shí)現(xiàn)了全縣農(nóng)村飲水安全全覆蓋，全省脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村飲水安全工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)。全縣貧困戶都有了當(dāng)下脫貧快、長(zhǎng)期致富穩(wěn)的產(chǎn)業(yè)支撐、就業(yè)技能，都有了一戶一策、一人一法的脫貧保障、致富門(mén)路。

二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁開(kāi)新步伐。建成了賈村蘋(píng)果、漢薛桃果、通化小水果3個(gè)主題公園和全省第一座蘋(píng)果博覽館，通過(guò)三輪競(jìng)爭(zhēng)取得2018年全省唯一的“國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”創(chuàng)建資格，農(nóng)業(yè)升級(jí)的有利因素更加集聚。萬(wàn)榮蘋(píng)果的品牌價(jià)值達(dá)到30.65億元，榮獲“2018中華品牌商標(biāo)博覽會(huì)金獎(jiǎng)”；萬(wàn)榮香菇的產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到800萬(wàn)棒，位居全市第一；萬(wàn)榮柿子、油桃、水稻、大蔥、香菇等特色農(nóng)產(chǎn)品5次被央視報(bào)道;全縣農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際商標(biāo)達(dá)到8件、出口認(rèn)證基地達(dá)到5.7萬(wàn)畝，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的貢獻(xiàn)率明顯提高。

三是工業(yè)發(fā)展增添新動(dòng)能。幫助企業(yè)融資1.35億元，清收欠款1.3億元，爭(zhēng)取技改資金970萬(wàn)元，全縣新增小微企業(yè)397家、小升規(guī)企業(yè)4家，華康藥業(yè)、牧原公司成功獲批省級(jí)兩化融合貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更有活力。匯源公司新增兩條桃汁生產(chǎn)線，天天香公司新增香菇罐頭、香菇脆生產(chǎn)線，農(nóng)副產(chǎn)品的加工鏈條進(jìn)一步延伸；混凝土外加劑協(xié)會(huì)被評(píng)為全國(guó)第二批團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)單位，新增不凍泉、鴻偉益達(dá)、谷山建材3家企業(yè)，示范區(qū)管理體系認(rèn)證企業(yè)達(dá)到40家，防水建材的產(chǎn)業(yè)體量進(jìn)一步壯大；康特爾中成藥投產(chǎn)，華康藥業(yè)提取車(chē)間擴(kuò)容，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效益進(jìn)一步提升；宏潤(rùn)光伏投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，風(fēng)力發(fā)電穩(wěn)步推進(jìn)，新材料新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展根基更加牢固，全縣新型工業(yè)對(duì)工業(yè)產(chǎn)值的貢獻(xiàn)率超過(guò)90%。

四是商貿(mào)流通呈現(xiàn)新格局。全縣限上零售企業(yè)達(dá)到32家，特色農(nóng)產(chǎn)品在各大城市的銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)增加到82家，實(shí)體商貿(mào)更加活躍。全縣鄉(xiāng)村電商網(wǎng)點(diǎn)增加到195家、從業(yè)人數(shù)穩(wěn)定在4000人左右、交易額增加到3.5億元，電子商務(wù)覆蓋更廣，被評(píng)為全國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”十大標(biāo)桿縣域。全縣的快遞物流有機(jī)整合、倉(cāng)儲(chǔ)配送漸成體系，5公斤快遞費(fèi)降到9元以下，商貿(mào)流通的成本更低、速度更快，每年可為群眾節(jié)約流通費(fèi)用1200萬(wàn)元。山投集團(tuán)在我縣投建的黃河金三角農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際交易中心被列為“山西省十大轉(zhuǎn)型標(biāo)志項(xiàng)目”，會(huì)展中心主體即將封頂，正在重塑黃河金三角地區(qū)的商貿(mào)格局。

五是文化旅游彰顯新內(nèi)涵。文化方面，省級(jí)以上非遺項(xiàng)目達(dá)到19個(gè)，9個(gè)文化創(chuàng)意企業(yè)開(kāi)發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品300余種，涌現(xiàn)出省市級(jí)文明單位及村鎮(zhèn)36個(gè)，我縣被確定為“全省新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)縣”。旅游方面，萬(wàn)泉文廟、澗溝煙村等景點(diǎn)開(kāi)門(mén)迎客，南景桃花、袁家杏花等鄉(xiāng)村游火爆周邊，全域旅游文化周系列活動(dòng)盛況空前，李家大院—后土祠“黃河根祖線路”列入全市重點(diǎn)推廣的六大線路，山西省“百花節(jié)”啟動(dòng)儀式、運(yùn)城市演藝·非遺進(jìn)景區(qū)活動(dòng)、運(yùn)城市5A級(jí)核心景區(qū)創(chuàng)建啟動(dòng)儀式相繼在我縣舉辦，中央電視臺(tái)、人民日?qǐng)?bào)等國(guó)家級(jí)新聞媒體密集報(bào)道，萬(wàn)榮旅游的品類(lèi)更豐富、特色更鮮明、輻射更廣泛。

六是美麗城鄉(xiāng)煥發(fā)新風(fēng)采。縣城斷頭路、連接路的建設(shè)基本完成，新修了王勃街、南環(huán)街、華康南路、解店北路4條街道，改造了6條小街小巷?？h城的功能逐步完善，鋪設(shè)了7條人行步道，綠化亮化了8條街道，改造了18公里地下管網(wǎng)?？h城的品質(zhì)不斷提升，文化體育公園竣工使用，縣委黨校和城東生態(tài)公園主體成型，縣城環(huán)境衛(wèi)生社會(huì)化購(gòu)買(mǎi)服務(wù)開(kāi)始運(yùn)營(yíng)，縣城更加整潔、更加宜居、更有品位。鄉(xiāng)村新增“四好農(nóng)村路”29條36公里，完成通道綠化5條26公里，升級(jí)村莊綠化20個(gè)、小節(jié)點(diǎn)綠化21處，建成特色小鎮(zhèn)5個(gè)、美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)36個(gè)，鄉(xiāng)村面貌更美麗、縣域風(fēng)景更多彩，全市創(chuàng)建星級(jí)文明戶現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)在我縣召開(kāi)。

