萬(wàn)榮縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰決定書(萬(wàn)市監(jiān)執(zhí)二罰字〔萬(wàn)市監(jiān)執(zhí)二罰字〔2021〕6號(hào))

　　當(dāng)事人基本情況：當(dāng)事人為萬(wàn)榮縣志強(qiáng)汽貿(mào)有限公司等94戶企業(yè)（含公司、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、非公司法人企業(yè)。以下簡(jiǎn)稱當(dāng)事人，詳細(xì)名單附后），均為在我局設(shè)立登記注冊(cè)的企業(yè)，并領(lǐng)取《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。

　　在2020年市場(chǎng)監(jiān)督檢查中，當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由超過6個(gè)月以上未開業(yè)或開業(yè)后自行停業(yè)6個(gè)月以上，或者當(dāng)事人長(zhǎng)期未開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查在登記的住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)法取得聯(lián)系，經(jīng)我局于2020年9月17日于萬(wàn)榮縣人民政府官網(wǎng)公告督促當(dāng)事人履行相關(guān)義務(wù)，主動(dòng)聯(lián)系我局企業(yè)監(jiān)管部門提供情況說明，但當(dāng)事人仍未按照規(guī)定履行。按照《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省工商局、省國(guó)稅局、省地稅局<關(guān)于清理長(zhǎng)期停業(yè)未經(jīng)營(yíng)企業(yè)工作有關(guān)問題的通知>的通知》（運(yùn)市工商企管字【2016】123號(hào)）的文件精神，我局于2020年12月7日將當(dāng)事人名單抄報(bào)給萬(wàn)榮縣稅務(wù)局部門予以核實(shí)。至今，當(dāng)事人未向我局提交任何能夠證明其開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的相關(guān)材料，或到我局進(jìn)行改正確認(rèn)，或未在年報(bào)系統(tǒng)中補(bǔ)報(bào)年報(bào)公示。鑒于當(dāng)事人上述情況，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意，按照屬地監(jiān)管的原則，我局執(zhí)法人員于2021年1月至2021年3月到當(dāng)事人企業(yè)登記住所現(xiàn)場(chǎng)檢查確認(rèn)，以及相關(guān)村委會(huì)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)所有人出具證明，證明當(dāng)事人已長(zhǎng)期未開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)達(dá)6個(gè)月以上，或者開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)六個(gè)月以上，或在登記注冊(cè)地址無(wú)法找到，且又未辦理注銷登記。2021年4月6日，我局黨組成員及案件相關(guān)負(fù)責(zé)人（企業(yè)監(jiān)管股、法制股、執(zhí)法二隊(duì)）召開重大案件研討會(huì)，經(jīng)研究討論，確認(rèn)了當(dāng)事人的違法事實(shí)，決定依法予以處理。

　　在執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查中，共有7家企業(yè)（萬(wàn)榮縣綠健生態(tài)養(yǎng)殖有限公司、萬(wàn)榮縣廣利商貿(mào)有限公司、山西海興鑄造有限公司、萬(wàn)榮縣望昌財(cái)仿古建材銷售有限公司、山西孤峰山旅游開發(fā)有限公司、萬(wàn)榮縣鑫富瑞電子商貿(mào)有限公司、湖北偉龍建材有限公司萬(wàn)榮分公司）聲明將繼續(xù)營(yíng)業(yè)。其余87家企業(yè)名單附后。

　　上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

　　1、當(dāng)事人企業(yè)基本信息單、企業(yè)注冊(cè)登記回訪檢查登記表、相關(guān)村委會(huì)出具證明現(xiàn)場(chǎng)照片等材料。（證據(jù)材料1）                                          

　　2、萬(wàn)榮縣稅務(wù)局納稅核實(shí)結(jié)果回復(fù)單。（證據(jù)材料2）

　　3、我局刊登的公告通知。（證據(jù)材料3）          

　　上述行為違反了：《中華人民共和國(guó)公司法》第二百一十一條第一款、《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》第六十七條的規(guī)定、《中華人民共和國(guó)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》第三十六條的規(guī)定。構(gòu)成了企業(yè)成立后無(wú)正當(dāng)理由超過六個(gè)月未開業(yè)的，或者開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)六個(gè)月以上的違法行為。                                                  

　　依據(jù)：《中華人民共和國(guó)公司法》第二百一十一條第一款：“公司成立后無(wú)正當(dāng)理由超過六個(gè)月未開業(yè)的，或者開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)六個(gè)月以上的，可以由公司登記機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照”；《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》第六十七條“公司成立后無(wú)正當(dāng)理由超過六個(gè)月未開業(yè)的，或者開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)六個(gè)月以上的，可以由公司登記機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照”；《中華人民共和國(guó)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》第三十六條“個(gè)人獨(dú)資企業(yè)成立后無(wú)正當(dāng)理由超過六個(gè)月未開業(yè)的，或者開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)六個(gè)月以上的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照”的規(guī)定。

　　綜上所述，建議對(duì)當(dāng)事人作出如下決定：依法吊銷當(dāng)事人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。（87家企業(yè)名單附后）                                          

　　如當(dāng)事人不服本行政處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向萬(wàn)榮縣人民政府或者運(yùn)城市市場(chǎng)監(jiān)督管理局申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以在六個(gè)月內(nèi)依法向臨猗縣法院提起行政訴訟，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。 

　　附：萬(wàn)榮縣志強(qiáng)汽貿(mào)有限公司等87戶企業(yè)名單

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