2021年萬榮縣政府工作報(bào)告

　　政府工作報(bào)告

　　——2021年4月12日在萬榮縣第十七屆人民代表大會(huì)

　　第一次會(huì)議上

　　萬榮縣人民政府縣長   李永輝

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席人員提出意見。

　　一、“十三五”時(shí)期工作回顧

　　“十三五”時(shí)期，是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)拔節(jié)起勢(shì)、跨越發(fā)展的五年，是人民生產(chǎn)生活蝶變躍升、提級(jí)進(jìn)檔的五年。五年來，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)定落實(shí)縣委“三個(gè)五”總體思路，攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展蹄疾步穩(wěn)、碩果累累！

　　五年來，我們以戰(zhàn)略之舉狠抓項(xiàng)目，綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階。始終把項(xiàng)目建設(shè)作為高質(zhì)量發(fā)展的“生命線”，緊緊圍繞“一二三（產(chǎn)）、水電路氣校醫(yī)、城鄉(xiāng)綠”，先后投資228億元，實(shí)施工程項(xiàng)目2000余項(xiàng)，帶動(dòng)全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長32.5%，一般公共預(yù)算收入增長40%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長22.3%，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長35.8%、59.5%。

　　五年來，我們以領(lǐng)跑之力提升農(nóng)業(yè)，群眾增收筑牢新支撐。始終把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為群眾增收致富的重要途徑，堅(jiān)持“科技化引領(lǐng)、片區(qū)化推進(jìn)、融合化發(fā)展”，推動(dòng)萬榮農(nóng)業(yè)走到了全國前列。我們新建成賈村蘋果、漢薛桃果、南張菇菜、通化小水果、西村中藥材等一批農(nóng)業(yè)主題公園，讓果園變成花園、農(nóng)區(qū)變成景區(qū)；新增加高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田27.36萬畝、高效節(jié)水灌溉農(nóng)田46.69萬畝，實(shí)現(xiàn)黃灌區(qū)末級(jí)渠系配套全覆蓋，進(jìn)一步夯實(shí)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的根基；新發(fā)展果樹新品種160萬株，間伐果樹83萬株、高接換頭20萬株，引進(jìn)培育蘋果、桃、櫻桃等水果新品種170余種，實(shí)現(xiàn)了北方適宜種植的果桃品種在萬榮全試驗(yàn)；新孵化1300萬棒規(guī)模的香菇產(chǎn)業(yè)，成為全省食用菌示范縣；新引進(jìn)牧原、溫氏兩大龍頭企業(yè)，帶動(dòng)全縣生豬達(dá)到年出欄60萬頭的規(guī)模；新開辟農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯渠道，促使萬榮蘋果代表中國首次出口美國，萬榮油桃代表中國首次出口澳大利亞，萬榮香菇出口東南亞國家。這些厚積薄發(fā)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，助力我們成功創(chuàng)建了萬榮縣國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)、國家級(jí)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)、全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣、全國“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程試點(diǎn)縣，成功爭取到全國農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型縣、全國農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化“統(tǒng)防統(tǒng)治百縣”、全國農(nóng)作物病蟲害“綠色防控示范縣”、全國縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展先進(jìn)縣、全國率先基本實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣、全國現(xiàn)代蘋果產(chǎn)業(yè)十強(qiáng)縣等國字號(hào)掛牌，并設(shè)立了全省第一個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，萬榮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐堅(jiān)定、勢(shì)頭強(qiáng)勁、效益凸顯。

　　五年來，我們以趕超之勢(shì)發(fā)展工業(yè)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)增添新動(dòng)能。始終把發(fā)展新型工業(yè)作為壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要抓手，堅(jiān)持“園區(qū)化發(fā)展、集群化推進(jìn)”，內(nèi)部挖潛做強(qiáng)，外部招商做大，綜合運(yùn)用政策扶持、入企服務(wù)、引進(jìn)落地等幫扶措施，推動(dòng)全縣規(guī)上企業(yè)增加到35家，億元產(chǎn)值企業(yè)增加到13家，國家級(jí)“兩化融合”企業(yè)達(dá)到2家，省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到17家，股改掛牌企業(yè)達(dá)到9家，各類市場主體達(dá)到17979家；推動(dòng)外加劑產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)等一批行業(yè)性的全國盛會(huì)在我縣連年舉辦；推動(dòng)國家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地、全省首批新型建材特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、省級(jí)出口混凝土外加劑產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)、山西省外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地、山西省混凝土外加劑產(chǎn)學(xué)研基地在我縣掛牌落地，全縣外加劑、中醫(yī)藥、農(nóng)副產(chǎn)品加工、新材料新能源四大工業(yè)支柱更加堅(jiān)實(shí)。

　　五年來，我們以果敢之策拓展三產(chǎn)，現(xiàn)代服務(wù)搶占新高地。始終把三產(chǎn)服務(wù)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)增長的重要支撐，堅(jiān)持“高起點(diǎn)布局、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)”，培育出一批緊跟時(shí)代、順應(yīng)市場、惠及大眾、帶民致富的現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)。電子商務(wù)帶動(dòng)了大眾創(chuàng)業(yè)，建成電商服務(wù)中心、快遞物流中心、雙創(chuàng)孵化中心、申通晉南水果直發(fā)中心和順豐晉南水果預(yù)處理中心，培育了山西省首個(gè)“淘寶村”，全縣電商店鋪達(dá)到2000余個(gè)，電商從業(yè)人數(shù)突破萬人。技能培訓(xùn)帶出了勞務(wù)大軍，全縣在外務(wù)工經(jīng)商人員突破10萬人，防水建材、家政保姆、古建修造、熟食小吃等“萬榮人”系列勞務(wù)品牌已經(jīng)成為萬榮人走南闖北的新名片。文化旅游帶活了萬象爭榮，貫通了黃河一號(hào)旅游公路，完成了后土祠、飛云樓周邊環(huán)境整治，建成了黃河農(nóng)耕文明博覽園、黃河文化雕塑博覽園、薛瑄廉政教育基地，打造了“尋根問祖休閑游、三農(nóng)交流體驗(yàn)游”精品旅游線路，推出了“暢游后土·果海笑城”鄉(xiāng)村游系列活動(dòng)，爭取到“山西省休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣”的掛牌命名。特別是我縣成功承辦的“第三個(gè)中國農(nóng)民豐收節(jié)”主場活動(dòng)，盛況空前，驚艷全國，萬榮正成為傳承黃河文化、展示農(nóng)耕文明的靚麗窗口。