七是生態(tài)環(huán)境得到新改善。深入開(kāi)展了21項(xiàng)生態(tài)環(huán)保治理行動(dòng)，實(shí)施了10項(xiàng)生態(tài)環(huán)保重點(diǎn)工程，全縣農(nóng)業(yè)廢棄物、反光膜得到有效處理，生活垃圾、污水得到有效清理，大氣、水、土壤的各項(xiàng)指標(biāo)逐步向好，藍(lán)天、碧水、凈土的保護(hù)保衛(wèi)正在形成共識(shí)、聚成合力。

八是社會(huì)治理治出新氣象。35家審批單位455項(xiàng)審批事項(xiàng)全部進(jìn)駐政務(wù)大廳，群眾辦事更便利、更快捷，全市行政審批制度改革“兩集中、兩到位”規(guī)范運(yùn)行啟動(dòng)儀式在我縣舉行。“七網(wǎng)聯(lián)動(dòng)”“七安聯(lián)保”的社會(huì)治理體系運(yùn)行有效，被評(píng)為全國(guó)法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位。掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)取得階段性成果，打掉惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)2個(gè)、惡勢(shì)力團(tuán)伙2個(gè)，刑事案件發(fā)案數(shù)、治安案件發(fā)案數(shù)分別下降12.84%、14.91%。全縣的金融風(fēng)險(xiǎn)防控有成、安全生產(chǎn)監(jiān)管有效、食品安全維護(hù)有力，防火、防汛、防疫等工作進(jìn)展有序，社會(huì)總體平穩(wěn)、平安、平順、平和。

九是民生保障達(dá)到新高度。義務(wù)教育均衡發(fā)展代表山西省順利通過(guò)國(guó)家復(fù)驗(yàn)，建成了示范小學(xué)、六一幼兒園、萬(wàn)榮二中運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)教輔用房，改造了119所農(nóng)村學(xué)校旱廁、20所學(xué)校樓梯，城鄉(xiāng)辦學(xué)條件得到同步提升?？h域綜合醫(yī)改工作進(jìn)入全國(guó)第一方陣，全國(guó)醫(yī)改現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全省醫(yī)改現(xiàn)場(chǎng)會(huì)相繼在我縣召開(kāi)，縣醫(yī)療集團(tuán)與知名醫(yī)院組建了16個(gè)醫(yī)聯(lián)體、6個(gè)專(zhuān)科聯(lián)盟，建成了3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房，創(chuàng)建了265個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村衛(wèi)生室、110個(gè)星級(jí)衛(wèi)生室，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)保實(shí)際補(bǔ)償比、縣內(nèi)患者下轉(zhuǎn)率、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門(mén)診量、群眾健康素養(yǎng)、家庭醫(yī)生服務(wù)能力“五提升”，居民自付費(fèi)用、患者外轉(zhuǎn)率、急慢性患病率“三下降”。就業(yè)保障工作開(kāi)辟出更為廣闊的市場(chǎng)，打出了涵蓋化工建材、仿古建筑、賓館餐飲、家政服務(wù)、食品加工等方面的“笑鄉(xiāng)人”勞務(wù)品牌，技能培訓(xùn)5244人，轉(zhuǎn)移就業(yè)6681人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4897人，群眾增收的路子更多、更活、更有保障。同時(shí)，我們選定了通用機(jī)場(chǎng)場(chǎng)址，貫通了蒙華鐵路萬(wàn)榮段，獲得了“全國(guó)縣級(jí)防震減災(zāi)綜合考核先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào)，統(tǒng)籌推進(jìn)了統(tǒng)計(jì)、人防、宗教、縣志、檔案、婦兒等工作，高效辦理了人大代表建議、政協(xié)委員提案和群眾來(lái)信來(lái)訪，全縣各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃向上的新氣象。

各位代表，2018年的成績(jī)和變化，是縣委統(tǒng)籌決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣45萬(wàn)人民擼起袖子干出來(lái)的、揮灑汗水拼出來(lái)的，是熱心萬(wàn)榮發(fā)展的各界朋友不遺余力幫出來(lái)的、同心協(xié)力創(chuàng)出來(lái)的。在此，我代表縣人民政府向大家表示衷心感謝和崇高敬意！

安不忘危，興不忘憂！總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們更加清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣發(fā)展仍然面臨不少困難和挑戰(zhàn)，具體表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度依然不高，缺乏帶動(dòng)性強(qiáng)的新型經(jīng)營(yíng)主體；工業(yè)新型化基礎(chǔ)依然薄弱，企業(yè)的數(shù)量和規(guī)模仍然較??；三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展依然滯后，文化旅游資源開(kāi)發(fā)利用不足；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生事業(yè)依然存在不少短板，全面建成小康社會(huì)還有許多工作要做。對(duì)此，我們一定本著對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持真抓實(shí)干，切實(shí)加以解決。

二、2019年工作安排

2019年，是新中國(guó)成立70周年，也是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年。今年，政府工作的總體要求是：深入貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，按照省委“一個(gè)指引、兩手硬”思路要求，貫徹市委“改革搶先機(jī)，發(fā)展站前列，各項(xiàng)工作創(chuàng)一流”總要求和“走進(jìn)新時(shí)代，建設(shè)大運(yùn)城”總抓手，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，堅(jiān)持“三個(gè)五”總體思路，拓展“六三”工作新機(jī)制，以“鞏固提升，創(chuàng)新引領(lǐng)，全面小康”為主線，開(kāi)拓創(chuàng)新，奮發(fā)作為，加快實(shí)現(xiàn)在峨嵋?guī)X經(jīng)濟(jì)帶振興崛起、在黃河經(jīng)濟(jì)帶率先崛起，把“萬(wàn)榮名縣變成發(fā)展的強(qiáng)縣”，全面建設(shè)綠色、富裕、繁榮、和諧、美麗的小康萬(wàn)榮。

2019年，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期指標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.5%以上，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%以上。各項(xiàng)約束性指標(biāo)不折不扣完成省市下達(dá)任務(wù)。以上預(yù)期目標(biāo)，是結(jié)合全縣“十三五”發(fā)展目標(biāo)，考慮了內(nèi)外環(huán)境變化和萬(wàn)榮近兩年經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)確定的，符合穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，有助于進(jìn)一步夯實(shí)我們的發(fā)展基礎(chǔ)，鞏固和拓展縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的好勢(shì)頭。

