2022年萬榮縣政府工作報告

　　政府工作報告

　　——2022年1月26日在萬榮縣第十七屆人民代表大會第二次會議上

　　萬榮縣人民政府縣長   李永輝

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席人員提出意見。

　　一、2021年工作回顧

　　2021年，全縣上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅決落實省、市決策部署，以黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展為統(tǒng)攬，以“五抓一優(yōu)一促”為經(jīng)濟工作主抓手，聚力“六穩(wěn)”“六保”“六新”，緊緊圍繞“五個三”總體思路，奮發(fā)作為、奮勇爭先、奮進跨越，推動經(jīng)濟社會高質量發(fā)展，實現(xiàn)了“十四五”良好開局。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長9.1%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長14%，固定資產(chǎn)投資增長14.8%，社會消費品零售總額增長17.5%，財政總收入增長10.2%，一般公共預算收入增長15.7%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7.2%、10%。

　?。ㄒ唬┈F(xiàn)代農業(yè)站穩(wěn)全國第一方陣。全縣高標準農田覆蓋率達到77%、水澆地覆蓋率達到80.4%、機械化覆蓋率達到75.7%、糧食增產(chǎn)率達到23%，果業(yè)新品種、新技術、新模式栽植面積增加1萬畝，香菇突破2000萬棒，道地藥材新增1萬畝，畜禽存欄數(shù)增加9.8%，農產(chǎn)品冷藏存儲能力達到45萬噸，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)新增5家，特別是未來果園、聯(lián)碩果園、王掌柜數(shù)農中心、西村中藥材主題公園、中藥材產(chǎn)業(yè)加工園等一批農業(yè)種植示范園、農業(yè)加工產(chǎn)業(yè)園、農旅融合主題園的投建成型，更讓我們的農業(yè)持續(xù)領跑、一路領先，被評為“萬榮蘋果國家地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)”“全國農產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮整縣推進試點縣”“全國農作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治百強縣”“全國農作物病蟲害綠色防控示范縣”，萬榮香菇、大米、油桃、三白瓜、粉條入選全國名特優(yōu)農產(chǎn)品目錄，并成功承辦了第六屆山西（運城）果品交易博覽會。

　?。ǘ┬滦凸I(yè)形成全鏈集群格局。全縣規(guī)模以上企業(yè)達到42家，新增省級“專精特新”企業(yè)3家、科技型中小企業(yè)13家、高新技術企業(yè)8家、民營科技企業(yè)8家。億元產(chǎn)值的外加劑企業(yè)突破9家，億元產(chǎn)值的醫(yī)藥企業(yè)增至3家。榮河工業(yè)園區(qū)獲評山西省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、皇甫工業(yè)園區(qū)申報認定化工園區(qū)，特別是以清華大學“對位芳綸”新材料技術成果轉化為代表的11個縣校合作項目的落地，以外加劑原材料集采平臺為代表的新型經(jīng)營聯(lián)盟的探索，都有力推動了全縣新型工業(yè)鏈條化、智能化、集群化、集約化發(fā)展。

　　（三）文化旅游業(yè)繪出全域全景畫卷。順利通過了國家級全域旅游示范區(qū)省級驗收，成功創(chuàng)建了后土祠國家4A級景區(qū)，建成了黃河農耕文明博覽園會展中心和黃河文化雕塑園、自駕車營地、北辛舍利塔觀景平臺、灘涂“稻田畫”等一批旅游景點、網(wǎng)紅打卡地，修繕了旱泉塔、八龍寺塔、榮河縣衙等一批保護文物，創(chuàng)編了《萬象爭榮》《汾南壯歌》《黃河娃》等一批優(yōu)秀文藝作品，探索出李家大院“夜游經(jīng)濟”“美食經(jīng)濟”“研學經(jīng)濟”新業(yè)態(tài)，豐富了“暢游后土·果海笑城”鄉(xiāng)村游系列活動，更多產(chǎn)業(yè)因旅游而興，更多鄉(xiāng)村因旅游而美，更多百姓因旅游而富！

　?。ㄋ模┈F(xiàn)代服務業(yè)開啟全民創(chuàng)富模式。全縣物流服務網(wǎng)點達到179家，電子商務從業(yè)人員突破萬人；限上零售、連鎖商超達到20家；防水建材、家政保姆、古建修造、熟食小吃等品牌勞務從業(yè)人員突破10萬人，網(wǎng)絡貨運平臺、新型商貿園區(qū)、產(chǎn)業(yè)貿易公司、流通集散中心實現(xiàn)了從無到有的跨越，各類市場主體增至2萬戶，現(xiàn)代服務業(yè)在夯基壘臺中積厚成勢、聚勢而強。

