萬榮招商

　　為進一步改善投資環(huán)境，加大招商引資力度，實施開放帶動，拓展發(fā)展新空間，吸引優(yōu)秀企業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集，人才匯集，加快運城經(jīng)濟社會發(fā)展步伐，結合我市實際，特制定本政策。  

　　第一章  適用范圍及條件

　　第一條  本政策適用于運城市行政區(qū)域外企業(yè)、個人和其它經(jīng)濟組織，在本行政區(qū)域投資新建的符合國家產(chǎn)業(yè)政策和我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，在地方繳納國家規(guī)定各種稅費的獨立核算企業(yè)。本區(qū)域內企業(yè)、個人和其它經(jīng)濟組織，在本區(qū)域新建項目同樣享受本政策。

　　第二條符合下列情形、建設期限不超過兩年的項目，享受本規(guī)定優(yōu)惠政策。

　　（一）固定資產(chǎn)投資1億元以上的勞動密集型和制造加工為主的傳統(tǒng)行業(yè)；  

　　（二）固定資產(chǎn)投資3000萬元以上（含3000萬元，下同）、投資強度達到每畝300萬元以上的高新技術項目和節(jié)能環(huán)保項目；  

　　（三）固定資產(chǎn)投資2000萬以上的大數(shù)據(jù)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、固定資產(chǎn)投資500萬元以上的基于大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)、應用、設計等項目；  

　　（四）在省級以上（含省級）開發(fā)區(qū)投資5000萬元以上的工業(yè)項目。  

　　（五）固定資產(chǎn)投資2000萬元以上的農副產(chǎn)品深加工項目、現(xiàn)代農業(yè)示范園項目和農業(yè)良種開發(fā)項目；  

　　（六）固定資產(chǎn)投資5000萬元以上的現(xiàn)代服務業(yè)項目（不包括住宅和商鋪開發(fā)）；  

　　（七）固定資產(chǎn)投資1億元以上的公共基礎設施項目；  

　　（八）固定資產(chǎn)投資2000萬元以上社會公益項目；  

　　（九）固定資產(chǎn)投資500萬美元以上的外商投資項目；  

　　（十）可形成產(chǎn)業(yè)鏈條，促進運城轉型發(fā)展的其它項目。  

　　第二章  優(yōu)惠政策

　　第三條  工業(yè)項目

　　（一）工業(yè)項目用地以最低價標準為起始價，進行招拍掛出讓取得土地使用權。對我市確定優(yōu)先發(fā)展的先進裝備制造、農副產(chǎn)品加工、現(xiàn)代化工、生物醫(yī)藥、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)集群項目，在確定土地出讓底價時，最低可按不低于所在地土地等別相對應全國工業(yè)用地出讓最低標準的70%執(zhí)行。  

　　（二）根據(jù)企業(yè)對地方經(jīng)濟發(fā)展所做的貢獻，由市、縣財政通過項目給予支持。  

　　（三）對轉移到我市的加工貿易企業(yè)在轉移過程中產(chǎn)生的搬遷費用，市、縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會給予一定比例的資金支持，最高支持金額不超過500萬元。在礦產(chǎn)資源配置上，市、縣給予最大支持，切實簡化程序，加快手續(xù)辦理。  

　　（四）在省級以上開發(fā)區(qū)內建設的工業(yè)項目，政府基金收取標準按Ⅲ級地段征收。  

　　第四條  農業(yè)項目

　　（一）農副產(chǎn)品初加工項目在確定土地出讓底價時，最低可按不低于所在地土地等別相對應全國工業(yè)用地出讓最低標準的70%執(zhí)行。  

　　（二）對生產(chǎn)糧食、蔬菜、肉類、水果等人們基本生活必需品的企業(yè)，以及從事花卉、飲料作物和內陸?zhàn)B殖的企業(yè)，根據(jù)企業(yè)對地方經(jīng)濟發(fā)展所做的貢獻，由市、縣財政通過項目給予支持。  