2019年，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要聚焦縣委十三屆七次全會(huì)部署，狠抓“鞏固提升”，讓小康萬(wàn)榮的品質(zhì)更好、質(zhì)量更高；突出“創(chuàng)新引領(lǐng)”，讓小康萬(wàn)榮的品牌更亮、成色更足。

（一）持續(xù)落實(shí)精準(zhǔn)方略，鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成效

突出基礎(chǔ)設(shè)施提升。聚焦水、電、路、網(wǎng)等公共基礎(chǔ)設(shè)施提升，聚焦醫(yī)療、文化、教育等公共服務(wù)設(shè)施改善，逐項(xiàng)實(shí)施，逐村提升，切實(shí)改善貧困村的整體面貌，提升貧困群眾的生活品質(zhì)。

突出產(chǎn)業(yè)就業(yè)增收。堅(jiān)持把千方百計(jì)增加貧困戶收入作為脫貧攻堅(jiān)工作的核心，一手抓產(chǎn)業(yè)、一手抓就業(yè)。堅(jiān)持不懈地開(kāi)展產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)和消費(fèi)扶貧，讓每個(gè)貧困村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)有力，讓每個(gè)貧困戶的支撐產(chǎn)業(yè)增效增收。堅(jiān)持不懈地開(kāi)展個(gè)性化的技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，讓有勞動(dòng)能力的貧困戶技能培訓(xùn)全覆蓋，讓有就業(yè)愿望的貧困戶就業(yè)介紹全覆蓋。

突出具體問(wèn)題解決。建立問(wèn)題篩查機(jī)制，采取集中會(huì)診找問(wèn)題、逐戶開(kāi)藥找對(duì)策、分清責(zé)任出真招、反復(fù)篩查出實(shí)效的“兩找兩出”辦法，快速、及時(shí)、精準(zhǔn)地解決好每個(gè)貧困村、每個(gè)貧困戶出現(xiàn)的具體問(wèn)題。建立返貧預(yù)警機(jī)制，設(shè)立返貧幫扶基金，對(duì)因病、因事故、因傷殘等返貧群眾，動(dòng)態(tài)預(yù)警、動(dòng)態(tài)幫扶，不讓一戶群眾在全面小康的進(jìn)程中落下步子。

突出內(nèi)生動(dòng)力培植。大力弘揚(yáng)“新萬(wàn)榮精神”，在扶貧的同時(shí)扶志扶智，調(diào)動(dòng)貧困群眾依靠自身努力脫貧致富的積極性。努力改進(jìn)工作作風(fēng)，打造一支懂扶貧、會(huì)幫扶、作風(fēng)硬的扶貧隊(duì)伍。合力深化社會(huì)扶貧，營(yíng)造全社會(huì)參與支持脫貧攻堅(jiān)的濃厚氛圍。

（二）持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，創(chuàng)建峨嵋?guī)X上的“農(nóng)業(yè)典型”

聚力科技創(chuàng)新引領(lǐng)。組建萬(wàn)榮農(nóng)業(yè)發(fā)展“智囊團(tuán)”，深化與中國(guó)農(nóng)科院、西北農(nóng)大、山西農(nóng)科院等知名院所和專(zhuān)家學(xué)者的技術(shù)合作，讓萬(wàn)榮農(nóng)業(yè)發(fā)展緊跟時(shí)代步伐，讓萬(wàn)榮農(nóng)業(yè)技術(shù)站在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的前沿。編制萬(wàn)榮農(nóng)業(yè)發(fā)展“教科書(shū)”，組織縣內(nèi)外專(zhuān)家對(duì)接前沿技術(shù)、提煉傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)、研究氣候特點(diǎn)、分析土質(zhì)成分，整理編制涵蓋種植養(yǎng)殖、貫穿生產(chǎn)儲(chǔ)藏等方面的科技讀本、實(shí)操規(guī)程，讓全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)盡快邁入標(biāo)準(zhǔn)化軌道。構(gòu)建萬(wàn)榮農(nóng)業(yè)發(fā)展“人才鏈”，在繼續(xù)落實(shí)“30105”果業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)計(jì)劃的基礎(chǔ)上，建立覆蓋農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)、全領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)體系，培育各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員1萬(wàn)人，帶動(dòng)更多的群眾掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)，真正發(fā)揮科技對(duì)農(nóng)業(yè)的支撐引領(lǐng)作用。

聚力示范園區(qū)建設(shè)。全面創(chuàng)建以蘋(píng)果為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。投資3000萬(wàn)元，建設(shè)現(xiàn)代果業(yè)科技創(chuàng)新推廣基地、現(xiàn)代果業(yè)綜合服務(wù)中心和現(xiàn)代果業(yè)大數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)；投資3000萬(wàn)元，建成一批老果園間伐示范園、桃果新品種示范園、果業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園、果業(yè)智慧化管理示范園；投資2000萬(wàn)元，擴(kuò)展提升賈村蘋(píng)果、漢薛桃果和通化小水果3個(gè)主題公園，啟動(dòng)建設(shè)西村中藥材主題公園，讓群眾看到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新理念、行業(yè)領(lǐng)先的新品種、果業(yè)生產(chǎn)的新技術(shù)、農(nóng)旅融合的新業(yè)態(tài)，為全縣農(nóng)業(yè)的品種升級(jí)、管理升級(jí)、技術(shù)升級(jí)做出樣子、帶出路子。全面鋪開(kāi)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)培育行動(dòng)，依托示范園區(qū)，堅(jiān)持差異化方向，堅(jiān)守適宜、適度、適量、適銷(xiāo)的原則，推進(jìn)全縣香菇、蔬菜、小水果等特色農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，推出更多具有地方特色的地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品。