　?。ㄎ澹┟利惓青l(xiāng)成為全域整縣推進標桿。新建改建城市道路7條9.5公里、城市地下管網(wǎng)11條29.2公里，綠化美化城市道路6.8公里、節(jié)點游園2.76萬平米，改造城市老舊小區(qū)8個，我們的城市更有品質。提標提質美麗鄉(xiāng)村33個，拓寬改造鄉(xiāng)村道路7條20公里，綠化彩化縣鄉(xiāng)通道5條34公里、山坡溝崖5處220萬平米，高標準貫通沿黃旅游公路主支線道路54.6公里，啟動省道裴運線南張至薛李段拓寬改造、南外環(huán)道路改造、菏寶高速黃河大橋及引線建設項目，修復城鄉(xiāng)水毀路段278處，我縣成為全國村莊清潔行動示范縣、全省人居環(huán)境整治推進試點縣。

　?。┟裆聵I(yè)實現(xiàn)硬件軟件全面升級。教育方面，啟動了萬榮中學遷建和七一幼兒園建設項目，完成了示范小學二期、實驗幼兒園擴建和44所中小學校改造提升項目，高考達線人數(shù)實現(xiàn)“十連增”。醫(yī)療方面，建成了第二醫(yī)院門診樓、中醫(yī)院住院樓，形成了鄉(xiāng)村特色專科服務體系，在全國打響了“五小”健康行動品牌，被世衛(wèi)組織與國家衛(wèi)健委確定為“全國實現(xiàn)全民健康覆蓋地方試點縣”。就業(yè)方面，技能培訓13328人，轉移農村勞動力17300人，成為全省促進就業(yè)工作先進地區(qū)、省級勞務協(xié)作基地。養(yǎng)老方面，建成了3個社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心，規(guī)范了103個鄉(xiāng)村日間照料中心。生態(tài)治理方面，鋪開汾河入黃口生態(tài)修復保護工程，完成榮碧污水處理廠提升、城西污水處理廠建設、11個沿黃鄉(xiāng)村污水處理站建設項目，全年空氣質量優(yōu)良天數(shù)同比增加31天。社會治理方面，精細化推動“放管服效”改革，網(wǎng)格化落實安全生產(chǎn)責任，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，刑事、治安案件同比下降34.3%、32.6%。同時，審計、氣象、史志、檔案、民族宗教等工作，婦女兒童、老齡、殘疾人、慈善等各項社會事業(yè)都取得了新的發(fā)展，第七次人口普查工作獲國務院表彰。

　　惟其艱難，方顯勇毅；惟其磨礪，始得玉成。這些成績的取得，是我們堅持黨的全面領導、扎實開展黨史學習教育、堅決捍衛(wèi)“兩個確立”、持續(xù)深化黨風廉政建設的結果，是縣委科學決策和堅強領導的結果，是縣人大、縣政協(xié)有力監(jiān)督和全力支持的結果，更是全縣干部群眾實干拼搏和擔當作為的結果！在此，我代表縣政府，向辛勤奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向盡心履職的各位人大代表和政協(xié)委員，向所有關心支持萬榮建設發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝！

　　發(fā)展永無止境，奮斗未有窮期?？偨Y成績的同時，我們也清醒看到，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨著許多壓力和挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：特優(yōu)農產(chǎn)品后整理深加工的鏈條還不長，新型工業(yè)特別是“六新”產(chǎn)業(yè)的體量還不大，文化旅游產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出效益拉動作用還不明顯，公共服務供給距離精準兜底還有差距。對此，我們將直面問題，提能力、優(yōu)素質，補短板、強弱項，只爭朝夕干工程、傾心盡力辦實事，決不辜負全縣人民的期望和重托！

　　二、2022年工作安排

　　2022年是黨的二十大召開之年，是全方位推進高質量發(fā)展的關鍵一年，是接續(xù)推進“四區(qū)”建設“三年上臺階”的攻堅跨越之年。今年工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習近平總書記視察山西重要講話重要指示，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，按照全方位推動高質量發(fā)展的目標要求，持續(xù)用好“五抓一優(yōu)一促”主抓手，緊緊圍繞縣委“五個三”總體思路，錨定“十個基本定位”，奮力推進黃河流域萬榮段生態(tài)保護和高質量發(fā)展“四區(qū)”建設“三年上臺階”，不斷增進民生福祉，保持社會大局穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

　　2022年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%，固定資產(chǎn)投資增長11%，社會消費品零售總額增長8%，一般公共預算收入增長6%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)凈增10家，規(guī)上工業(yè)增加值增長7%，外貿進出口總額增長10%，居民消費價格漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4800人，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%，農村居民人均可支配收入增長8%以上。制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重、規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入增速、技能人才占從業(yè)人員比例3項指標和11項約束性指標不折不扣完成市定任務。

　　做好今年工作，要穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進、難中求成，在統(tǒng)籌各項工作的基礎上，用情用心用力抓好8個重點：

　?。ㄒ唬┯们橛眯挠昧ν七M項目盤子做大做實

　　項目建設是高質量發(fā)展的“生命線”。我們要做足“內功”，借助“外腦”，謀劃、爭取、落地、實施一批牽引性、帶動性強的大項目、好項目，撐起縣域經(jīng)濟發(fā)展的“脊梁”。