　　五年來，我們以精細(xì)之功建設(shè)城鄉(xiāng)，人居環(huán)境美出新高度。始終把美麗城鄉(xiāng)建設(shè)作為重大民生事業(yè)、民心工程，堅(jiān)持“一次規(guī)劃、分步實(shí)施”，以美麗城鄉(xiāng)筑就美好生活?？h城建設(shè)中，圍繞“城市規(guī)劃科學(xué)合理、城市框架基本成型、城市功能更加完善、城市管理精細(xì)精致”的目標(biāo)，累計(jì)投資7.2億元，貫通了26條循環(huán)街路，打造了7條人行步道，彩化了14條城區(qū)街道，提升了43條小街小巷，完善了65條地下管網(wǎng)，建成了縣委黨校、文化體育廣場等地標(biāo)建筑，一大批新型“城市會(huì)客廳”傾城綻放。鄉(xiāng)村建設(shè)中，按照“綠化提升、亮化妝點(diǎn)、排水提質(zhì)、文化鑄魂、產(chǎn)業(yè)支撐”的路徑，累計(jì)投資6億元，撬動(dòng)社會(huì)資本3億元，全面建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，不僅使全縣的農(nóng)村面貌蝶變?nèi)绠?，而且我們?ldquo;競爭性用財(cái)機(jī)制”還為全國農(nóng)村公共服務(wù)蹚出了新路、樹立了標(biāo)桿。道路建設(shè)中，按照“暢通循環(huán)路、打通斷頭路、繞開穿村路、提質(zhì)扶貧路”的思路，累計(jì)投資5.1億元，新建改建道路283公里，養(yǎng)護(hù)提質(zhì)道路326公里，縣域路網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了外通內(nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)。生態(tài)建設(shè)中，實(shí)施了孤峰山和汾河入黃口兩大生態(tài)修復(fù)保護(hù)工程，打贏了藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)和農(nóng)村人居環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，開展了“城郊森林環(huán)抱、鄉(xiāng)村綠樹掩映、山坡林木青翠、通道增色添彩”的國土綠化行動(dòng)，累計(jì)投資3.9億元，高標(biāo)準(zhǔn)綠化通道220公里、荒溝1.5萬畝、節(jié)點(diǎn)22處，全縣處處看得到綠意盎然、聞得到花香四溢、聽得到鶯啼燕語。

　　五年來，我們以普惠之情興辦實(shí)事，民生保障提升新境界。始終把增進(jìn)民生福祉作為發(fā)展的根本目的，堅(jiān)持民之所望就是施政所向，每年拿出80%以上的公共財(cái)政預(yù)算用于民生事業(yè)，不斷提高全縣人民的生活品質(zhì)。圍繞“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”目標(biāo)，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目1088個(gè)，建立扶貧產(chǎn)業(yè)基地141個(gè)，完成65個(gè)貧困村7897戶26999名貧困人口脫貧任務(wù)，被確定為全省“脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接試點(diǎn)縣”。圍繞“讓教育承載起萬榮人民的厚望、承載起萬榮未來的發(fā)展”目標(biāo)，實(shí)施“兩達(dá)標(biāo)、兩提升”行動(dòng)，累計(jì)投資5.3億元，新建了示范中學(xué)、示范小學(xué)、示范幼兒園、六一幼兒園，改造了122所農(nóng)村薄弱學(xué)校，提升了44所鄉(xiāng)村中小學(xué)校，培育了96個(gè)名師團(tuán)隊(duì)，組建了20個(gè)名師交流工作室，高考達(dá)線人數(shù)實(shí)現(xiàn)9連增，穩(wěn)定在千人以上。圍繞“讓更多萬榮人留在萬榮看好病”目標(biāo)，累計(jì)投資5.7億元，推動(dòng)縣醫(yī)院創(chuàng)建三級(jí)醫(yī)院、中醫(yī)院晉升二級(jí)甲等醫(yī)院，新建了王顯、漢薛、榮河、解店4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，提升了南張、賈村等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，改造達(dá)標(biāo)星級(jí)衛(wèi)生室210個(gè)，醫(yī)療服務(wù)實(shí)現(xiàn)“五提升”“三下降”，縣域綜合醫(yī)改獲得國務(wù)院通報(bào)表彰。圍繞“社會(huì)保障需求層面全覆蓋”目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村飲水安全全覆蓋；運(yùn)行了103家日間照料中心和15家鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中心；新增了城鎮(zhèn)就業(yè)25646人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)34141人；五大社會(huì)保險(xiǎn)參保率達(dá)到98%以上。圍繞“全方位保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全”目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)文明實(shí)踐、安全生產(chǎn)、掃黑除惡、禁毒鏟毒、電信詐騙打防、食品藥品安全、“三零”單位創(chuàng)建等工作，獲評(píng)“全國法治縣創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位”“全國防震減災(zāi)工作綜合考核先進(jìn)單位”“省級(jí)衛(wèi)生縣城”“省級(jí)食品安全示范縣”“全省新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)縣”。

　　五年來，我們以戒懼之心自律自警，政府建設(shè)樹立新形象。始終把自身建設(shè)作為增強(qiáng)政府效能的重要保障，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)、自我革命，對(duì)標(biāo)一流爭先鋒，干在實(shí)處立新功。全面深化“放管服效”改革，審批時(shí)限、審批材料壓縮70%以上，行政審批時(shí)效提速77.9%。全面落實(shí)法治政府建設(shè)綱要，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序，自覺接受縣人大的法律監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)接受新聞媒體和社會(huì)各界監(jiān)督。五年累計(jì)辦理代表建議361件、委員提案604件。同時(shí)，審計(jì)、氣象、史志、檔案、農(nóng)經(jīng)、農(nóng)機(jī)、民族宗教等工作，婦女兒童、老齡、殘疾人、慈善等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都取得了新的發(fā)展。

　　各位代表！五年的工作實(shí)踐告訴我們，做好政府工作，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，一定要堅(jiān)持“八個(gè)必須”：必須把對(duì)黨忠誠作為立身之本；必須把民本初心作為執(zhí)政之基；必須把改革創(chuàng)新作為動(dòng)力之源；必須把求實(shí)務(wù)實(shí)作為干事之魂；必須把對(duì)標(biāo)一流作為關(guān)鍵之策；必須把埋頭苦干作為成事之要；必須把清正廉明作為從政之根；必須把久久為功作為行遠(yuǎn)之道。

　　各位代表！五年的奮斗步履鏗鏘、充滿艱辛；五年的成績振奮人心、令人鼓舞。這些成績彰顯著團(tuán)結(jié)之志、凝聚著萬眾之力、綻放著奮斗之光。這是縣委統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有力監(jiān)督、建言獻(xiàn)策的結(jié)果，是社會(huì)各界關(guān)心幫助、鼎力支持的結(jié)果，更是全縣人民同心共進(jìn)、拼搏苦干的結(jié)果。在此，我代表縣政府向辛勤奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向盡心履職的各位人大代表和政協(xié)委員，向大力支持政府工作的各民主黨派、人民團(tuán)體和離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老干部，向所有關(guān)心支持萬榮建設(shè)發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