聚力基礎(chǔ)要素提檔。投資5000萬(wàn)元，實(shí)施3個(gè)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目和25村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，改善地的質(zhì)量。投資5000萬(wàn)元，新增高效節(jié)水灌溉面積5萬(wàn)畝，增強(qiáng)水的保障。投資3000萬(wàn)元，推廣新型農(nóng)業(yè)機(jī)械，提高機(jī)械化使用率。投資8000萬(wàn)元，推行有機(jī)肥替代化肥、果園物理防蟲(chóng)設(shè)施、生物農(nóng)藥和果園生草等綠色防控技術(shù)，以良好的基礎(chǔ)條件和先進(jìn)的設(shè)施裝備助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的機(jī)械化、綠色化。

聚力政策扶持撬動(dòng)。扶持老果園間伐，每間伐一株補(bǔ)助5元錢(qián)，連片達(dá)到100畝以上的增補(bǔ)有機(jī)肥。扶持新品種發(fā)展，對(duì)在老果樹(shù)上高接換頭新品種的每株補(bǔ)助10元—15元。扶持采后初加工，繼續(xù)實(shí)行購(gòu)買(mǎi)選果設(shè)備補(bǔ)貼30%的政策。扶持旅游果庫(kù)建設(shè)，對(duì)在公路沿線依托果庫(kù)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品展廳的給予補(bǔ)助。扶持香菇產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繼續(xù)落實(shí)20%的建棚補(bǔ)貼。扶持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的設(shè)施農(nóng)業(yè)，在爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目資金上給予傾斜。探索果業(yè)“保險(xiǎn)+互助組織”金融支農(nóng)服務(wù)模式，最大限度降低自然災(zāi)害和意外事故給農(nóng)民帶來(lái)的損失。

聚力產(chǎn)業(yè)鏈條延伸。加速建設(shè)投資3.5億元的牧原總部和養(yǎng)殖場(chǎng)、投資2.9億元的溫氏總部和養(yǎng)殖場(chǎng)，發(fā)展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，形成“果—菌—肥”“豬—沼—果”的循環(huán)種養(yǎng)鏈條。加速研發(fā)果醋、果酒、果膠等精加工產(chǎn)品，培育香菇貯藏、香菇醬、香菇干、香菇制藥等深加工企業(yè)，形成產(chǎn)加銷(xiāo)一體的產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加速完善農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)體系、實(shí)體銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)、電子商務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、貿(mào)易營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，形成農(nóng)工貿(mào)一體的經(jīng)營(yíng)鏈條，培育更多的出口企業(yè)，讓我縣成為優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口的先行區(qū)。

聚力經(jīng)營(yíng)主體培育。整合部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)資金，設(shè)立新型經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)新發(fā)展基金，采用公開(kāi)透明、公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制，鼓勵(lì)撬動(dòng)新型經(jīng)營(yíng)主體干實(shí)事、干成事，盡快發(fā)展壯大，真正發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。逐步深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，完善土地租賃、勞務(wù)收益、入股分紅、訂單保底等多種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性和經(jīng)營(yíng)性收入。健全完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織的管理體系、運(yùn)行機(jī)制，開(kāi)展“機(jī)器換人”行動(dòng)，幫助群眾減輕勞動(dòng)強(qiáng)度、降低生產(chǎn)成本、提高生產(chǎn)效益，讓農(nóng)民成為令人羨慕的職業(yè)。

各位代表，農(nóng)業(yè)是我們的家業(yè)，農(nóng)業(yè)強(qiáng)則縣強(qiáng)、農(nóng)業(yè)富則民富。我們要聚焦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全鏈條，聚力關(guān)鍵環(huán)節(jié)補(bǔ)短板，加速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全面升級(jí)，真正把農(nóng)業(yè)大縣建成農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣，建成峨嵋?guī)X上的“農(nóng)業(yè)典型”！

（三）持續(xù)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，打造峨嵋?guī)X上的“農(nóng)村樣板”

堅(jiān)持競(jìng)爭(zhēng)性打造。統(tǒng)籌考慮每個(gè)鄉(xiāng)村的功能布局，科學(xué)做好農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。繼續(xù)采取競(jìng)爭(zhēng)性使用財(cái)政資金的辦法，通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)提名、公開(kāi)答辯、綜合考評(píng)，選擇“兩委班子有力、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、民風(fēng)民情較好、管理制度完善”的村建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

堅(jiān)持分類(lèi)型打造。投資1.8億元，按照“一次規(guī)劃、分步實(shí)施、打造亮點(diǎn)”的理念，集中建設(shè)一批“規(guī)劃布局合理、集體經(jīng)濟(jì)壯大、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有力、村容戶貌整潔、村莊文明和諧”的幸福美麗村，建設(shè)一批“自然生態(tài)美、人居環(huán)境美、通達(dá)便捷美、綠色農(nóng)業(yè)美、鄉(xiāng)村旅游美”的生態(tài)宜居村，建設(shè)一批“產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、經(jīng)營(yíng)方式新、科技應(yīng)用好、業(yè)態(tài)融合活、兩個(gè)收入高”的特色產(chǎn)業(yè)村，建設(shè)一批“文化特色鮮明、文化設(shè)施健全、文化活動(dòng)豐富、文化隊(duì)伍壯大、文明新風(fēng)弘揚(yáng)”的特色文化村。

堅(jiān)持成片區(qū)打造。成片區(qū)升級(jí)鄉(xiāng)村道路，投資5800萬(wàn)元，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)暢通循環(huán)路、打通斷頭路、繞開(kāi)穿村路、提質(zhì)扶貧路，讓美麗鄉(xiāng)村串點(diǎn)成線。成片區(qū)升級(jí)農(nóng)村電網(wǎng)，投資5100萬(wàn)元，集中改造43個(gè)農(nóng)村51公里10KV高壓架空線路、139公里低壓架空線路，讓全縣農(nóng)村逐步達(dá)到不斷電、少停電。成片區(qū)升級(jí)農(nóng)村飲水安全，投資1500萬(wàn)元，推進(jìn)農(nóng)村飲水安全的智能化管理，讓群眾享受更高水平的安全飲水。成片區(qū)升級(jí)農(nóng)村的天然氣管網(wǎng)，補(bǔ)齊農(nóng)村通訊覆蓋的盲點(diǎn)，讓全縣農(nóng)村能源更清潔、通訊更流暢。成片區(qū)升級(jí)縣域綠化，著力建設(shè)綠色萬(wàn)榮、彩色萬(wàn)榮，投資3000萬(wàn)元，高標(biāo)準(zhǔn)完成通道綠化50公里，村莊綠化20個(gè)，打造2個(gè)以上特色明顯、內(nèi)容豐富、連貫銜接的精品循環(huán)圈；多層次利用山坡地、邊角地實(shí)施三北防護(hù)林2000畝、天然林保護(hù)工程3000畝、荒山荒溝造林1000畝；全方位開(kāi)展房前屋后、村莊周?chē)鷳B(tài)林建設(shè)行動(dòng)，開(kāi)展庭院種綠、見(jiàn)縫插綠的全民行動(dòng)，讓全縣的每個(gè)角落都綠意盎然、鳥(niǎo)語(yǔ)花香。