　　搶抓政策爭項目。把用足用活政策、爭取項目資金作為剛性任務，緊盯“水電路氣校醫(yī)城鄉(xiāng)綠”等重點領域，緊盯專項債、中央預算內投資和國家、省級層面有政策資金扶持的各種創(chuàng)建類、示范類項目，精準謀劃、精細規(guī)劃，爭取更多項目融入國家、省、市發(fā)展規(guī)劃和項目盤子。

　　搶占資源引項目。用好“專家繪制產(chǎn)業(yè)圖譜、全員收集招商信息、領導小組研判篩選、專人專班跟進落地”招商機制，實行“產(chǎn)業(yè)項目鏈長制”，實施駐點招商、專業(yè)化招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，提高招商精準度和成功率，力爭全年招商引資簽約額達200億元。

　　搶先服務干項目。用好項目“四庫”管理模式，做實做細建設項目、重點工程項目、專項債項目、中央預算內項目“四張清單”，嚴格落實“五個一”項目推進機制，全面深化“承諾制+標準地+全代辦”改革，加快完成工業(yè)園區(qū)區(qū)域評估，科學開展能耗雙控，全力推動總投資204.8億元的167個重點項目投建投產(chǎn)，確保續(xù)建項目3月底前復工率達到100%；新建項目3月底前開工率超過35%，上半年超過80%，9月底前力爭達到100%。

　?。ǘ┯们橛眯挠昧ν七M農業(yè)特優(yōu)高效發(fā)展

　　特優(yōu)高效農業(yè)是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的基礎和關鍵。我們要聚焦“國家級現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)”的目標定位，秉持“全域化布局、高端化示范、片區(qū)化開發(fā)、融合化發(fā)展”理念，堅持糧食、水果、菇菜、中藥材、畜禽養(yǎng)殖“五管齊下”，力爭農業(yè)總產(chǎn)值增長10%以上。

　　推進糧食產(chǎn)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增收。投資5300萬元，實施優(yōu)質糧食作物“雙料”種植、特色小麥良種繁育、中化農業(yè)社會化服務等項目，發(fā)展強筋小麥4萬畝，建設黃汾糧食優(yōu)質高效示范基地10萬畝，確保糧食播種面積穩(wěn)定在54.3萬畝以上、糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1.6億公斤以上。在穩(wěn)糧保供的基礎上，千方百計提高種糧農民收益，讓萬榮糧食作物不僅“產(chǎn)得多、賣得出”，更能“產(chǎn)得優(yōu)、效益好”。

　　推進水果產(chǎn)業(yè)提檔升級。堅持“政策撬動+科技支撐+新品種、新技術、新模式提升”的路徑，投資3億元，實施4萬畝以老樹間伐、高接換優(yōu)為主要措施的中低產(chǎn)果園改造項目，發(fā)展5000畝以重茬矮化、寬行密植為主要模式的特優(yōu)水果標準化園區(qū)建設項目，扶持一批水果后整理初加工園區(qū)項目，打造高村、賈村、王顯等優(yōu)質蘋果片區(qū)，漢薛、皇甫、里望等優(yōu)質桃果片區(qū)，通化、南張等優(yōu)質小水果片區(qū)，裴莊、光華、榮河等設施葡萄片區(qū)，在全縣形成多元化水果生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)，創(chuàng)建“全國優(yōu)質果品生產(chǎn)基地”。

　　推進菇菜產(chǎn)業(yè)提質擴面。持續(xù)用好“果菇間作+‘2310’增收+產(chǎn)業(yè)孵化+零散務工+集體經(jīng)濟”模式，投資2.1億元，新建50個香菇產(chǎn)業(yè)基地、5個香菇產(chǎn)業(yè)綜合服務園和1個香菇制棒車間，對現(xiàn)有規(guī)模較大的香菇產(chǎn)業(yè)基地進行標準化提升，推動全縣香菇規(guī)模突破3000萬棒，產(chǎn)量突破6000萬斤。穩(wěn)步發(fā)展榮河蓮藕、萬泉大蔥、通化設施蔬菜，打響“萬榮鮮蔬”品牌。

　　推進中藥材產(chǎn)業(yè)提級增效。緊盯“品種道地化、種植標準化、加工鏈條化”目標，投資3億元，建設4個中藥材產(chǎn)地預處理中心、5000畝中藥材良種繁育基地和2萬畝柴胡、黃芩、板藍根、勒馬回等道地中藥材標準化種植基地，擦亮萬榮道地藥材品牌。

　　推進畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)提標擴容。探索種養(yǎng)一體化融合發(fā)展路徑，投資2.5億元，建設年出欄生豬8萬頭的牧原養(yǎng)殖六分場和12個規(guī)?；?、標準化養(yǎng)殖基地項目，建成一批“果—菇—畜—肥”循環(huán)種養(yǎng)示范樣板區(qū)。