　　第五條  現(xiàn)代服務業(yè)項目

　　（一）凡一次性新建面積在10萬平方米以上，且自營超過40%的大型商業(yè)綜合體；興建單個項目投資額達到1億元以上的大型酒店項目，在確定土地出讓底價時，可按不低于所在地土地等別基準地價的80%執(zhí)行。  

　　（二）新建的大型商業(yè)綜合體、大型物流項目，根據(jù)企業(yè)對地方經(jīng)濟發(fā)展所做的貢獻，由市、縣財政通過項目給予支持。  

　　（三）對單個投資額度超過5000萬元的文化旅游項目，自項目建成運行之日起，市政府給予200萬元獎勵，以此上推，總獎金不超過500萬元，分三年按40%、30%、30%比例發(fā)放。  

　　（四）對新引進的持牌金融機構及其子公司，包括新引進的股權投資、風險投資、天使投資等投資基金（機構）及其管理企業(yè)，根據(jù)其投資規(guī)模、實到資金（募集資金）、行業(yè)排名、投資本市企業(yè)情況、經(jīng)濟貢獻等，給予一次性補貼，最高500萬元，分三年按40%、30%、30%比例發(fā)放。

　　（五）快遞專業(yè)類物流園區(qū)或具備快遞服務功能的物流園區(qū)及快遞企業(yè)改擴建的分撥處理場所的服務設施，新增投資額100萬元以上（不含土地價款）、快遞企業(yè)用地面積占總用地面積的60%以上、運營1年以上且未發(fā)生重大安全事故的，按新增投資額10%的標準給予最高50萬元補助。首次評定為4A、5A級的物流企業(yè)、快遞企業(yè)，分別給予20萬元、50萬元獎勵。  

　　第六條  地區(qū)總部項目

　　（一）地區(qū)總部項目是指在本市注冊并依法開展經(jīng)營活動，對其控股企業(yè)或分支機構行使管理和服務職能的企業(yè)法人機構，總部企業(yè)的投資主體、經(jīng)濟性質不限。具體標準是：在運城市范圍注冊，具有獨立法人資格，實行統(tǒng)一核算，依法誠信經(jīng)營；符合本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向；本市外分支機構原則上不少于3個，且對其負有管理和服務職能，統(tǒng)一開票或匯總繳納稅收；全資和控股企業(yè)，或者與本企業(yè)隸屬于同一實際控制人，并由本企業(yè)提供專屬職能服務的關聯(lián)企業(yè)原則上不少于3個，且本企業(yè)營業(yè)收入的30%以上來自前述關聯(lián)企業(yè)；商務部認定或備案的跨國公司地區(qū)總部，即符合《關于外商投資舉辦投資性公司的規(guī)定》（商務部令2004年第22號）對跨國公司地區(qū)總部規(guī)定的企業(yè)；上市公司；國家和中央部門確定的大企業(yè)（集團），即國務院國資委管理的企業(yè)，銀監(jiān)會、保監(jiān)會、證監(jiān)會管理的金融企業(yè)，國務院其他部委管理的煙草、鐵路、石化等企業(yè)在運城設立的全國總部或區(qū)域性總部；上一年度美國《財富》雜志評選公布的全球最大500家公司的中國總部、或在華區(qū)域總部；上一年度中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會、全國工商聯(lián)和中國連鎖經(jīng)營協(xié)會發(fā)布的中國企業(yè)500強，國內民營企業(yè)100強，中國連鎖企業(yè)100強。

　　（二）對2017年1月1日以后在我市成立地區(qū)總部，年營業(yè)額首次超過1億元的投資性公司，給予100萬元獎勵。年營業(yè)額首次超過5000萬元的管理性公司，給予50萬元獎勵。對在我市注冊成立且總部設在我市的大數(shù)據(jù)企業(yè)，每年按其稅收增量部分給予獎勵，按照其注冊資本金（實際到位，下同）規(guī)模，1000萬元（含）至1億元且營業(yè)收入超過1000萬元的，給予最高不超過200萬元獎勵；1億元（含）至10億元且營業(yè)收入超過1億元的，給予最高不超過500萬元獎勵；10億元（含）以上且營業(yè)收入超過2億元的，給予最高不超過1000萬元獎勵。