　　安不忘危，興不忘憂?？偨Y(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒看到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨著許多壓力和挑戰(zhàn)。一是發(fā)展不足、發(fā)展不快的問題依然突出，經(jīng)濟(jì)總量小的狀況還沒有有效改變；二是農(nóng)業(yè)增效的基礎(chǔ)還不牢固，農(nóng)民增收的空間有待進(jìn)一步拓展；三是工業(yè)規(guī)模依然偏小，產(chǎn)業(yè)競爭力、市場話語權(quán)亟待提升；四是文化旅游的開發(fā)利用仍然不足，服務(wù)業(yè)發(fā)展還有很大空間；五是水、電、路、氣、校等基礎(chǔ)設(shè)施還有不完善、不到位的地方，提升人民福祉還需付出艱辛努力。困難與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇與希望同在，今后的工作中，我們一定要以對(duì)萬榮發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，勇挑歷史重任，主動(dòng)補(bǔ)短板、破難題，埋頭干工程、辦實(shí)事，決不辜負(fù)全縣人民的期望和重托！

　　二、“十四五”時(shí)期目標(biāo)任務(wù)

　　各位代表，“十四五”時(shí)期是我國全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，也是我縣厚植優(yōu)勢(shì)、趕超進(jìn)位，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量高速度發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。根據(jù)中央、省委、市委精神，按照縣委《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，縣政府編制了《萬榮縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》，提請(qǐng)大會(huì)審查。

　　今后五年，我們的指導(dǎo)思想是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示和“三篇光輝文獻(xiàn)”，全面落實(shí)省委、市委、縣委部署，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，緊抓構(gòu)建新發(fā)展格局機(jī)遇，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展為統(tǒng)攬，以推動(dòng)高質(zhì)量高速度發(fā)展為主題，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，實(shí)施“五個(gè)三”總體思路，在一個(gè)陣地上同時(shí)打贏黃河、汾河流域萬榮段生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展兩場戰(zhàn)役，書寫“十四五”萬榮發(fā)展新篇章。

　　今后五年，我們的總體思路是：以黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、鄉(xiāng)村振興排頭兵、農(nóng)文旅融合新標(biāo)桿“三大任務(wù)”為目標(biāo)，在國家大戰(zhàn)略和省市大格局中體現(xiàn)萬榮擔(dān)當(dāng)；以創(chuàng)新發(fā)展示范帶、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效示范帶、脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接示范帶“三大布局”為路徑，筑牢高質(zhì)量高速度發(fā)展的產(chǎn)業(yè)根基；以全民健康促進(jìn)行動(dòng)、美麗城鄉(xiāng)提質(zhì)行動(dòng)、文化強(qiáng)縣創(chuàng)建行動(dòng)“三大行動(dòng)”為導(dǎo)向，持之以恒增進(jìn)民生福祉；以改革創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、市場主體帶動(dòng)、項(xiàng)目建設(shè)拉動(dòng)“三大支撐”為關(guān)鍵，積蓄高質(zhì)量高速度發(fā)展新動(dòng)能；以黨的建設(shè)、營商環(huán)境、社會(huì)治理“三大保障”為抓手，充分激發(fā)各方面干事創(chuàng)業(yè)積極性。

　　今后五年，我們的發(fā)展目標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到160億元，年均增長10%以上，比2019年翻一番；財(cái)政總收入、一般公共預(yù)算收入年均增長6%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別年均增長10%、10.5%。

　　今后五年，我們的重點(diǎn)任務(wù)是：

　　——建成全國優(yōu)質(zhì)果品生產(chǎn)基地。深入推進(jìn)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，加快推動(dòng)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高果業(yè)綜合效益。

　　——建成全國具有影響力的外加劑產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。堅(jiān)持高端化、智能化、綠色化發(fā)展方向，推動(dòng)外加劑產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成具有影響力的領(lǐng)航企業(yè)、知名品牌、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)。

　　——建成全省鄉(xiāng)村振興排頭兵。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、數(shù)字賦能、整體聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)融合，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

　　——建成全省黃河旅游重要目的地。融入黃河旅游板塊，精心打造核心景區(qū)，持續(xù)推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)星、鄉(xiāng)村旅游評(píng)級(jí)，構(gòu)建全域旅游大格局，成為全省黃河旅游板塊中的重要目的地。

　　——建成全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)樣板縣。全縣美麗鄉(xiāng)村分類提檔升級(jí)，已實(shí)施美麗鄉(xiāng)村的村莊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)由主巷延伸到支巷、由村莊延伸到家戶，未實(shí)施美麗鄉(xiāng)村的村莊全部納入建設(shè)范圍，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

　　——建成全省脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接示范縣。全面推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機(jī)制有效銜接，走出脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接可復(fù)制、可推廣之路。

　　——建成全省黃河汾河流域生態(tài)涵養(yǎng)地。以汾河入黃口生態(tài)修復(fù)及產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)建設(shè)為牽引，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)修復(fù)治理保護(hù)和綠色生產(chǎn)、綠色生活，健全生態(tài)文明體制機(jī)制，讓綠色發(fā)展廣泛融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域，成為黃河、汾河流域生態(tài)涵養(yǎng)地。

　　——建成全市具有濃郁黃河農(nóng)耕文化的特色縣城。以黃河文化、農(nóng)耕文明為核心塑造城市文脈，以勤勞智慧、實(shí)干奮斗為內(nèi)涵培育城市精神，以產(chǎn)城融合、文旅融合為支撐釋放城市活力，以生態(tài)宜居、休閑康養(yǎng)為目標(biāo)完善城市功能，全面推進(jìn)美麗宜居社區(qū)、美麗宜居街道、美麗宜居公園建設(shè)，打造具有濃郁黃河農(nóng)耕文化的特色縣城。

　　——建成全市農(nóng)副產(chǎn)品加工示范基地。深度融入全市農(nóng)產(chǎn)品精深加工“十大產(chǎn)業(yè)集群”，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)體系更加完善，創(chuàng)新能力顯著提升，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化，產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，成為全市領(lǐng)先的農(nóng)副產(chǎn)品加工示范基地。

　　——建成全市中醫(yī)藥加工示范基地。實(shí)施中藥材種植提質(zhì)增效、倉儲(chǔ)物流建設(shè)、產(chǎn)品開發(fā)、品牌營銷、服務(wù)能力提升、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“六大行動(dòng)”，打造集“種、儲(chǔ)、藥、醫(yī)、康、養(yǎng)”于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈，形成較為領(lǐng)先的中醫(yī)藥加工產(chǎn)業(yè)集群。

　　各位代表，謀篇開新局，奮發(fā)正當(dāng)時(shí)。只要我們深刻洞察國家宏觀政策取向，順應(yīng)全縣人民美好生活期盼，錨定目標(biāo)不懈怠、腳踏實(shí)地加油干，就一定能把“十四五”規(guī)劃的美好愿景變成火熱的實(shí)踐圖景，就一定能在高質(zhì)量發(fā)展中贏得優(yōu)勢(shì)、贏得主動(dòng)、贏得未來！