堅(jiān)持一體化打造。面子里子一體抓，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，推進(jìn)“四好衛(wèi)生家庭”創(chuàng)建，讓農(nóng)村環(huán)境更整潔。建設(shè)管理一體抓，修訂完善村規(guī)民約、建立健全保潔機(jī)制，讓農(nóng)村自治更有效。村容村風(fēng)一體抓，廣泛開(kāi)展“五星級(jí)文明戶”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，開(kāi)展大操大辦、高價(jià)彩禮等專(zhuān)項(xiàng)治理，遏制人情攀比、封建迷信等陳規(guī)陋習(xí)，讓美麗鄉(xiāng)村不僅體現(xiàn)風(fēng)貌美，而且彰顯文明美。

（四）持續(xù)推動(dòng)科技創(chuàng)新，建設(shè)高質(zhì)量的“新型工業(yè)縣”

狠抓政策落實(shí)。落實(shí)好中央支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大的6方面政策舉措、國(guó)家小微企業(yè)普惠性減稅措施和“山西省支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展30條”，切實(shí)減輕企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。落實(shí)好我縣支持企業(yè)做大做強(qiáng)的19條措施，從規(guī)模提升、管理創(chuàng)新、技術(shù)研發(fā)、人才引進(jìn)、品牌創(chuàng)建、市場(chǎng)開(kāi)拓等6個(gè)方面，給予企業(yè)2萬(wàn)元到100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，切實(shí)給企業(yè)真金白銀的支持。落實(shí)好我縣支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的31項(xiàng)優(yōu)惠政策，切實(shí)讓企業(yè)的創(chuàng)新源泉充分涌流、創(chuàng)業(yè)激情競(jìng)相迸發(fā)。

狠抓企業(yè)管理。建立企業(yè)家管理知識(shí)培訓(xùn)課堂，推動(dòng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度。建立企業(yè)上市融資策劃團(tuán)隊(duì)，幫助企業(yè)進(jìn)入上市掛牌后備企業(yè)資源庫(kù)。建立企業(yè)信用體系建設(shè)保障機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制，開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定。建立工業(yè)企業(yè)品牌培育試點(diǎn)，打造一批區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)強(qiáng)、市場(chǎng)拓展空間大、產(chǎn)品質(zhì)量信譽(yù)高的品牌培育示范企業(yè)。

狠抓技術(shù)創(chuàng)新。用活科技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)基金，支持企業(yè)與科研院所對(duì)接，設(shè)立技術(shù)中心、研發(fā)中心、轉(zhuǎn)化基地、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、院士工作站等創(chuàng)新平臺(tái)，加大研發(fā)投入。引進(jìn)和轉(zhuǎn)化重大科技成果，促進(jìn)防水建材、醫(yī)藥制藥等重點(diǎn)行業(yè)清潔化、循環(huán)化、智能化改造，使企業(yè)邁上“高、新、綠、特”發(fā)展之路。

狠抓園區(qū)集群。繼續(xù)完善工業(yè)園區(qū)道路、供排水、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施，拓展園區(qū)的承載能力。規(guī)劃環(huán)衛(wèi)器材生產(chǎn)加工園區(qū)，搭建環(huán)衛(wèi)器材企業(yè)集聚發(fā)展的平臺(tái)。創(chuàng)建山西省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)試點(diǎn)、國(guó)家火炬山西萬(wàn)榮混凝土外加劑特色產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家級(jí)出口混凝土外加劑產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)，爭(zhēng)取更多的政策利好和市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)。推進(jìn)投資17.6億元的風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目落地開(kāi)工，促進(jìn)谷山建材、鴻偉益達(dá)等企業(yè)早日投產(chǎn)，吸引更多的企業(yè)落戶園區(qū)，以企引企、以業(yè)興業(yè)，使園區(qū)的集聚效應(yīng)充分釋放。

各位代表，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成，是建設(shè)新型工業(yè)縣的承載主體。我們要一手抓內(nèi)部挖潛做強(qiáng)，一手抓外部招商做大，進(jìn)一步落實(shí)好“鳳還巢”計(jì)劃，讓更多的在外人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，投資辦廠；進(jìn)一步提高招商引資的質(zhì)效，突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、瞄準(zhǔn)重點(diǎn)區(qū)域，普遍撒網(wǎng)、重點(diǎn)培養(yǎng)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資本投資萬(wàn)榮，讓全縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)熱鬧起來(lái)、工業(yè)體量壯大起來(lái)！

（五）持續(xù)豐富業(yè)態(tài)內(nèi)涵，培育全域化的“特色旅游縣”

培育品牌景點(diǎn)。規(guī)劃世界大河文明博覽園，把兩條母親河交匯之地建成華夏農(nóng)耕文化園、華夏文明研學(xué)區(qū)、世界文明展示區(qū)、黃河濕地觀光區(qū)。建設(shè)孤峰山植物園，打造植被色彩豐富、植物品類(lèi)齊全的秀美孤山。推動(dòng)百祥軍事主題樂(lè)園落地投建，增加新的旅游元素。選點(diǎn)布局以八路軍東渡、張儀故里、三王文化等特色文化為主題的旅游驛站，系統(tǒng)提升現(xiàn)有景點(diǎn)與新建景點(diǎn)的配套功能和服務(wù)水平，逐步打出“山、河、灘、田、院、村、園”的全域化、全景式景點(diǎn)品牌。