　　推進農業(yè)生產(chǎn)要素全面優(yōu)化。投資8000萬元，新建5萬畝高標準農田。投資1.2億元，創(chuàng)建國家冷鏈物流試點縣，打造機械化作業(yè)示范園區(qū)，構建“糧、藥、果”全產(chǎn)業(yè)社會化服務體系。持續(xù)推廣“萬榮智農”系統(tǒng)，持續(xù)深化“縣校合作”，持續(xù)強化農業(yè)技術人才培訓體系，讓萬榮每個農業(yè)產(chǎn)業(yè)背后都有科研團隊和專家的支撐，讓萬榮農業(yè)技術始終站在時代發(fā)展的前沿。

　　（三）用情用心用力推進新型工業(yè)成鏈集群

　　聚焦“合（和）汽（氣）生材（財）”新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標，堅持外加劑、中醫(yī)藥、新材料、農副產(chǎn)品加工“四輪驅動”，內部挖潛做強，外部招商做大，提升工業(yè)園區(qū)硬環(huán)境和軟環(huán)境，落實我縣支持企業(yè)做大做強19條措施，推動工業(yè)全鏈條集群發(fā)展，建好“新型工業(yè)集聚區(qū)”，力爭工業(yè)總產(chǎn)值突破60億元。

　　打造“全國具有影響力的外加劑產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”。投資7.5億元，實施康卓、景元德、新翔環(huán)保等速凝劑母料生產(chǎn)線，沃利達粉狀聚羧酸減水劑等項目，持續(xù)辦好外加劑產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，推動萬榮外加劑產(chǎn)業(yè)與上下游的“中字頭”建筑企業(yè)、“國字號”水泥生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合重組，叫響“中國建筑防水之鄉(xiāng)”品牌。

　　打造“全市中醫(yī)藥加工示范基地”。投資5.5億元，實施華康中藥材精加工生產(chǎn)線和智能物流中心、朗致醫(yī)藥云采物流基地、萬輝新型固體飲料生產(chǎn)線、康特爾中藥材前處理綜合車間技改等項目，建好晉南中藥材集散中心，持續(xù)辦好中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，構建集醫(yī)藥加工、醫(yī)藥包裝、中醫(yī)康養(yǎng)、集散交易于一體的中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)體系。

　　打造“全市農副產(chǎn)品加工示范基地”。圍繞果業(yè)，培育發(fā)展分選初加工和果干、果脆、果汁以及水果提取物等加工企業(yè)；圍繞香菇，培育發(fā)展香菇干、香菇脆等加工企業(yè)；圍繞小麥、水稻，配套引進麥片、面粉等加工企業(yè)。推動恒榮中藥、新天地農業(yè)、陸地奇跡生物科技、地利集團、大象農牧等一批項目落地，真正把農業(yè)資源吃干榨凈，讓農業(yè)產(chǎn)業(yè)賦能增效。

　　打造戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)地標。新材料產(chǎn)業(yè)上，與清華大學合作共建“對苯二胺”生產(chǎn)線和“對位芳綸”中試基地，向上延伸發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)、制氫產(chǎn)業(yè)，向下延伸發(fā)展化妝品、安全防護設備等產(chǎn)業(yè)，讓“對位芳綸”成為萬榮工業(yè)彎道超車的強勁引擎。新能源產(chǎn)業(yè)上，實施王顯鄉(xiāng)100MW風力發(fā)電、宏潤光伏二期、稷王山光伏發(fā)電等項目，推動新材料新能源產(chǎn)業(yè)成鏈集群。智能網(wǎng)聯(lián)產(chǎn)業(yè)上，開展數(shù)字化轉型行動，加快工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設和企業(yè)上云用云步伐，幫助更多企業(yè)“騰云駕物（霧）”。

　?。ㄋ模┯们橛眯挠昧ν七M文旅產(chǎn)業(yè)提檔升級

　　文旅產(chǎn)業(yè)是潛力無限的朝陽產(chǎn)業(yè)。我們要聚焦“文旅融合區(qū)”建設目標，以創(chuàng)建黃河國家文化公園為統(tǒng)攬，堅持“四梁八柱、滿天繁星、系列活動”發(fā)展思路，以文塑旅、以旅彰文，打造“全省黃河旅游重要目的地”。

　　系統(tǒng)挖掘萬榮文化內涵。在做好文物保護修繕工作的基礎上，堅持設立并用好文化創(chuàng)作專項基金，深化與北京大學、山東大學、蘭州大學等院校的合作，深入系統(tǒng)挖掘黃河文化、后土文化、紅色文化、名賢文化、笑話文化的豐富內涵和時代價值，形成系列文化叢書，創(chuàng)作系列文化節(jié)目，開發(fā)系列文化景點，培育系列文化產(chǎn)業(yè)，真正集文成書、化文蘊景、以文活商。

　　系統(tǒng)提升龍頭景區(qū)品質。投資2.25億元，加快李家大院孤峰山聯(lián)動5A級景區(qū)創(chuàng)建步伐，鞏固后土祠4A級景區(qū)創(chuàng)建成果，建設飛云樓文化產(chǎn)業(yè)園、萬泉文廟文化產(chǎn)業(yè)園、古中國文化雕塑博覽園，提升賈村蘋果、漢薛桃果、袁家杏果、通化小水果、西村中藥材等一批農旅融合主題公園和薛瑄廉政文化園、三王文化產(chǎn)業(yè)園等一批文旅融合產(chǎn)業(yè)園，培育一批康養(yǎng)研學基地，讓全域旅游的“四梁八柱”支撐更有力、品牌更響亮。