　　三、2021年工作安排

　　2021年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長8%以上，固定資產(chǎn)投資增長12%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長12%，一般公共預(yù)算收入增長6%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長10%和10%以上，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，各項(xiàng)約束性指標(biāo)不折不扣完成省市下達(dá)任務(wù)。

　　實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要重點(diǎn)抓好8個(gè)方面工作：

　　（一）突出投建投產(chǎn)，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)

　　精準(zhǔn)謀劃項(xiàng)目。圍繞“做強(qiáng)一產(chǎn)、做優(yōu)二產(chǎn)、做活三產(chǎn)”目標(biāo)，緊盯“水電路氣校醫(yī)城鄉(xiāng)綠”等重點(diǎn)領(lǐng)域，找準(zhǔn)發(fā)展定位，做足“內(nèi)功”，借助“外腦”，謀劃一批牽引性、帶動(dòng)性強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，撐起縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“脊梁”。

　　精誠爭取項(xiàng)目。把用足用活政策、爭取項(xiàng)目資金作為剛性任務(wù)，聚焦“六新”產(chǎn)業(yè)，爭取更多項(xiàng)目融入國家、省、市發(fā)展規(guī)劃和項(xiàng)目盤子。把“專家繪制產(chǎn)業(yè)圖譜、全員收集招商信息、領(lǐng)導(dǎo)小組研判篩選、專人專班跟進(jìn)落地”作為招商路徑，實(shí)施專業(yè)化招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，以招商引資實(shí)效為高質(zhì)量高速度發(fā)展蓄勢(shì)增能。

　　精心服務(wù)項(xiàng)目。嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)一”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，突出抓項(xiàng)目前期、抓手續(xù)辦理、抓用地保障、抓施工環(huán)境、抓銀企對(duì)接，推動(dòng)總投資209.9億元的127個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)落地、達(dá)標(biāo)達(dá)效。加快推進(jìn)汾河入黃口生態(tài)保護(hù)修復(fù)、浩吉鐵路萬榮貨場、萬榮儲(chǔ)運(yùn)煤中心、萬榮通用機(jī)場、菏寶高速黃河大橋引線、臨長線輸氣管道等戰(zhàn)略性項(xiàng)目，不斷增強(qiáng)萬榮高質(zhì)量發(fā)展的“硬實(shí)力”。

　　（二）突出高質(zhì)高效，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

　　促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的必然舉措，我們要堅(jiān)定不移深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施第一產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，讓萬榮成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的排頭兵。

　　全面提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。突出市場導(dǎo)向、品質(zhì)導(dǎo)向、效益導(dǎo)向，堅(jiān)持水果、香菇、中藥材、小麥玉米、畜牧養(yǎng)殖“五管齊下”，以“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特、人特我轉(zhuǎn)”搶占市場、贏得先機(jī)。水果產(chǎn)業(yè)要向“新品種、新技術(shù)、新模式”要效益，堅(jiān)持不懈地突出“五個(gè)重點(diǎn)”、用好“五個(gè)抓手”、深化“雙十行動(dòng)”，建設(shè)未來果園、新品種新模式示范園、老果園改造示范園、重茬再生種植示范園等一批試驗(yàn)園、標(biāo)桿園，帶動(dòng)果農(nóng)建成一批高質(zhì)園、高效園，推動(dòng)萬榮果業(yè)二次騰飛。香菇等設(shè)施農(nóng)業(yè)要向“規(guī)模擴(kuò)張”要效益，堅(jiān)持不懈地推行政策資金撬動(dòng)、集體經(jīng)濟(jì)注資、龍頭主體帶動(dòng)、基地示范引領(lǐng)的辦法，新建擴(kuò)建5個(gè)香菇產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，建設(shè)9個(gè)香菇產(chǎn)業(yè)制棒中心，力爭全縣香菇規(guī)模突破2000萬棒。中藥材要向“品種提純、品質(zhì)道地”要效益，建設(shè)道地藥材生產(chǎn)基地。小麥玉米要向“良種、良法、優(yōu)質(zhì)、特需”要效益，建成萬畝優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地。畜牧養(yǎng)殖要向“規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、智能化”要效益，繼續(xù)建好投資2.9億元的牧原養(yǎng)殖基地、投資2.6億元的溫氏總部及飼料廠和一批高質(zhì)高效、惠民惠企的畜禽養(yǎng)殖基地。

　　全面打造多元化的農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)。按照“全域化布局、高端化示范、片區(qū)化開發(fā)、融合化發(fā)展”的路徑，著力打造高村、賈村、王顯優(yōu)質(zhì)蘋果片區(qū)，解店、南張、皇甫、高村果木香菇片區(qū)，西村、漢薛、皇甫道地藥材片區(qū)，南張、裴莊、光華、榮河精品葡萄片區(qū)。持續(xù)鞏固漢薛桃果、通化小水果、萬泉蔬菜、里望設(shè)施農(nóng)業(yè)片區(qū)，積極拓展稷王山、黃汾溝坡地花椒和灘地強(qiáng)筋小麥、水稻片區(qū)，在全縣形成農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)多元化發(fā)展格局。

　　全面布局農(nóng)產(chǎn)品后整理深加工產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持向農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條延伸要效益，圍繞分選、貯存、分級(jí)、包裝，培育發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化的氣調(diào)庫、選果線、包裝廠和冷鏈物流企業(yè)。圍繞直銷、分銷和線上、線下營銷，培育發(fā)展有潛力的營銷公司、電商企業(yè)。圍繞把農(nóng)產(chǎn)品制成干、汁、醬、酒、醋、粉和提取物等深加工技術(shù)，培育發(fā)展一批農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)。組織引導(dǎo)各類農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)向園區(qū)集中，促進(jìn)原料生產(chǎn)、精深加工、體驗(yàn)展示、物流配送有機(jī)銜接，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全鏈條增值增效。

　　全面增強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要素保障。繼續(xù)提檔農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田11.3萬畝，新增高效節(jié)水灌溉面積10萬畝。繼續(xù)提檔農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，精心構(gòu)建“糧、藥、果”全產(chǎn)業(yè)的社會(huì)化服務(wù)體系，持續(xù)開展“機(jī)器換人”行動(dòng)，更好地實(shí)現(xiàn)“兩增”“兩降”“兩化”目標(biāo)。繼續(xù)提檔農(nóng)業(yè)技術(shù)支撐，深化與中科院、中國農(nóng)科院、西北農(nóng)大、山西農(nóng)科院、鄭州果樹研究所等知名院校和專家教授的技術(shù)合作，健全完善“30105”技術(shù)體系，讓萬榮的每一個(gè)產(chǎn)業(yè)、每一個(gè)品類背后都有科研團(tuán)隊(duì)和專家的支撐，讓萬榮農(nóng)業(yè)技術(shù)始終站在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的前沿。

　?。ㄈ┩怀黾杭?，加快推進(jìn)新型工業(yè)

