萬(wàn)榮縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)萬(wàn)榮縣2022年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知

　　萬(wàn)榮縣人民政府辦公室

　　關(guān)于印發(fā)萬(wàn)榮縣2022年政務(wù)公開(kāi)

　　工作要點(diǎn)的通知

　　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直各有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《萬(wàn)榮縣2022年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　萬(wàn)榮縣人民政府辦公室

　　2022年11月17日

　　（此件公開(kāi)發(fā)布）

　　萬(wàn)榮縣2022年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)

　　做好2022年全縣政務(wù)公開(kāi)工作，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察調(diào)研山西重要指示精神，全面落實(shí)省、市、縣黨代會(huì)精神，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，以公開(kāi)促落實(shí)、促法治、促服務(wù)、促廉政、促規(guī)范，為法治政府建設(shè)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、“放管服”改革、推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，以高質(zhì)量的政務(wù)公開(kāi)助力萬(wàn)榮縣全方位高質(zhì)量發(fā)展。

　　一、堅(jiān)持公開(kāi)就是承諾，以公開(kāi)促落實(shí)

　?。ㄒ唬┮詸?quán)威發(fā)布促落實(shí)

　　要維護(hù)行政機(jī)關(guān)政令發(fā)布的權(quán)威性和統(tǒng)一性。政策執(zhí)行機(jī)關(guān)和其他社會(huì)組織及個(gè)人在政策落實(shí)中既不能打折扣、搞變通，也不能亂加碼、做選擇，更不能隨意出臺(tái)違背政策初衷或超越政策框架的“土政策”。各級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)已發(fā)布政令的執(zhí)行情況負(fù)有監(jiān)管責(zé)任，對(duì)所轄區(qū)域、領(lǐng)域的政策執(zhí)行情況應(yīng)及時(shí)掌握并向社會(huì)通報(bào)，對(duì)政策落實(shí)“層層推脫”或“層層加碼”的現(xiàn)象應(yīng)及時(shí)予以糾正，狠抓政策落實(shí)，維護(hù)政令統(tǒng)一，推動(dòng)政策落實(shí)不偏不倚、準(zhǔn)確到位。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門分別負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）

　　發(fā)揮政府網(wǎng)站作為政務(wù)公開(kāi)第一平臺(tái)作用。行政機(jī)關(guān)須主動(dòng)公開(kāi)的各類文件、通告、公示、清單等權(quán)威信息，應(yīng)確保在政府網(wǎng)站首發(fā)。不得以新聞報(bào)道、新聞播報(bào)的方式代替政府網(wǎng)站的權(quán)威政令發(fā)布。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門分別負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）

　?。ǘ┮跃珳?zhǔn)解讀促落實(shí)

　　要做好政策公開(kāi)及解讀工作，打通政策落實(shí)的“最先一公里”，切實(shí)把政策“傳達(dá)到、講清楚”。各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)充分利用多種平臺(tái)、采用多種方式開(kāi)展政策發(fā)布和宣傳工作，提高政策知曉度和到達(dá)率；政策制定機(jī)關(guān)應(yīng)積極向政策執(zhí)行機(jī)關(guān)、社會(huì)公眾和市場(chǎng)主體開(kāi)展政策解讀、咨詢、回應(yīng)工作，增強(qiáng)政策易讀性和對(duì)政策理解的準(zhǔn)確性、一致性。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門分別負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）

　　要以推動(dòng)社會(huì)各界形成廣泛的、統(tǒng)一的、準(zhǔn)確的政策共識(shí)為抓手，以推動(dòng)政策落實(shí)、穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期、提振市場(chǎng)信心為目標(biāo)，圍繞“把政策講清楚”，一體推進(jìn)政策解讀、咨詢、回應(yīng)工作。特別是要針對(duì)市場(chǎng)主體倍增、農(nóng)民工工資支付、疫情防控、鄉(xiāng)村振興、穩(wěn)崗就業(yè)、減稅降費(fèi)、醫(yī)療社保、升學(xué)培訓(xùn)、土地征收、舊區(qū)改造等人民群眾和市場(chǎng)主體高度關(guān)注的政策措施，以公眾關(guān)注作為切入點(diǎn)做好政策集成和“政策問(wèn)答庫(kù)”，提供政策打包、精準(zhǔn)推送、一站式答疑等服務(wù)。（縣審批服務(wù)管理局、縣人社局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)體局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣醫(yī)保局、縣教育局、縣自然資源局、縣住建局、縣稅務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）

　　（三）以強(qiáng)化考核促落實(shí)

　　縣政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，把法律法規(guī)規(guī)章及重要政策文件中有關(guān)政務(wù)公開(kāi)的明確規(guī)定、國(guó)家和省、市、縣年度政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的重點(diǎn)任務(wù)、本級(jí)和上級(jí)政府年度重點(diǎn)工作中有關(guān)政務(wù)公開(kāi)的各項(xiàng)要求等納入政務(wù)公開(kāi)工作考核。對(duì)上一年度政務(wù)公開(kāi)工作任務(wù)要開(kāi)展“回頭看”，不及時(shí)整改或整改不力的情況應(yīng)納入下一年度工作考核繼續(xù)督促落實(shí)，防止“新年不理舊賬”。（縣政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）