　　第七條  大數(shù)據(jù)互聯(lián)網(wǎng)項目

　　（一）鼓勵相關部門、行業(yè)、企業(yè)在我市設立數(shù)據(jù)中心，  

　　優(yōu)先保障土地供應。鼓勵利用工廠廠房、倉儲用房等存量房產(chǎn)和土地資源創(chuàng)辦大數(shù)據(jù)企業(yè)，凡符合城市總體規(guī)劃和相關規(guī)定的，可實行繼續(xù)按原用途和土地權利類型使用土地的過渡期政策，過渡期政策以5年為限。土地用途改變?yōu)槠渌?jīng)營性用地或企業(yè)產(chǎn)權交易變更時，要依法補交土地出讓金。鼓勵改造利用廢棄土地建設大數(shù)據(jù)項目，經(jīng)批準整治的土地和改造廢棄土地，從使用當月起免繳土地使用稅10年。對在我市投資新建5億元以上的數(shù)據(jù)中心項目，涉及國有土地使用權出讓收益，按規(guī)定計提各種專項資金后，土地出讓收益地方留存部分，用于支持項目建設。  

　　（二）以大數(shù)據(jù)軟件開發(fā)為主營業(yè)務的企業(yè)銷售自行開發(fā)的軟件產(chǎn)品，按照17%稅率征收增值稅后，對其增值稅實際稅負超過3%的部分實行即征即退政策；國家規(guī)劃布局內的重點軟件企業(yè)，如當年未享受免稅優(yōu)惠的，減按10%的稅率征收企業(yè)所得稅。  

　　（三）根據(jù)企業(yè)對地方經(jīng)濟發(fā)展所做的貢獻，由市、縣財政通過項目給予支持。  

　　（四）對落地我市的大型數(shù)據(jù)中心，原則上設定目標電價為0.35元/千瓦時。達不到目標電價的，由市、縣參照數(shù)據(jù)中心當年繳納稅費的地方留存部分給予相應支持，不足部分由市政府予以支持。  

　　（五）在我市設立的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)生嚴重虧損，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，在規(guī)定時限內提出申請，經(jīng)批準可定期減免稅。  

　　（六）大數(shù)據(jù)企業(yè)符合稅法規(guī)定的新技術、新產(chǎn)品、新工藝研發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當期損益的，在按規(guī)定據(jù)實扣除的基礎上，再按照研發(fā)費用的50%加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。  

　　（七）整合市直各部門信息化專項資金，設立市級促進大數(shù)據(jù)發(fā)展應用專項資金，支持全市大數(shù)據(jù)發(fā)展。  

　　（八）鼓勵初創(chuàng)大數(shù)據(jù)企業(yè)入駐政府投資建設的標準廠房和辦公用房，市政府按年給予辦公場地租金補貼。其中，300平方米以內免房租；300平方米至1000平方米房租減半補貼，補貼期不超過3年。  

　　（九）對在我市新設立從事大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用業(yè)務或以大數(shù)據(jù)配套電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)為主營業(yè)務（主營收入占總收入70%以上）的獨立法人，自取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起3年內,參照企業(yè)所得稅地方部分給予相應支持。  

　　（十）世界500強、國內電子信息百強以及國家規(guī)劃布局內重點軟件（集成電路設計）企業(yè)在我市落戶并投資5億元以上發(fā)展大數(shù)據(jù)業(yè)務，竣工驗收后投產(chǎn)并正常運行一個會計年度以上的，經(jīng)認定給予500萬元～1000萬元一次性獎勵。同時，每年按其稅收增量部分給予企業(yè)獎勵。  