　　系統(tǒng)豐富旅游產(chǎn)品供給。開發(fā)沉浸式體驗工坊、互動式非遺展演項目、共享式文化休閑平臺和賣相好的旅游文創(chuàng)產(chǎn)品。選點建設黃河文化書屋和亭、臺、樓、閣、榭等休閑小品，試點開展卯榫結構組配、琉璃彩陶制作等技藝傳承活動，多點培育黃河民宿、康養(yǎng)小區(qū)、休閑采摘園。深化“暢游后土·果海笑城”鄉(xiāng)村游系列活動，推出精品旅游線路，建成智慧旅游系統(tǒng)，改善旅游服務設施，力爭國內游客接待量增長7%。

　?。ㄎ澹┯们橛眯挠昧ν七M現(xiàn)代服務業(yè)提質增效

　　做活平臺經(jīng)濟。充分發(fā)揮在外人員分布廣、在外企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度高的優(yōu)勢，搭建一批總部經(jīng)濟平臺，發(fā)展一批工商貿易企業(yè)，培育一批生產(chǎn)服務性和生活服務性企業(yè)，讓平臺經(jīng)濟、商貿服務成為萬榮高質量發(fā)展的新引擎。

　　做亮電子商務。下大力氣開發(fā)標準網(wǎng)貨、培育網(wǎng)軍網(wǎng)商、發(fā)展帶貨直播、優(yōu)化電商網(wǎng)點，同時配套建好信息技術服務體系和農產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場，讓更多的優(yōu)質農產(chǎn)品實現(xiàn)“云端”銷售。

　　做優(yōu)消費服務。積極打造商業(yè)綜合體和特色商業(yè)街，重點培育一批限上零售企業(yè)和連鎖發(fā)展的商超企業(yè)，構建城市10分鐘商業(yè)圈。合理增設鄉(xiāng)村日常生活用品、糧油店、蔬菜店、農資店，打造鄉(xiāng)村5分鐘便民圈。

　　做好金融工作。構建更簡信貸流程，開發(fā)更多信貸產(chǎn)品，用好企業(yè)應急周轉資金平臺和財源融資擔保平臺，用“助保貸”“投標貸”等貼心服務助推小微企業(yè)發(fā)展。深化金融風險防范，用全方位、多維度的入腦入心宣傳教育，保護好群眾的血汗錢、養(yǎng)老錢、救命錢，讓網(wǎng)絡詐騙、非法集資無處遁形。

　　各位代表，創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)是促消費、穩(wěn)增長的現(xiàn)實需要，更是穩(wěn)就業(yè)、惠民生的重要舉措。我們要堅決貫徹省、市關于市場主體倍增行動的安排部署，認真落實《萬榮縣支持大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新31項優(yōu)惠措施》，力爭全年服務業(yè)企業(yè)入規(guī)達限20家，讓萬榮現(xiàn)代服務業(yè)的動力越來越強，讓萬榮高質量發(fā)展的空間越來越廣！

　　（六）用情用心用力推進城市能級持續(xù)躍升

　　抓城建就是抓經(jīng)濟，抓城建就是抓發(fā)展。我們要以建設宜居宜業(yè)宜游宜學宜養(yǎng)的幸福美麗城市為目標，堅持“規(guī)劃、建設、管理”一體推、“地上地下”一起抓的思路，加快“四大行動”，打造“全市具有濃郁黃河農耕文化的特色縣城”。

　　加快主體框架拓展行動。投資3500萬元，改造后土大道，拓寬非機動車道，提靚縣城東西軸線。投資1000萬元，修整寶鼎路，提靚縣城南北軸線。投資2800萬元，新建王勃街東延段，改造恒磁北路，提優(yōu)縣城東北片區(qū)街路網(wǎng)。投資5600萬元，新建北外環(huán)西段和西環(huán)路，改造太賈路，提質縣城西北片區(qū)街路網(wǎng)。投資5800萬元，新建鑫峰南路和南中街，改造恒磁南路，提級縣城東南片區(qū)街路網(wǎng)。投資2000萬元，新建孤峰街西延段和南中街西延段，啟動飛云路南延段，提升縣城西南片區(qū)街路網(wǎng)。全面形成內部道路小循環(huán)、外部環(huán)線大聯(lián)通的城市架構。

　　加快功能配套完善行動。投資2.3億元，實施飛云路、恒磁路、汾陰路排水工程和城北防洪排澇工程，加快解決城區(qū)暴雨內澇問題。投資2000萬元，實施汾陰路電力管溝和解店南路、王勃街、西內環(huán)、恒磁路電纜入地工程，逐步抹去城市上空“蛛網(wǎng)交錯”印跡。投資1.5億元，實施集中供熱二期及管網(wǎng)擴建工程，搭建城市供熱數(shù)字化管理平臺，選點建設一批公共停車場、一批公共衛(wèi)生間、一批智能充電樁，有效解決群眾出行“停車難、如廁難、充電難”等問題，全面提升公共服務保障能力。