　　（四）以全過(guò)程公開(kāi)促落實(shí)

　　全面推進(jìn)覆蓋政務(wù)運(yùn)行全過(guò)程的決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開(kāi)”。相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策性文件要求履行公開(kāi)、開(kāi)放、披露、告知、承諾、出示、公示、聽(tīng)證、解讀、咨詢、回應(yīng)、身著制式服裝和佩戴標(biāo)識(shí)、設(shè)立明顯標(biāo)志標(biāo)識(shí)、公布草案、公開(kāi)征求意見(jiàn)、公布并動(dòng)態(tài)更新各類清單目錄和開(kāi)設(shè)咨詢、投訴、舉報(bào)、反映問(wèn)題渠道等義務(wù)的，必須嚴(yán)格按規(guī)定履行法定公開(kāi)義務(wù)，以“五公開(kāi)”保障依法行政各項(xiàng)要求全面落實(shí)。（縣政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）

　　二、堅(jiān)持公開(kāi)就是邊界，以公開(kāi)促法治

　　（一）以行政執(zhí)法公開(kāi)促法治

　　嚴(yán)格落實(shí)《行政處罰法》中關(guān)于行政執(zhí)法公開(kāi)的規(guī)定。對(duì)違法行為給予行政處罰的規(guī)定必須公布；未經(jīng)公布的，不得作為行政處罰的依據(jù)。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示制度?？h司法局于2022年11月底前指導(dǎo)督促全縣各行政執(zhí)法單位“事前公開(kāi)信息”錄入“行政執(zhí)法公示平臺(tái)”。（縣司法局牽頭，有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，11月底前完成）

　　全面推進(jìn)“在陽(yáng)光下執(zhí)法”。行政執(zhí)法人員在執(zhí)法活動(dòng)中要主動(dòng)出示“中華人民共和國(guó)行政執(zhí)法證”或特殊執(zhí)法崗位證件，主動(dòng)履行法定告知義務(wù)。未出示的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕。國(guó)家規(guī)定統(tǒng)一著執(zhí)法服裝、佩戴執(zhí)法標(biāo)識(shí)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定著裝、佩戴標(biāo)識(shí)。非涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私的行政執(zhí)法活動(dòng)，不得強(qiáng)行干涉群眾拍攝。（縣司法局牽頭，有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）

　　縣公安局要在11月底前牽頭并指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）完成對(duì)收集、固定違法事實(shí)的電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備的摸排清理工作。投入使用的電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備無(wú)提醒標(biāo)志或標(biāo)志不明顯、設(shè)置地點(diǎn)未在政府網(wǎng)站集中統(tǒng)一向社會(huì)公布、未及時(shí)告知當(dāng)事人違法事實(shí)等情況，應(yīng)納入政務(wù)公開(kāi)工作考核，切實(shí)避免“天量罰單”“暗中執(zhí)法”等現(xiàn)象發(fā)生?？h公安局應(yīng)建立定期向社會(huì)公開(kāi)本行政區(qū)內(nèi)交通違法高發(fā)行為、違法點(diǎn)位排行、道路交通擁堵情況的工作機(jī)制，防止“以罰代管”“只罰不管”，提升交通安全治理能力。（縣公安局牽頭，有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，11月底前完成）

　　（二）以市場(chǎng)監(jiān)管公開(kāi)促法治

　　縣市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)揮牽頭作用，有關(guān)部門嚴(yán)格落實(shí)在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管的各項(xiàng)公開(kāi)制度規(guī)定。除法律法規(guī)有明確規(guī)定外，抽查事項(xiàng)（包括隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單）、抽查計(jì)劃、抽查結(jié)果都要通過(guò)政府網(wǎng)站和相關(guān)平臺(tái)及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范向社會(huì)公開(kāi)，并通過(guò)公開(kāi)、公正的方式從檢查對(duì)象名錄庫(kù)中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光監(jiān)管，杜絕任性執(zhí)法。年度抽查計(jì)劃（包含聯(lián)合抽查計(jì)劃）應(yīng)于每年3月底前公布。（縣市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）

　?。ㄈ┮詡€(gè)人信息保護(hù)促法治

　　嚴(yán)格落實(shí)《個(gè)人信息保護(hù)法》，行政機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過(guò)程中采集個(gè)人信息的，要在政府網(wǎng)站公開(kāi)個(gè)人信息處理規(guī)則，明示處理的目的、方式和范圍；處理個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)依法履行告知義務(wù)。對(duì)行政違法行為的曝光，除法律有特別規(guī)定外，不得曝光敏感個(gè)人信息。屬法定公開(kāi)事項(xiàng)或依法確有必要公開(kāi)的，應(yīng)做去標(biāo)識(shí)化處理（包括私家車牌號(hào)）。將個(gè)人信息保護(hù)情況納入政務(wù)公開(kāi)工作考核，切實(shí)推動(dòng)法定公開(kāi)事項(xiàng)公開(kāi)到位、法定不公開(kāi)事項(xiàng)保護(hù)到位。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門分別負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）