　　（十一）鼓勵政策性擔保機構加大對大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權質押貸款的擔保支持力度，在擔保風險分擔比例和擔保費率等方面給予最大限度支持。同時，對于資信良好、成長性好且經(jīng)營規(guī)范的大數(shù)據(jù)企業(yè)，流動資金貸款200萬元（含）以上的，按照當年新增流動資金貸款的5%給予貼息，每戶企業(yè)每年最高不超過500萬元。  

　　（十二）鼓勵自主創(chuàng)新，對自主創(chuàng)新能力強、形成核心自主知識產(chǎn)權并快速產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)生良好經(jīng)濟和社會效益的大數(shù)據(jù)項目，給予不超過100萬元獎勵。  

　　（十三）對牽頭制定大數(shù)據(jù)國際標準、國家標準、行業(yè)標準和地方標準的企業(yè)或單位，在標準公告并執(zhí)行后分別給予50萬元、30萬元、20萬元和10萬元獎勵。  

　　（十四）我市大數(shù)據(jù)企業(yè)或研究機構，新認定為國家（國家地方聯(lián)合）工程研究中心（工程實驗室）的，給予一次性500萬元獎勵；新認定為國家級、省級工程技術研究中心、重點實驗室的，分別給予一次性500萬元、150萬元獎勵;新認定為國家級、省級企業(yè)技術中心的，分別給予一次性100萬元、50萬元獎勵；新認定為高新技術企業(yè)的，給予一次性100萬元獎勵；新獲得“國家知識產(chǎn)權示范企業(yè)”和“國家知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)”的,分別給予一次性50萬元、20萬元獎勵。  

　　第八條  公共基礎設施和社會事業(yè)項目

　　（一）屬于國家《撥供用地目錄》范圍內的非盈利性社會事業(yè)項目，可以采取行政劃撥方式提供用地。  

　　（二）從事國家重點扶持的公共基礎設施項目和符合條件的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目，根據(jù)企業(yè)對地方經(jīng)濟發(fā)展所做的貢獻，由市、縣財政通過項目給予支持。  

　　（三）企事業(yè)單位、個人對城鎮(zhèn)現(xiàn)有空閑的廠房、學校、社區(qū)用房等進行改造和利用，興辦養(yǎng)老服務機構，經(jīng)規(guī)劃批準臨時改變建筑使用功能從事非盈利性養(yǎng)老服務且連續(xù)經(jīng)營一年以上的，五年內可不增收土地年租金或土地收益差價，土地使用性質也可暫不作變更。  

　　第三章  人才政策

　　第九條對我市引進經(jīng)濟轉型升級急需的領軍拔尖人才，凡能夠引領全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動區(qū)域性產(chǎn)業(yè)結構調整和產(chǎn)生重大經(jīng)濟效益的，可采取“一人一策”“一事一議”的引進方式，由市財政給予專項資金支持。

　　第十條  給予創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目啟動資金支持，凡來我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領軍型、高端型、成長型人才（團隊），經(jīng)認定后分別給予300萬元、200萬元、100萬元項目啟動資金支持。全日制博士、碩士來我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的，落地1年后分別按博士8萬元、碩士5萬元給予安家費，落地3年后在運城購買住房的，分別一次性給予30萬元、20萬元購房補助。資金由項目所在地財政給予支持。

　　第十一條  鼓勵企業(yè)通過中介機構引進我市重點產(chǎn)業(yè)緊缺人才，引才補貼按企業(yè)給付人才中介機構傭金的50%確定。資金由項目所在地財政給予支持。符合下列條件的企業(yè)，可申報引才補貼。