　　加快品質品位提升行動。投資7800萬元，綠化恒磁南路、華康南路、匯源街東段、北環(huán)街東段、后土街西段等11條縣城街路，提升人民公園、城北公園、寶鼎公園及部分老舊小游園，建設口袋公園，打造更加優(yōu)質的城市會客廳。投資5500萬元，提檔老舊小區(qū)、改造小街小巷，試點建設城市驛站，打造更加舒適的城市休閑區(qū)。投資1300萬元，建設匯源街與寶鼎路、南中街與華康南路2處渠化島，完成榮河路及后土街立面改造、風格塑造，增配路椅、休閑凳等城市家具，打造更加時尚的城市生活館，讓縣城充滿活力、富有魅力，讓群眾更有城市歸屬感。

　　加快精細管理提質行動。專項整治縣城衛(wèi)生，專項整治廚余垃圾，專項整治城市亂停亂放、亂貼亂畫、亂搭亂建等亂象，專項整治沿街門店占道擺攤、店外經(jīng)營等行為，完善城市智慧交通管理服務體系，形成“齊抓共管、多元共治”的城市治理新格局。

　?。ㄆ撸┯们橛眯挠昧ν七M鄉(xiāng)村建設長久美麗

　　聚焦打造“全省鄉(xiāng)村振興排頭兵”目標，堅持人民主體、瞄準共同富裕，在基礎設施協(xié)調性、公共服務均等化、人居環(huán)境生態(tài)化上鉚足勁、做足功，推動美麗鄉(xiāng)村全面升級、長久美麗。

　　構筑更具活力的特色集鎮(zhèn)。在具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設商貿中心，開辟專業(yè)市場和交易空間，下大力氣整治“馬路市場”，精細管理街道秩序，科學安排沿街攤點，讓小城鎮(zhèn)煥發(fā)新活力。

　　構筑更有品質的美麗鄉(xiāng)村。繼續(xù)用好競爭用財、市場運作、群策群力“三種辦法”，堅持綠化提升、亮化妝點、排水提質、文化鑄魂、產(chǎn)業(yè)支撐“五條路徑”，制定出臺《萬榮縣美麗鄉(xiāng)村建設評價標準》，按照“提質村”“示范村”“精品村”三個類型，鍛長補短、梯次推進，重點提標一批美麗鄉(xiāng)村，全力打造“全省美麗鄉(xiāng)村建設樣板縣”。

　　構筑更加暢通的縣鄉(xiāng)路網(wǎng)。投資4.05億元，加快實施汾河大橋及引線工程、南外環(huán)和裴運線南張段改造工程，新建改建一批“四好農村路”。立足長遠，穩(wěn)步規(guī)劃建設陳閆—孤峰山—209國道、高村—丁樊—喬村—小風線、運稷路—209國道—小風線、里望—通化—209國道“四橫”道路和孤峰山環(huán)山“一圈”道路，全面提升縣域路網(wǎng)通行能力和整體形象。

　　構筑更高標準的國土綠化。繼續(xù)用活綠化栽植“五種模式”，投資5300萬元，綠化南外環(huán)、皇三線、縣城至南張、皇甫至袁家、孤峰山主路等7條縣鄉(xiāng)通道；投資2000萬元，綠化提升一批園林村、園林單位；繼續(xù)落實綠化管護“136”“145”機制，確保綠化苗木栽得活、管得好、美得久。

　?。ò耍┯们橛眯挠昧ν七M民生事業(yè)優(yōu)質普惠

　　深化書香萬榮建設。投資9.5億元，實施萬榮中學遷建、示范中學二期、五一幼兒園、七一幼兒園建設項目，配建實驗小學餐廳、示范小學餐廳，打造職教中心產(chǎn)教融合基地，規(guī)劃萬榮二中擴建、七一小學、八一小學、七一初中以及特殊教育學校遷建等項目，讓城區(qū)學生都能就近上好學。建設3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園，改造15所鄉(xiāng)村學校電網(wǎng)和15所鄉(xiāng)村學校雨污管網(wǎng)，讓鄉(xiāng)村學校全部實現(xiàn)“兩達標”“兩提升”。實施智慧教育云服務工程，讓城鄉(xiāng)教育資源更加優(yōu)質均衡。加強教師隊伍和校長隊伍建設，加強“雙減”政策落實，加強校外培訓機構整頓，加強教育教學改革，讓教育更好地承載起萬榮人民的厚望，承載起萬榮未來的發(fā)展。