　　工業(yè)是經(jīng)濟(jì)實(shí)力的硬支撐。我們要全面貫徹中央、省、市支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，嚴(yán)格落實(shí)我縣支持企業(yè)做大做強(qiáng)19條措施和支持大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新31項(xiàng)優(yōu)惠措施，堅(jiān)持內(nèi)部挖潛做強(qiáng)、外部招商做大，大中小微企業(yè)一起抓，在集群發(fā)展上求突破，在做大做強(qiáng)上見實(shí)效，筑牢高質(zhì)量發(fā)展的底盤。

　　堅(jiān)持園區(qū)化路徑?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)要實(shí)施核心區(qū)基礎(chǔ)配套和標(biāo)準(zhǔn)化廠房、雙創(chuàng)孵化中心、農(nóng)產(chǎn)品加工孵化基地、家政服務(wù)產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地等項(xiàng)目，讓示范區(qū)成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集群發(fā)展的主戰(zhàn)場。榮河工業(yè)園區(qū)要完善園區(qū)路網(wǎng)，提升服務(wù)質(zhì)效，推進(jìn)產(chǎn)教融合，建好污水處理廠，建成新型建材集聚區(qū)?；矢I(yè)園區(qū)要優(yōu)化功能配套，提升承載能力。要同步規(guī)劃浩吉鐵路工貿(mào)集聚園區(qū)，同步啟動(dòng)環(huán)衛(wèi)器材加工園區(qū)、古建產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)、中藥材加工園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。

　　堅(jiān)持集群化路徑。外加劑和防水建材產(chǎn)業(yè)集群要實(shí)施虎邦新型建材、鼎鑫建材等項(xiàng)目，持續(xù)拓展上下游產(chǎn)業(yè)鏈條。醫(yī)藥加工產(chǎn)業(yè)集群要新建朗致醫(yī)藥物流儲(chǔ)配中心、萬輝藥業(yè)新型固體飲料生產(chǎn)線、鵬展中藥材儲(chǔ)存中心等延伸項(xiàng)目，持續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群要實(shí)施匯源果汁、濃縮汁擴(kuò)產(chǎn)增效項(xiàng)目，完成方源果酒項(xiàng)目，規(guī)劃啟動(dòng)營養(yǎng)休閑食品加工孵化園。新材料新能源產(chǎn)業(yè)集群要加快推進(jìn)稷王山50MW風(fēng)力發(fā)電、晉能100MW光伏發(fā)電、凱華試劑、環(huán)鼎富泰等項(xiàng)目落地投產(chǎn)，為工業(yè)發(fā)展增添新動(dòng)力。

　　堅(jiān)持智能化路徑。深化與中科院、清華大學(xué)、中國農(nóng)大、山西大學(xué)、太原理工等科研院校合作，組建特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，建設(shè)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心和中試基地，促進(jìn)防水建材、醫(yī)藥制藥等重點(diǎn)行業(yè)智能化改造，使企業(yè)邁上“新特專高精尖”發(fā)展之路。

　　堅(jiān)持品牌化路徑。實(shí)施民營企業(yè)改制、管理提升、資產(chǎn)證券化、信用等級(jí)評(píng)定認(rèn)證以及經(jīng)濟(jì)品牌戰(zhàn)略“五項(xiàng)工程”，進(jìn)一步叫響匯源、中魯、黃騰、凱迪、佳維、康特爾、華康、朗致、萬輝等企業(yè)品牌，不斷增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力和持續(xù)發(fā)展力，助力民營經(jīng)濟(jì)走向更加廣闊的舞臺(tái)！

　?。ㄋ模┩怀鰯U(kuò)容擴(kuò)能，加快推進(jìn)三產(chǎn)服務(wù)

　　培育消費(fèi)服務(wù)業(yè)。積極打造商業(yè)綜合體和特色商業(yè)街，重點(diǎn)培育一批限上零售企業(yè)和連鎖發(fā)展的商超企業(yè)，構(gòu)建城市10分鐘商業(yè)圈。合理增設(shè)鄉(xiāng)村日常生活用品、糧油店、蔬菜店、農(nóng)資店，打造鄉(xiāng)村5分鐘便民圈。

　　培育物流倉儲(chǔ)業(yè)。整合提升全縣的果品恒溫庫和農(nóng)產(chǎn)品交易市場，優(yōu)化布局全縣的農(nóng)產(chǎn)品交易中心和冷鏈物流中心，形成集基地生產(chǎn)、倉儲(chǔ)保鮮、冷鏈物流、城市配送于一體的縣鄉(xiāng)村三級(jí)商貿(mào)體系，打造晉南地區(qū)最具潛力的農(nóng)副產(chǎn)品流通集散地。

　　培育新型電商業(yè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村電商賦能培訓(xùn)，打造更多的“明星網(wǎng)店”；采取網(wǎng)紅直播、千人沙龍、萬人分享、實(shí)操訓(xùn)練等形式，培育更多的“電商達(dá)人”；建立溯源管理機(jī)制，開發(fā)更多的“高端網(wǎng)貨”。規(guī)范區(qū)域公用品牌使用，做優(yōu)做強(qiáng)萬榮電商品牌。

　　培育現(xiàn)代金融業(yè)。開展“一行一品”活動(dòng)，推動(dòng)縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化金融產(chǎn)品和服務(wù)模式；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大消費(fèi)信貸，有力釋放消費(fèi)潛力、激活消費(fèi)熱情；用活用好企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金平臺(tái)、財(cái)源融資擔(dān)保平臺(tái)，讓中小企業(yè)融資更便利。

　　各位代表，創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是促消費(fèi)、穩(wěn)增長的現(xiàn)實(shí)需要，是穩(wěn)就業(yè)、惠民生的重要舉措。我們要緊盯現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)的新業(yè)態(tài)、新模式、新熱點(diǎn)，充分挖掘市場潛力，讓萬榮的人氣旺起來、三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活起來！

　　（五）突出融通融創(chuàng)，加快推進(jìn)文化旅游

　　文化是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心資源，也是縣域發(fā)展的動(dòng)力之源。要堅(jiān)持保護(hù)和開發(fā)并重，推動(dòng)文化資源“活化”利用，構(gòu)建全域旅游的“四梁八柱”，點(diǎn)亮全域旅游的滿天“繁星”，讓灑落在后土大地上豐富的自然資源和文化遺存綻放新的光彩。