　　（一）依法簽訂勞動合同，全職到崗工作滿1年，按規(guī)定繳交社會保險；  

　　（二）企業(yè)支付的稅前薪金超過30萬元/年；  

　　（三）人才到崗前上一工作地在本省范圍以外；  

　　（四）申報企業(yè)和引進的人才均無不良誠信記錄。  

　　第十二條  對我市引進的重點產(chǎn)業(yè)高級管理人員和高端技術人才，在醫(yī)療服務、子女入學時可優(yōu)先享受我市優(yōu)質醫(yī)療、教育資源。

　　第四章  金融支持政策

　　第十三條  充分發(fā)揮信貸金融主渠道作用，設立注冊資本10億元的融資性擔保平臺，為企業(yè)融資提供擔保服務。

　　第十四條  鼓勵企業(yè)通過多形式、多渠道融資;支持符合條件的企業(yè)依法依規(guī)在主板、中小企業(yè)版、創(chuàng)業(yè)版和境外上市，在新三板掛牌，享受市政府鼓勵企業(yè)上市、鼓勵企業(yè)在新三板和區(qū)域性股權交易市場掛牌的扶持政策。鼓勵符合條件的企業(yè)通過信托或發(fā)行債券等方式籌集發(fā)展資金，積極發(fā)展私募股權基金。

　　第十五條  對符合國家產(chǎn)業(yè)政策具有良好發(fā)展前景的重大項目，可以產(chǎn)業(yè)引導資金進行階段參股、跟進投資等方式予以支持。

　　第五章  無償捐贈引薦人獎勵政策

　　第十六條  引進社會無償資金，經(jīng)過核定實際到位資金每達到500萬元獎勵20萬元，最高獎勵100萬元。獎金由所在地政府支付。

　　第六章  優(yōu)質服務保障

　　第十七條  對列入市級重點的工業(yè)項目，確定市級領導包聯(lián)，項目進展按月通報、按季檢查、半年考核、年終獎勵。

　　第十八條  項目審批實行一站審批，一條龍服務。凡來我市興辦企業(yè)所需辦理的各種手續(xù)，只要符合國家產(chǎn)業(yè)政策且手續(xù)齊全的項目，審批（或核準、備案）權在本市的7個工作日內全部辦結；審批（或核準、備案）權屬于上級的，5個工作日內辦理所有上報手續(xù)，有關部門做好跟蹤服務。

　　第十九條  在我市新投資的外商投資企業(yè)可享受國家支持產(chǎn)業(yè)轉移與加工貿易扶持資金。

　　第二十條  建立重大項目聯(lián)席會議制度。對需要統(tǒng)一開會協(xié)調的重大項目存在問題，由市招商引資領導組定期召開聯(lián)席協(xié)調會議解決。

　　第二十一條  對外來客商投資企業(yè)實行掛牌保護。除國家法律、法規(guī)和省級政府規(guī)定繳納的行政事業(yè)收費外，任何單位不得對其亂攤派、亂罰款、亂收費。

　　第二十二條  外來投資企業(yè)所需承擔水、電、氣、供熱、排水、運輸、通訊等收費與本市企業(yè)執(zhí)行統(tǒng)一標準。

　　第二十三條  各職能主管部門在獎補資金分配、政策落實等方面配套建立相關制度，確保陽光透明、公正客觀。

　　第七章  其它

　　第二十四條  對關系到我市經(jīng)濟和社會發(fā)展有較大帶動作用的重大項目的其它優(yōu)惠事項，可以采取一事一議的辦法實行。

　　第二十五條  省政府出臺招商引資優(yōu)惠政策按省政府文件執(zhí)行，不重復優(yōu)惠獎勵。

　　第二十六條  凡弄虛作假、騙取榮譽和資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，追回享受的獎勵資金，并追究有關人員的責任。

　　第二十七條  各職能部門主動對接聯(lián)系，提供優(yōu)質服務，對發(fā)現(xiàn)不作為、慢作為、亂作為以及其他違紀違法問題，要嚴肅查處，嚴肅問責。

　　第二十八條  本政策解釋權歸運城市招商引資領導組，政策自發(fā)布之日起執(zhí)行。