培育主題線路。投資2000萬(wàn)元，策劃構(gòu)筑垣孫高速“果園飄香富農(nóng)路”、209國(guó)道“農(nóng)耕文化體驗(yàn)路”、運(yùn)稷路沿線“花海宜人小康路”、李家大院—后土祠“水景綠韻旅游路”四條特色旅游大通道。策劃推介“東岳廟—澗溝煙村—萬(wàn)泉文廟—晉漢子農(nóng)莊”的研學(xué)旅行線路，“稷王山革命老區(qū)—上義村紅色教育基地—大甲村黨建示范村—廟前渡口八路軍東渡遺址”的紅色教育線路，“臺(tái)運(yùn)線—南環(huán)路—高三線”的騎行健身線路，讓游客領(lǐng)略萬(wàn)榮豐厚的文化底蘊(yùn)、豐盈的自然風(fēng)光、豐碩的發(fā)展成果。

培育特色市場(chǎng)。繼續(xù)舉辦“踏青賞花祭后土、游山玩水享清涼、蘋(píng)果飄香柿葉紅、相約笑城過(guò)大年”系列旅游活動(dòng)和全域旅游文化周活動(dòng)，深度包裝南景桃花、袁家杏花、櫻桃采摘、蘋(píng)果采摘等主題旅游品牌，培育特色旅游市場(chǎng)，培養(yǎng)游客旅游習(xí)慣，讓萬(wàn)榮成為周邊游客每季必到的旅游目的地。

（六）持續(xù)開(kāi)發(fā)特色精品，構(gòu)筑新時(shí)代的“文化名縣”

激活文化創(chuàng)作。設(shè)立文化創(chuàng)作基金，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本以投資、參股等方式參與文化精品創(chuàng)作，激勵(lì)支持廣大文藝工作者深入發(fā)掘、精心創(chuàng)作一批聚焦萬(wàn)榮特色文化、貼近萬(wàn)榮群眾生活、展現(xiàn)萬(wàn)榮發(fā)展風(fēng)采的好戲曲、影視劇、微視頻，推出叫得響、傳得開(kāi)、留得住的精品力作，增強(qiáng)萬(wàn)榮文化的認(rèn)同感和歸屬感。

激活文化產(chǎn)業(yè)。精準(zhǔn)對(duì)接市場(chǎng)需求，挖掘開(kāi)發(fā)特色文化，傳承開(kāi)發(fā)非遺文化，多渠道、多層次推動(dòng)萬(wàn)榮剪紙、藝術(shù)花饃等技藝企業(yè)化發(fā)展，推動(dòng)軟槌鑼鼓、南景花鼓商業(yè)化演出，把文化做成產(chǎn)品、推向市場(chǎng)，讓文化在傳承中保護(hù)、在開(kāi)發(fā)中增值，成為群眾新的增收產(chǎn)業(yè)。

激活文化載體。開(kāi)展文化校園、文化企業(yè)、文化機(jī)關(guān)、文化景區(qū)、文化農(nóng)村創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)施文化街路、文化小品、文化長(zhǎng)廊、文化櫥窗、文化節(jié)點(diǎn)建設(shè)工程，增添萬(wàn)榮文化的顯示度。策劃善文化、后土文化、笑話文化等萬(wàn)榮特色文化的系列宣講演示活動(dòng)，增添萬(wàn)榮文化的傳播度。舉辦首屆群眾文化藝術(shù)節(jié)，組織送戲下鄉(xiāng)、送電影下鄉(xiāng)、送圖書(shū)下鄉(xiāng)和文藝賽事、文體匯演、全民閱讀、全民健身等活動(dòng)，讓文化滲透到鄉(xiāng)村角落、滲透到群眾心中。

各位代表，文化傳承著歷史、牽系著將來(lái)，繁榮背后，總有文化的力量在奔流。我們一定要固其根、弘其魂，以文為力，創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)，為全面小康注入不竭的力量源泉。

（七）持續(xù)提升建管水平，塑造美麗宜居的城市新形象

拓展城市空間。投資7000萬(wàn)元，新建恒磁南路南延、西內(nèi)環(huán)路南延，規(guī)劃后土街西延、匯源街西延和經(jīng)一路，翻修寶鼎北路非機(jī)動(dòng)車(chē)道和人行道，改造提升一批背街小街小巷，進(jìn)一步優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，拓展縣城的發(fā)展空間。

完善城市功能。投資1.1億元，規(guī)劃啟動(dòng)市民活動(dòng)中心建設(shè)工程，打造集文化展覽、便民服務(wù)、休閑娛樂(lè)于一體的綜合性文化活動(dòng)場(chǎng)所。投資800萬(wàn)元，完成2016年—2018年縣城新修街道的照明路燈和附屬設(shè)施安裝，提檔主要路段的街頭公廁。繼續(xù)堅(jiān)持地上地下同步規(guī)劃、同步建設(shè)，投資5000萬(wàn)元，鋪設(shè)西環(huán)路雨污管道、北環(huán)街雨污管道和恒磁南路等5條街道供水管網(wǎng)，讓縣城功能更加完善、環(huán)境更加美好。

建設(shè)城市公園。投資1.3億元，續(xù)建城東生態(tài)公園，在2018年1.2公里的基礎(chǔ)上再延伸1.1公里，打造一線相連的黨建公園、人文公園、科普公園、歷史文化公園。投資1.1億元，建設(shè)縣城南坡生態(tài)公園，打造集經(jīng)濟(jì)林、生態(tài)林、花卉基地、苗木基地為一體的城市近郊生態(tài)屏障，2019年形成主體框架。投資4000萬(wàn)元，建設(shè)南內(nèi)環(huán)和寶鼎南路慢行綠道，完成孤峰街、王勃街、恒磁南路等新修街道綠化。廣泛開(kāi)展單位增綠、小區(qū)植綠、拆墻透綠、拆違建綠行動(dòng)，逐漸把森林植入城市、使花園進(jìn)駐社區(qū)，讓更多的“城市氧吧”調(diào)節(jié)生態(tài)、更多的“城市會(huì)客廳”彰顯包容。