　　高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)全域旅游。以創(chuàng)建核心景區(qū)為重點(diǎn)，架起全域旅游“四梁”。鋪開李家大院5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作，完成后土祠4A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作，推進(jìn)孤峰山3A級(jí)景區(qū)和東岳廟3A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作，不斷提升萬榮旅游的內(nèi)涵形象。以完善特色景點(diǎn)為支撐，樹牢全域旅游“八柱”。完善并運(yùn)營好賈村蘋果、漢薛桃果、袁家杏果、通化小水果、西村中藥材5個(gè)農(nóng)旅融合主題公園，豐富并運(yùn)營好萬泉文廟景區(qū)和薛瑄廉政基地2個(gè)文旅融合主題景區(qū)，增加晉漢子農(nóng)莊旅游康養(yǎng)和國學(xué)基地人氣，不斷提升萬榮旅游的品質(zhì)體驗(yàn)。以提升鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)為載體，點(diǎn)亮全域旅游“繁星”。保護(hù)開發(fā)北辛舍利塔、閆又文故居、上義紅色教育基地等文物文化旅游點(diǎn)；提質(zhì)東蘇馮、周王、閆景等美麗鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)；打造蘋果、櫻桃、蟠桃、山杏、草莓、葡萄、香菇等水果蔬菜多品類、多季節(jié)的采摘體驗(yàn)旅游點(diǎn)。以舉辦系列主題活動(dòng)為帶動(dòng)，打響全域旅游“品牌”。創(chuàng)新“暢游后土·果海笑城”鄉(xiāng)村游系列活動(dòng)，策劃“到萬榮嗨起來”主題活動(dòng)，舉辦黃河農(nóng)耕文明博覽園非遺常態(tài)化展演活動(dòng)，實(shí)施“好吃運(yùn)城·萬榮味道”星級(jí)美食大賽、星級(jí)旅游飯店評(píng)定、星級(jí)旅游賓館（民宿）評(píng)定、星級(jí)旅游驛站建設(shè)評(píng)定等活動(dòng)，爭取全域旅游示范區(qū)通過省級(jí)驗(yàn)收。

　　高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)文物資源。保持對(duì)歷史文物的敬畏意識(shí)，對(duì)文物安全的危機(jī)意識(shí)，對(duì)文物保護(hù)的責(zé)任意識(shí)，持續(xù)開展文物周邊環(huán)境整治和文物安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，修繕旱泉塔、稷王山塔等文物，修復(fù)榮河縣衙、尋家大院等古跡，完善配套文旅設(shè)施，讓文物在傳承中保護(hù)、在開發(fā)中增值。

　　高標(biāo)準(zhǔn)培育文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。深入挖掘“八大本土文化”的歷史價(jià)值，設(shè)立文化創(chuàng)作專項(xiàng)基金，創(chuàng)作一批聚焦萬榮特色文化、展現(xiàn)萬榮發(fā)展風(fēng)采的好戲曲、影視劇、微視頻，培育一批傳承萬榮剪紙、藝術(shù)花饃等傳統(tǒng)技藝的小微企業(yè)，策劃一批展演軟槌鑼鼓、南景花鼓等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的精品劇目，打響萬榮文化品牌。

　　高標(biāo)準(zhǔn)開展文化服務(wù)。完善農(nóng)家書屋、村史館、鄉(xiāng)賢館、文化服務(wù)中心等公共服務(wù)設(shè)施，深入開展“全民閱讀”“全民健身”等文娛活動(dòng)，辦好群眾文化藝術(shù)節(jié)、農(nóng)民豐收節(jié)等節(jié)會(huì)活動(dòng)，形成文化活動(dòng)熱鬧、文化產(chǎn)業(yè)繁榮、文化生活精彩的生動(dòng)局面。

　　高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)文明實(shí)踐。開展公民道德建設(shè)工程，引深“星級(jí)文明戶”創(chuàng)評(píng)，持續(xù)整治大操大辦、高價(jià)彩禮等陳規(guī)陋習(xí)，全面加強(qiáng)家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)。健全志愿服務(wù)體系和誠信建設(shè)長效機(jī)制，發(fā)展安全健康的網(wǎng)絡(luò)文化，弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)，助力鄉(xiāng)村振興。

　　（六）突出宜居宜業(yè)，加快推進(jìn)美麗城鄉(xiāng)

　　系統(tǒng)實(shí)施城市更新行動(dòng)。樹立“抓城市建設(shè)就是抓民生、抓經(jīng)濟(jì)”的理念，緊盯“規(guī)劃、建設(shè)、管理”三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持“地上地下一起抓”，打造公園城市、品質(zhì)縣城。持續(xù)建設(shè)主干路，完善主框架。投資3億元，新建南中街、經(jīng)一路、鑫峰北路、后土街西延、匯源街西延、榮河南路南延、華康南路南延、西外環(huán)北延、北外環(huán)西延、孤峰街西延、王勃街東延等街路，加修恒磁南路、后土大道非機(jī)動(dòng)車道，美化北環(huán)路，綠化西環(huán)路，讓縣城的主干路網(wǎng)更通達(dá)、更美麗。持續(xù)優(yōu)化新功能，提升新品質(zhì)。投資1.4億元，規(guī)劃縣城電力管溝，新建汾陰路、恒磁路、北環(huán)路等道路排水管網(wǎng)；投資1.1億元，完成集中供熱二期工程；持續(xù)提升南坡生態(tài)公園，建成城東生態(tài)公園，擴(kuò)建后土文化廣場，啟動(dòng)市民活動(dòng)中心，打造更多更靚麗的“城市客廳”“休閑中心”。持續(xù)推進(jìn)微整形，串聯(lián)微景觀。投資5000萬元，實(shí)施小街小巷提標(biāo)、老舊小區(qū)改造、公共停車場、城市充電樁和縣城主要路口交接處渠化島建設(shè)工程；投資5500萬元，挖掘城市文化基因，融入文化元素，建設(shè)一批小公園、小游園，選擇兩條主街道進(jìn)行風(fēng)格塑造，選擇兩條街路進(jìn)行“微整形”，讓縣城居民出門即公園、入眼皆美景。持續(xù)落實(shí)精細(xì)管理，提升精致程度。投資2000萬元，建設(shè)智慧城市管理平臺(tái)，集約設(shè)置城市路標(biāo)、照明系統(tǒng)、天眼工程、交通指揮等功能；繼續(xù)推行縣城環(huán)衛(wèi)社會(huì)化服務(wù)模式，開展文明城市建設(shè)工程，持續(xù)增強(qiáng)縣城的首位度、美譽(yù)度和幸福感。

　　系統(tǒng)實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。用好競爭用財(cái)、市場運(yùn)作、群策群力“三種辦法”，堅(jiān)持綠化提升、亮化妝點(diǎn)、排水提質(zhì)、文化鑄魂、產(chǎn)業(yè)支撐“五條路徑”，全面推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村提檔升級(jí)。建成更高水平的美麗鄉(xiāng)村。投資4.2億元，提質(zhì)“示范村”、培育“示范帶”、打造“示范區(qū)”。選擇一批村級(jí)班子好、群眾基礎(chǔ)好的美麗鄉(xiāng)村，補(bǔ)齊短板、完善功能，建設(shè)更高水平的示范村；確定一批示范村串點(diǎn)連線，形成縣級(jí)層面的示范帶和鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面的示范帶；依托示范帶，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上突出特色，在鄉(xiāng)風(fēng)文明上重點(diǎn)培優(yōu)，打造美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)。管出更高水平的美麗鄉(xiāng)村。嚴(yán)格落實(shí)“一次規(guī)劃、一體布局、一張藍(lán)圖、一以貫之”的農(nóng)村規(guī)劃管控機(jī)制，“綠化打底、彩化裝點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化栽植、常態(tài)化管護(hù)”的鄉(xiāng)村綠化養(yǎng)護(hù)機(jī)制，“專戶專包、專人專掃、專車專收、?？顚Ｓ?rdquo;的環(huán)境衛(wèi)生清掃機(jī)制，“定路定責(zé)、定人定段、定時(shí)定量、定標(biāo)定酬”的交通道路管護(hù)機(jī)制，確保鄉(xiāng)村環(huán)境持久整潔。