　　深化健康萬榮建設。慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控。全面提質縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構服務能力，打造特色?？啤?yōu)勢?？?、品牌?？?。投資10.8億元，推進縣醫(yī)療集團智慧醫(yī)療、5G+健康管理信息化和縣醫(yī)院監(jiān)護病房改造項目，推進博仁骨科醫(yī)院、惠仁醫(yī)養(yǎng)中心、袁氏齒科醫(yī)院等建設項目，規(guī)劃縣醫(yī)院特色?？品衷?、呼吸病分院和4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民健身中心項目，不斷豐富醫(yī)療服務資源、完善健康服務設施，讓萬榮人在家門口放心看病就醫(yī)。

　　深化幸福萬榮建設。穩(wěn)步優(yōu)化養(yǎng)老服務，建設后土社區(qū)、飛云社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務中心。穩(wěn)步推行殯葬改革，建成萬榮縣殯儀館。穩(wěn)步抓好全民參保和養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險擴面工作。穩(wěn)步推進就業(yè)增收和重點人群兜底保障工作。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，打造“全省脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接示范縣”。

　　深化生態(tài)萬榮建設。強力推進大氣污染、水污染、土壤污染、農業(yè)面源污染等防治工作。投資5.9億元，實施黃河流域（萬榮段）汾河治理保護工程、汾河入黃口生態(tài)修復和保護工程、生物多樣性保育區(qū)建設工程和榮河工業(yè)園區(qū)、皇甫工業(yè)園區(qū)污水處理及7個農村污水處理站建設項目，全面打造“全省黃河（汾河）流域生態(tài)涵養(yǎng)地”，全力創(chuàng)建“生態(tài)示范區(qū)”，讓萬榮藍天常駐、碧水長流。

　　深化平安萬榮建設。鞏固“三零”單位創(chuàng)建成績，鞏固矛盾糾紛化解、信訪“控新治舊”成果，鞏固禁毒鏟毒、掃黑除惡專項斗爭成效，嚴厲打擊新型網(wǎng)絡犯罪和各類違法犯罪活動。強化國防后備力量建設和雙擁工作，強化退役軍人服務保障。支持工會、共青團、婦聯(lián)工作，發(fā)展老齡、殘疾人和紅十字會等事業(yè)，做好民族宗教、外事僑務、人防、氣象、地震、檔案、史志等工作，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造平安穩(wěn)定環(huán)境。

　　各位代表，高質量發(fā)展是為了讓老百姓過上好日子。我們就是要堅持民之所望、施政所向，就是要堅持一件一件、一年一年持續(xù)辦好民生實事，在件件實事中惠民生，在點點滴滴中暖民心，讓萬榮群眾的好日子更有奔頭、好光景更有盼頭！

　　三、加強政府自身建設

　　任重千鈞，惟有擔當。我們將以更加堅定的理想信念、更加昂揚的斗爭精神、更加飽滿的激情狀態(tài)、更加務實的工作作風，奮進新征程，建功新時代，向黨和人民交出滿意答卷。

　　一要堅持政治引領。始終把政治建設擺在首位，鞏固深化黨史學習教育，堅持和捍衛(wèi)“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。始終胸懷“兩個大局”、心系“國之大者”，堅定不移把黨的領導落實到政府工作各領域、全過程，不折不扣貫徹落實好黨中央和省、市、縣各項決策部署。

　　二要堅持對標一流。始終把對標一流作為一種工作態(tài)度、一種工作方法、一種工作要求，通過對標一流拓寬視野、豐富路徑、改進辦法。始終把視覺沖擊和頭腦風暴作為基本途徑，在發(fā)現(xiàn)比較、研討交流中解放思想。始終把提升標準和提高效率作為檢驗標尺，在借鑒發(fā)展、學以致用中更新理念，努力讓每個項目都能成為樣板標桿、每項工作都能干出特色亮點。

　　三要堅持改革創(chuàng)新。始終把能力提升作為必修課，增強“八項本領”、錘煉“七種能力”，全面提升做好政府工作的科學化、專業(yè)化水平。始終把改革創(chuàng)新作為引領發(fā)展的第一動力，全面深化“放管服效”改革，創(chuàng)新開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革，扎實推動國企國資改革等各項改革，以改革激發(fā)活力，以發(fā)展促進穩(wěn)定。

　　四要堅持務實重干。嚴格執(zhí)行任務分工、督促檢查、情況通報、整改提升的閉環(huán)機制，推行任務部署項目化、工作匯報清單化、一線辦公常態(tài)化、考核獎懲數(shù)量化，把更多時間留給干部，把更多精力留給工作，堅決做到說實話、辦實事、求實效。

　　五要堅持廉潔從政。嚴格糾正一切損害群眾利益的腐敗和不正之風，嚴格推進依法行政，嚴格規(guī)范政府重大決策行為，嚴格執(zhí)行人大及其常委會的決議決定，主動接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受審計監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，永葆政府系統(tǒng)干部為民務實清廉的政治本色。

　　各位代表，百年征程映初心，萬象爭榮向未來。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領導下，無愧今天的使命擔當，不負明日的偉大夢想，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！

　　注釋：

　　1.“兩個確立”：即確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位。

　　2.“四個意識”：即政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。

　　3.“四個自信”：即中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

　　4.“兩個維護”：即堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。

　　5.“兩個大局”：即實現(xiàn)中華民族偉大復興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局。