提標(biāo)城市管理。深化城管執(zhí)法體制改革，制定嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，建立責(zé)任機(jī)制，管出城市的新面貌。用力整治夜市攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放、亂搭亂建、戶外廣告，管出城市的新秩序。用力管護(hù)環(huán)境衛(wèi)生、街道綠化、公園游園、公共設(shè)施，管出城市的新形象。用力改善水、電、氣、暖、網(wǎng)等公共服務(wù)，管出城市的新內(nèi)涵，讓群眾在縣城生活舒心、辦事順心、工作開(kāi)心。

（八）持續(xù)辦好民生實(shí)事，提高群眾的獲得感和幸福感

提升教育事業(yè)。全面深化學(xué)前教育覆蓋工作，投資3000萬(wàn)元，擴(kuò)建實(shí)驗(yàn)幼兒園、利用閑置校舍改建農(nóng)村幼兒園，使農(nóng)村幼兒都能就近入學(xué)、可心就學(xué)。全面深化義務(wù)教育均衡工作，投資5000萬(wàn)元，鋪開(kāi)鄉(xiāng)村學(xué)校硬件和軟件“兩達(dá)標(biāo)”行動(dòng)，全縣教師素質(zhì)和學(xué)校管理“兩提升”行動(dòng)，使鄉(xiāng)村學(xué)校都能達(dá)到縣城學(xué)校的教育水準(zhǔn)；投資720萬(wàn)元，實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，為農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免費(fèi)提供營(yíng)養(yǎng)餐。全面深化高中教育提質(zhì)工作，一如既往地加大對(duì)萬(wàn)榮中學(xué)、萬(wàn)榮二中的投入力度，改善辦學(xué)環(huán)境，改良教學(xué)管理，改進(jìn)教育質(zhì)量，使全縣高考達(dá)線人數(shù)再創(chuàng)新高。更大力度地關(guān)心關(guān)愛(ài)教師，繼續(xù)設(shè)立教師隊(duì)伍素質(zhì)提升專(zhuān)項(xiàng)基金，探索設(shè)立萬(wàn)榮名師績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)基金，提高教師待遇、提升校長(zhǎng)水平，使廣大教師安心從教、熱心從教、高素質(zhì)從教，讓教育承載起萬(wàn)榮人民的厚望、承載起萬(wàn)榮未來(lái)的發(fā)展。

提升醫(yī)療服務(wù)。積極擴(kuò)大縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)一體化改革成果，投資5000萬(wàn)元，整體提升醫(yī)療集團(tuán)的基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療設(shè)備、信息水平，讓群眾不出家門(mén)就能享受到同質(zhì)化的醫(yī)療服務(wù)。積極擴(kuò)大與知名醫(yī)院的合作，針對(duì)全縣轉(zhuǎn)出就診率較高的病種，建立緊密型醫(yī)聯(lián)體，精心打造名優(yōu)科室，讓群眾不出遠(yuǎn)門(mén)就能享受到高端化的診治水平。積極擴(kuò)大特色醫(yī)療健康的服務(wù)種類(lèi)和接診能力，投資8500萬(wàn)元，建設(shè)健康教育基地、中醫(yī)院住院樓和骨科醫(yī)院。繼續(xù)設(shè)立醫(yī)護(hù)隊(duì)伍素質(zhì)提升基金，探索設(shè)立萬(wàn)榮名醫(yī)績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)基金，讓好醫(yī)生、好護(hù)士獲得更好的價(jià)值回報(bào)、更大的進(jìn)步空間，全方位、全周期保障人民健康。

提升社保工作。高度關(guān)注農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)就業(yè)，實(shí)施全民技能培訓(xùn)工程，落實(shí)培訓(xùn)與就業(yè)用工對(duì)接機(jī)制，采取小型、多樣、靈活的培訓(xùn)方式，合理設(shè)置市場(chǎng)需求高、農(nóng)民意愿強(qiáng)，簡(jiǎn)便易學(xué)、一學(xué)就會(huì)的培訓(xùn)課程，讓農(nóng)民在種地之外擁有更多的專(zhuān)業(yè)技能，在家能種地、出門(mén)能掙錢(qián)。高度關(guān)注農(nóng)村留守婦女、兒童和老年人群體，健全關(guān)心關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，建立完善農(nóng)村日間照料中心運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制，提高65歲以上老年人的養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，讓社會(huì)保障的陽(yáng)光普照每一位群眾。

各位代表，群眾利益無(wú)小事，一枝一葉總關(guān)情。我們要采取針對(duì)性更強(qiáng)、覆蓋面更大、作用更直接、效果更明顯的舉措，解決好民生領(lǐng)域的新需求、新問(wèn)題，讓全縣群眾帶著滿滿的幸福感、獲得感決勝全面小康。

（九）持續(xù)創(chuàng)新社會(huì)治理，營(yíng)造全面小康的好環(huán)境

深化改革開(kāi)放。扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生、國(guó)企國(guó)資、教育體制、行政審批、商事制度、財(cái)稅體制、金融體制等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。著重發(fā)揮行政審批制度改革的牽引作用，推進(jìn)“證照分離”，推動(dòng)“照后減證”，推行審批服務(wù)“一窗式辦理”和政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)上辦理”，全面提升“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，最大程度簡(jiǎn)化辦事流程，審批時(shí)間再縮減一半，企業(yè)開(kāi)辦2日辦結(jié)，提升市場(chǎng)主體的便利度。著重發(fā)揮金融體制改革的推動(dòng)作用，整治非法集資，打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙，保護(hù)好萬(wàn)榮人民的血汗錢(qián)；積極化解金融機(jī)構(gòu)信用風(fēng)險(xiǎn)，打擊惡意逃廢債務(wù)行為，構(gòu)建良好的金融生態(tài)環(huán)境。

深化市場(chǎng)監(jiān)管。開(kāi)展消費(fèi)維權(quán)、農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管、打擊假冒偽劣、懲治失信老賴等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境。編發(fā)蘋(píng)果、香菇等農(nóng)產(chǎn)品分級(jí)銷(xiāo)售標(biāo)準(zhǔn)，完善電商銷(xiāo)售管理規(guī)范，培養(yǎng)群眾誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信交易的良好習(xí)慣，保護(hù)和使用好萬(wàn)榮的區(qū)域公用品牌。