　　系統(tǒng)實(shí)施路網(wǎng)提升行動(dòng)。投資1.2億元，建設(shè)萬榮西高速口—209國道一級(jí)路；投資4500萬元，建設(shè)跨汾河大橋；投資3500萬元，建設(shè)南外環(huán)一級(jí)路；投資3000萬元，建設(shè)寺后—沿黃旅游路連接線；投資3100萬元，建好管好“四好農(nóng)村路”。規(guī)劃啟動(dòng)陳閆—孤峰山—209國道、高村—丁樊—喬村—小風(fēng)線、運(yùn)稷路—209國道—小風(fēng)線、里望—通化—209國道“四橫”道路，打通縣域東西大通道；規(guī)劃啟動(dòng)孤峰山環(huán)山“一圈”道路，打通鄉(xiāng)村旅游循環(huán)圈；規(guī)劃啟動(dòng)汾河一號(hào)旅游公路，打通黃河汾河萬榮段高質(zhì)量發(fā)展連接線；選點(diǎn)建設(shè)縣域主干道路的交通驛站，打造優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)區(qū)。

　　系統(tǒng)實(shí)施國土綠化行動(dòng)。全面鋪開“國家森林城市”創(chuàng)建工作，堅(jiān)持綠化、彩化、財(cái)化同步發(fā)力，用活“六種模式”，開展通道綠化、荒溝綠化、山川披綠和水土扎根行動(dòng)。投資8000萬元，實(shí)施孤峰山綠化彩化，沿黃公路二期綠化，小風(fēng)線榮河王顯段綠化，裴莊至寺后通道綠化，李后路二期綠化和黃河流域荒溝治理，北辛溝、寨子溝綠化彩化等工程，使全縣的主干道路、重點(diǎn)景區(qū)、山體坡面逐步變成綠色通道、彩色廊道、生態(tài)屏障。

　　各位代表，建設(shè)美麗城鄉(xiāng)是鄉(xiāng)村振興的重要任務(wù)，也是我縣持續(xù)推進(jìn)的系統(tǒng)工程。我們要以更大氣魄、更積極姿態(tài)推進(jìn)精致建管，讓美麗城鄉(xiāng)與美麗路網(wǎng)、美麗田園各美其美、美美與共，讓人民生活空間更宜居、更健康、更具品質(zhì)。

　?。ㄆ撸┩怀龌盍πЯ?，加快推進(jìn)改革開放

　　實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，改革是唯一出路，開放是根本舉措，創(chuàng)新是第一動(dòng)力。我們要堅(jiān)持把創(chuàng)新放在轉(zhuǎn)型發(fā)展全局的核心位置，全面深化改革開放，加快融入雙循環(huán)新發(fā)展格局。

　　不斷深化重點(diǎn)改革。開展農(nóng)村“三塊地”改革，釋放產(chǎn)權(quán)改革紅利，激活農(nóng)村資源要素。開展“五水綜改”，提升水治理、強(qiáng)化水保障。深化金融改革，加強(qiáng)融資擔(dān)保體系建設(shè)，打造一流銀行機(jī)構(gòu)。開展景區(qū)景點(diǎn)“兩權(quán)分離”改革，組建國有全資旅游開發(fā)公司，投資建設(shè)重點(diǎn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)提升市場競爭力。

　　不斷擴(kuò)大開放合作。積極承辦國家和省市級(jí)大型展會(huì)活動(dòng)，打造對(duì)外開放“新窗口”。積極參與各類展銷會(huì)、推介會(huì)，擴(kuò)大對(duì)外開放“朋友圈”。積極融入“一帶一路”，提高企業(yè)自營出口能力，壯大農(nóng)產(chǎn)品及防水建材、外加劑等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)出口規(guī)模，提升對(duì)外貿(mào)易“新增量”。

　　不斷優(yōu)化營商環(huán)境。對(duì)標(biāo)“最多跑一次”“不見面審批”“秒批”等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步深化“放管服效”改革，全力打造“審批事項(xiàng)少、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)、群眾獲得感強(qiáng)”的一流發(fā)展環(huán)境。對(duì)標(biāo)數(shù)字政府建設(shè)要求，推進(jìn)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。推動(dòng)審批服務(wù)向基層延伸，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“自助辦”“就近辦”。

　　（八）突出共治共享，加快推進(jìn)民生保障

　　幸福、健康、書香、技能、生態(tài)、平安是老百姓對(duì)美好生活的追求和向往。我們要始終堅(jiān)持民之所望就是施政所向，在辦好省市政府確定的15件民生實(shí)事基礎(chǔ)上，對(duì)照民生期盼，列出清單、精準(zhǔn)施策，全力做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生保障工作。

　　打造幸福萬榮。嚴(yán)格按照“四個(gè)不摘”要求，優(yōu)化幫扶政策，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶持，強(qiáng)化易地搬遷后續(xù)扶持，堅(jiān)決守住脫貧攻堅(jiān)成果，實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)模式，規(guī)范運(yùn)營縣級(jí)社會(huì)福利中心、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心和鄉(xiāng)村老年人日間照料中心，建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)“離家不離親”。規(guī)劃建設(shè)萬榮縣殯儀館，加快推行殯葬改革。抓好重點(diǎn)人群兜底保障，落實(shí)全民參保計(jì)劃，推進(jìn)養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)步擴(kuò)面，推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)法定群體全覆蓋。

　　打造健康萬榮。狠抓縣域綜合醫(yī)改一體化內(nèi)涵提升，加快形成“縣級(jí)醫(yī)院知名專科領(lǐng)銜、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院特色診療立院、村級(jí)衛(wèi)生室優(yōu)質(zhì)服務(wù)托底”的醫(yī)療體系。狠抓醫(yī)療基礎(chǔ)環(huán)境改善，投資3.8億元，實(shí)施縣醫(yī)院服務(wù)能力提升和第二人民醫(yī)院門診樓、中醫(yī)院住院樓項(xiàng)目，加快建設(shè)博仁骨科醫(yī)院，年底前讓全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院面貌都煥然一新。狠抓醫(yī)療服務(wù)水平提升，擴(kuò)大與知名醫(yī)院合作，針對(duì)轉(zhuǎn)出就診率較高的病種，建立緊密型醫(yī)聯(lián)體，讓更多的萬榮人留在萬榮看好病，讓更多的外鄉(xiāng)人來到萬榮求名醫(yī)。