　　6.“六穩(wěn)”：即穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期。

　　7.“六保”：即保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、保基層運轉。

　　8.“六新”：即新基建、新技術、新材料、新裝備、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)。

　　9.“五抓一優(yōu)一促”：即抓招商引資、抓市場主體培育、抓發(fā)展動能轉換、抓項目達產(chǎn)達效、抓人才智力支撐，優(yōu)化營商環(huán)境，促進高質量轉型發(fā)展。

　　10.“四庫”管理模式：即通過設立項目謀劃庫、儲備庫、建設庫、達產(chǎn)達效庫，確保全縣重點項目滾動入庫、清單管理、梯次推進。

　　11.“五個一”項目推進機制：即一季一簽約、一季一開工、一季一觀摩、一季一考核、一季一通報的項目建設工作機制。

　　12.“合（和）汽（氣）生材（財）”：“合”，即信息技術與制造業(yè)深度融合；“汽”，即智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車；“生”，即生物醫(yī)藥大健康；“材”，即新材料。

　　13.“五個三”總體思路：即三大任務：黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展先行區(qū)、鄉(xiāng)村振興排頭兵、農文旅融合新標桿；三大布局：創(chuàng)新發(fā)展示范帶、現(xiàn)代農業(yè)高質高效示范帶、脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接示范帶；三大行動：美麗城鄉(xiāng)提質行動、文化強縣創(chuàng)建行動、全民健康促進行動；三大支撐：改革創(chuàng)新驅動、市場主體帶動、項目建設拉動；三大保障：黨的建設、營商環(huán)境、社會治理。

　　14.“四區(qū)”建設：即以黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展為統(tǒng)攬，建設生態(tài)示范區(qū)、新型工業(yè)集聚區(qū)、國家級現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)、文旅融合區(qū)。

　　15.“十個基本定位”：即建設全國優(yōu)質果品生產(chǎn)基地、全國具有影響力的外加劑產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、全省黃河旅游重要目的地、全省黃河（汾河）流域生態(tài)涵養(yǎng)地、全省鄉(xiāng)村振興排頭兵、全省美麗鄉(xiāng)村建設樣板縣、全省脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接示范縣、全市具有濃郁黃河農耕文化的特色縣城、全市農副產(chǎn)品加工示范基地、全市中醫(yī)藥加工示范基地。

　　16.“五小”健康行動：即“健康小屋、健康小院、健康小喇叭、健康小講堂、健康小分隊”系列全民健康促進行動。

　　17.“2310”增收模式：即萬榮香菇的農戶收益模式，一戶2人經(jīng)營3個香菇大棚，每年可以創(chuàng)收近10萬元。

　　18.“四梁八柱、滿天繁星、系列活動”：

　　“四梁”，即后土祠、李家大院、東岳廟、孤峰山4大核心景區(qū)；

　　“八柱”，即黃河農耕文明博覽園、萬泉文廟、薛瑄廉政文化園、修福第康養(yǎng)國學基地、賈村蘋果、漢薛桃果、袁家杏果、通化小水果8個農文旅融合景點；

　　“滿天繁星”，即遍布全縣的采摘園、小游園、微景點、美食館、民宿酒店、旅游驛站等旅游資源；

　　“系列活動”，即暢游后土·果海笑城鄉(xiāng)村游系列活動；非遺項目常態(tài)化展演活動；詩聯(lián)大賽、網(wǎng)紅大賽、解說員大賽等特色活動。

　　19.綠化栽植“五種模式”：即矩陣排列式、小微地形式、林蔭大道式、多層彩化式、立體綠化式。

　　20.綠化管護“136”“145”機制：

　　“136”，對縣城綠化、通道綠化、防護林帶采取“136”管護辦法。“1”，即簽約1個專業(yè)化的管護公司；“3”，即負責澆水、噴藥、施肥3項以量計酬的管護任務；“6”，即負責保潔、除草、修剪、看護、防火、其他等6項以工計酬的管護任務。

　　“145”，對鄉(xiāng)村綠化采取“145”管護辦法。“1”，即確定1支相對專業(yè)固定的管護隊伍；“4”，即負責澆水、噴藥、施肥、修剪4項以量計酬的管護任務；“5”，即負責保潔、除草、看護、防火及其他等5項以工計酬的管護任務。

　　21.“兩達標、兩提升”：“兩達標”，即全面實施中小學校硬件達標升級、全面實施義務教育軟件達標升級；“兩提升”，即全面提升教師隊伍素質、全面提升學校管理水平。

　　22.“雙減”政策：即減輕學生作業(yè)負擔，減輕學生校外培訓負擔。

　　23.“三零”單位：即“零上訪、零事故、零案件”單位。

　　24.“八項本領”：即學習本領、政治領導本領、改革創(chuàng)新本領、科學發(fā)展本領、依法執(zhí)政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領。

　　25.“七種能力”：即政治能力、調查研究能力、科學決策能力、改革攻堅能力、應急處突能力、群眾工作能力、抓落實能力。