深化風(fēng)險(xiǎn)防控。完善行業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)體系，落實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管措施，做好重點(diǎn)行業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)治理和防火、防汛、防震、防疫等工作，堅(jiān)決防止重大安全生產(chǎn)事故、重大群體性事件、重大輿情事件發(fā)生。鍥而不舍地打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，積極推動(dòng)汾河生態(tài)修復(fù)工程，保護(hù)好綠水青山的生態(tài)環(huán)境。

深化社會(huì)治理。引深掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，深挖徹查；引深禁毒鏟毒專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，禁絕毒患；引深“兩搶一盜”專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，遏制侵財(cái)犯罪；引深交通安全專(zhuān)項(xiàng)治理，倡導(dǎo)安全出行；引深社會(huì)治理“577”工程，落實(shí)網(wǎng)格化、精細(xì)化管理；引深治安隱患常態(tài)化排查工作，營(yíng)造公平公正的法治環(huán)境、安全和諧的社會(huì)環(huán)境。推動(dòng)社區(qū)管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，讓社區(qū)居民得到更加貼心的服務(wù)，安心舒心地生活。同時(shí)，支持工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織開(kāi)展工作，加強(qiáng)慈善、氣象、外事僑務(wù)、軍人事務(wù)等各項(xiàng)工作，凝聚改革發(fā)展的強(qiáng)大合力。

各位代表，2019年我們還要著力推動(dòng)實(shí)施一批積累新動(dòng)能，凸顯新優(yōu)勢(shì)，能夠支撐萬(wàn)榮長(zhǎng)遠(yuǎn)持續(xù)發(fā)展的重大工程項(xiàng)目。一是主動(dòng)做好蒙華鐵路萬(wàn)榮段建設(shè)的各項(xiàng)工作，年內(nèi)開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，規(guī)劃建設(shè)蒙華鐵路萬(wàn)榮站物流園，構(gòu)筑萬(wàn)榮物流的大動(dòng)脈。二是積極配合聞合高速黃河大橋完成前期工作，年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)，打通萬(wàn)榮融入“一帶一路”的大通道。三是加速做好通用機(jī)場(chǎng)可研評(píng)審、項(xiàng)目初設(shè)等前期工作，年內(nèi)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，努力構(gòu)建全方位、立體化的交通體系。四是全面建設(shè)沿黃旅游公路，突出通達(dá)和休閑，增加自行車(chē)慢步道；突出綠茵和彩色，搞好綠化提檔，形成黃汾濕地連接萬(wàn)榮腹地的最美“景觀圖”。五是穩(wěn)步建設(shè)黃河金三角國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易中心會(huì)展研發(fā)區(qū)、體驗(yàn)展示區(qū)、物流配送區(qū)和企業(yè)創(chuàng)新區(qū)，把萬(wàn)榮打造成黃河金三角區(qū)域的綜合性物流集散中心。這些項(xiàng)目是實(shí)現(xiàn)萬(wàn)榮高度互聯(lián)互通的基礎(chǔ)項(xiàng)目，是為萬(wàn)榮發(fā)展積累戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)的重大項(xiàng)目，是增強(qiáng)萬(wàn)榮高質(zhì)量發(fā)展后勁的轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，我們要凝心聚力，緊抓不放，干實(shí)干成！

三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

面對(duì)2019年的新任務(wù)、新目標(biāo)，我們將繼續(xù)保持銳意進(jìn)取、永不懈怠的精神狀態(tài)和敢闖敢干、一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，始終做到“五個(gè)強(qiáng)化”，努力建設(shè)人民滿意政府。

強(qiáng)化政治引領(lǐng)。學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。始終按照中央和省委、市委、縣委的決策部署抓工作、辦事情、謀發(fā)展，在研究制定政策中把握政治導(dǎo)向，在謀劃推進(jìn)工作中貫徹政治要求，牢牢把握政府各項(xiàng)工作正確的政治方向。

強(qiáng)化為民理念。堅(jiān)持民之所望，就是施政所向。坐穩(wěn)群眾家里的“小板凳”，多聽(tīng)群眾心里的“家常話”，常走群眾辦事的“泥濘路”，辦好群眾關(guān)切的“具體事”，特別是在解決惠及多數(shù)群眾的共性問(wèn)題上，拿出切實(shí)可行的措施辦法，用心用情用力地辦到位、辦充分，以實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)贏得群眾真心點(diǎn)贊。

強(qiáng)化對(duì)標(biāo)一流。扎實(shí)開(kāi)展“改革創(chuàng)新，奮發(fā)有為”大討論，進(jìn)一步解放思想、放大格局。堅(jiān)持“改革搶先機(jī)，發(fā)展站前列，各項(xiàng)工作創(chuàng)一流”總要求，把對(duì)標(biāo)一流作為基本的思維方法、工作方法，時(shí)刻對(duì)照先進(jìn)標(biāo)桿的鏡子照一照“施工現(xiàn)場(chǎng)”的具體實(shí)際，經(jīng)常運(yùn)用系統(tǒng)思維、辯證思維的“校準(zhǔn)器”測(cè)一測(cè)工作成效，打造更多萬(wàn)榮品牌、萬(wàn)榮亮點(diǎn)。

強(qiáng)化務(wù)實(shí)作風(fēng)。緊緊圍繞全年的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重要工作，以作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的姿態(tài)，嚴(yán)格落實(shí)市委“3+1”工作制度、縣委“六三”工作機(jī)制和“13710”督辦系統(tǒng)，以“定了就干、馬上就辦”的效率和“干一件、成一件、了一件”的精神，把各項(xiàng)工作抓得緊之又緊、細(xì)之又細(xì)、實(shí)之又實(shí)。

強(qiáng)化依法行政。自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)的決議決定，支持縣政協(xié)履行職能。健全重大決策公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定等法定程序，強(qiáng)化法制教育、行政訴訟、執(zhí)法監(jiān)管等法治工作，確保政府各項(xiàng)工作在法治的軌道上高效運(yùn)行。

各位代表，萬(wàn)榮充滿了繁榮發(fā)展的活力，我們都在努力奔跑，我們都是追夢(mèng)人。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，只爭(zhēng)朝夕、狠抓落實(shí)，一錘接著一錘敲，一件接著一件干，加快建設(shè)綠色、富裕、繁榮、和諧、美麗的小康萬(wàn)榮，以優(yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立70周年！