　　打造書香萬榮。按照省委“中學(xué)向縣城集聚、小學(xué)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中”的要求，開工建設(shè)投資4.2億元的萬榮中學(xué)遷建工程，啟動(dòng)投資2870萬元的示范中學(xué)二期工程，完成投資1560萬元的示范小學(xué)二期、投資1500萬元的實(shí)驗(yàn)幼兒園擴(kuò)建項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)七一幼兒園。按照“兩達(dá)標(biāo)、兩提升”的思路，投資4000萬元實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)校智慧教育和校園綠化提升工程，年底前讓全縣中小學(xué)校面貌都煥然一新。用好教師隊(duì)伍素質(zhì)提升專項(xiàng)資金和萬榮名師績效獎(jiǎng)勵(lì)基金，打造愿干、想干、會(huì)干的高素質(zhì)教師隊(duì)伍，讓教育更好地承載起萬榮人民的厚望、承載起萬榮未來的發(fā)展。

　　打造技能萬榮。持續(xù)開展家政培訓(xùn)提升行動(dòng)，培育評(píng)選金牌月嫂、金牌保姆、金牌保潔，進(jìn)一步打響“萬榮人”勞務(wù)品牌。深入實(shí)施“人人持證、技能社會(huì)”全民技能提升工程，堅(jiān)持柔性辦學(xué)，打造王牌專業(yè)，開展訂單式培訓(xùn)，提升就業(yè)組織化程度，對(duì)有培訓(xùn)意愿和就業(yè)需求的勞動(dòng)者，實(shí)現(xiàn)愿培盡培、應(yīng)培盡培，在持證率、就業(yè)率、增收率上持續(xù)實(shí)現(xiàn)突破。

　　打造生態(tài)萬榮。以環(huán)保約束性指標(biāo)為導(dǎo)向，強(qiáng)力推進(jìn)“煤改電、煤改氣”，動(dòng)態(tài)清零“散亂污”企業(yè)，從嚴(yán)管控?fù)P塵灰土，全力控制好PM2.5、PM10指標(biāo)。強(qiáng)力落實(shí)河長制，加大黃河、汾河排污口排查整治，做好沿線鄉(xiāng)村的污水處理廠、污水處理站建設(shè)工作，確保斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。強(qiáng)力開展危廢專項(xiàng)整治和農(nóng)業(yè)面源污染治理，確保秸稈綜合利用率達(dá)到90％以上，農(nóng)膜回收率達(dá)到80％以上。強(qiáng)力開展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)等創(chuàng)建行動(dòng)，促進(jìn)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，降低能耗、物耗，努力實(shí)現(xiàn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。

　　打造平安萬榮。堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合，健全公共衛(wèi)生應(yīng)急體系，高質(zhì)量推進(jìn)縣級(jí)疾控機(jī)構(gòu)核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室、專業(yè)流調(diào)隊(duì)伍建設(shè)，推行全員新冠疫苗接種，堅(jiān)決守好疫情防控萬榮陣地。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，打好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)各類自然災(zāi)害防治和極端天氣預(yù)測(cè)預(yù)警，統(tǒng)籌抓好食藥、能源、網(wǎng)絡(luò)、意識(shí)形態(tài)等領(lǐng)域安全，強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和物資保障，全面提高公共安全保障能力。堅(jiān)持控新治舊，做實(shí)做細(xì)信訪維穩(wěn)工作。堅(jiān)持打防并舉，深化“三零”單位創(chuàng)建，建成投用看守所和拘留所，鞏固提升禁毒鏟毒、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭成效，嚴(yán)厲打擊新型網(wǎng)絡(luò)犯罪和各類違法犯罪活動(dòng)，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)國防后備力量建設(shè)和雙擁工作，強(qiáng)化退役軍人服務(wù)保障。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)工作，發(fā)展婦女兒童、老齡、殘疾人和紅十字會(huì)等事業(yè)，做好民族宗教、外事僑務(wù)、人防、氣象、地震、檔案、史志等工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造平安穩(wěn)定環(huán)境。

　　各位代表，謀民生之利、解群眾之憂是政府職責(zé)的根本所在。我們要以“釘釘子”的精神，一件接著一件辦、一年連著一年干，切實(shí)解決好群眾“急難愁盼”的問題，努力讓老百姓的笑容成為萬榮最美的風(fēng)景！

　　四、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

　　奮進(jìn)新時(shí)代，開啟新征程。發(fā)展的重任、競爭的態(tài)勢(shì)、人民的期盼，給政府自身建設(shè)提出了更高要求。我們要把民心作為最大的政治，擔(dān)當(dāng)新使命，展現(xiàn)新作為，全力打造人民滿意的政府。

　　一以貫之對(duì)黨忠誠。始終把黨的政治建設(shè)放在首位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。深學(xué)篤行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，全面加強(qiáng)黨史學(xué)習(xí)教育，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力，堅(jiān)定不移執(zhí)行中央、省委、市委和縣委各項(xiàng)決策部署，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到政府工作全過程。

　　一心為民踐行宗旨。始終堅(jiān)持“人民至上”理念，用心用情辦實(shí)事，千方百計(jì)惠民生，努力讓政府服務(wù)更接地氣、更暖人心。堅(jiān)持帶頭過“緊日子”，不斷加大民生保障和改善力度，把更多財(cái)力用于惠民生、促發(fā)展，努力讓人民群眾過上更好生活。

　　一往無前實(shí)干擔(dān)當(dāng)。把敬業(yè)擔(dān)當(dāng)作為立身之本，把干事成事作為價(jià)值追求，無論什么時(shí)候，該做的事，知重負(fù)重、攻堅(jiān)克難，頂著壓力也要干；該負(fù)的責(zé)，挺身而出、沖鋒在前，冒著風(fēng)險(xiǎn)也要擔(dān)，讓實(shí)干擔(dān)當(dāng)成為政府工作的鮮明主題和亮麗底色。

　　一抓到底提升效能。踐行“深實(shí)嚴(yán)細(xì)久”工作標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)法治建設(shè)，規(guī)范決策程序，推進(jìn)政務(wù)公開，回應(yīng)群眾關(guān)切，堅(jiān)決辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受審計(jì)監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，時(shí)時(shí)刻刻說實(shí)在話、辦實(shí)在事，確保各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)落實(shí)。

　　一身正氣堅(jiān)守底線。堅(jiān)決扛牢全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，加大重點(diǎn)領(lǐng)域常態(tài)化監(jiān)管，不斷鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　　各位代表，新藍(lán)圖已經(jīng)繪就，新征程全面開啟。展望“十四五”，任何挑戰(zhàn)都動(dòng)搖不了我們爭創(chuàng)一流的堅(jiān)定信心，任何困難都阻擋不了我們開拓奮進(jìn)的鏗鏘腳步！讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，奮發(fā)作為、奮勇爭先、奮進(jìn)跨越，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年！