　　三、堅(jiān)持公開(kāi)就是監(jiān)督，以公開(kāi)促服務(wù)

　　（一）以政務(wù)服務(wù)公開(kāi)促服務(wù)

　　嚴(yán)格落實(shí)《行政許可法》中關(guān)于政務(wù)服務(wù)公開(kāi)的規(guī)定。有關(guān)行政許可的規(guī)定應(yīng)當(dāng)公布；未經(jīng)公布的，不得作為實(shí)施行政許可的依據(jù)。行政許可的實(shí)施和結(jié)果，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的外，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)。全面落實(shí)行政許可事項(xiàng)清單管理，縣行政審批服務(wù)管理局要在11月底前編制完成本級(jí)政府行政許可事項(xiàng)清單，在政府門戶網(wǎng)站公布。要同步對(duì)清單事項(xiàng)逐項(xiàng)制定實(shí)施規(guī)范，確定子項(xiàng)、辦理項(xiàng)并公開(kāi)辦理流程、標(biāo)準(zhǔn)等，與清單關(guān)聯(lián)公布。嚴(yán)格執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，對(duì)違規(guī)變相許可行為在政府網(wǎng)站設(shè)立公開(kāi)的投訴舉報(bào)、處理反饋渠道，真正實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體“法無(wú)禁止即可為”。（縣行政審批服務(wù)管理局牽頭，有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，11月底前完成）

　　所有需現(xiàn)場(chǎng)辦理、確認(rèn)或報(bào)領(lǐng)材料的政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所和窗口，未施行“排號(hào)公示制度”的應(yīng)從10月起統(tǒng)一施行，完善公開(kāi)預(yù)約、公開(kāi)排號(hào)、公開(kāi)叫號(hào)等辦理流程，切實(shí)杜絕亂插隊(duì)、“黃牛黨”等問(wèn)題，全面優(yōu)化服務(wù)環(huán)境和服務(wù)體驗(yàn)。（縣行政審批服務(wù)管理局牽頭，有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，11月底前完成）

　?。ǘ┮怨残畔⒐_(kāi)促服務(wù)

　　深入推進(jìn)公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)。11月底前，教育、衛(wèi)生健康、養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利、救助管理、殯葬、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)境保護(hù)、公共交通、國(guó)資國(guó)企等領(lǐng)域的縣級(jí)行政主管部門應(yīng)制定公布公共企事業(yè)單位主動(dòng)公開(kāi)事項(xiàng)清單。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)相應(yīng)主管行政機(jī)關(guān)應(yīng)在政府網(wǎng)站開(kāi)設(shè)公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)專欄。（縣教育局、縣衛(wèi)健體局、縣民政局、縣水利局、縣住建局、縣能源局、市生態(tài)環(huán)境局萬(wàn)榮分局、縣交通局、縣國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，11月20日前完成）

　　縣教育局牽頭做好落實(shí)“雙減”政策的信息公開(kāi)服務(wù)，完善培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，推進(jìn)民辦教育機(jī)構(gòu)（含培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）辦學(xué)資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)狀況、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)提示等信息于11月底前在政府網(wǎng)站集成式公開(kāi)，并提供便利的查詢服務(wù)。（縣教育局牽頭，有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，11月底前完成）

　?。ㄈ┮跃€下公開(kāi)促服務(wù)

　　各行政機(jī)關(guān)要秉持把政策“傳達(dá)到、講清楚”的宗旨，根據(jù)管理或服務(wù)對(duì)象的不同特點(diǎn)，特別是整體文化水平、信息化獲取資訊便利程度、特殊障礙群體、地域分布等情況，以非信息化的傳統(tǒng)方式和手段，針對(duì)特定領(lǐng)域、特定區(qū)域、特定人群開(kāi)展多樣化、個(gè)性化、精準(zhǔn)化政務(wù)公開(kāi)工作，高效、精準(zhǔn)傳遞政策信息。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門分別負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）

　　縣政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組要按需、務(wù)實(shí)建設(shè)政務(wù)公開(kāi)專區(qū)，充分發(fā)揮專區(qū)“實(shí)體店”場(chǎng)景效應(yīng)和互動(dòng)優(yōu)勢(shì)，提供親民便民的查詢、解讀、咨詢、回應(yīng)服務(wù)，把政務(wù)公開(kāi)專區(qū)打造成本地區(qū)招商引資、利企便民、展示形象的亮麗“名片”。（縣政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，11月底前完成）

　　四、堅(jiān)持公開(kāi)就是曬權(quán)，以公開(kāi)促廉政

　?。ㄒ唬┮詸?quán)責(zé)清單和各類告知、承諾、服務(wù)清單公開(kāi)促廉政

　　在政府門戶網(wǎng)站及時(shí)公布并動(dòng)態(tài)調(diào)整政府部門權(quán)責(zé)清單及其他事項(xiàng)清單、目錄。清單或目錄公開(kāi)事項(xiàng)，要逐項(xiàng)注明法律法規(guī)或政策依據(jù)的具體條款。無(wú)依據(jù)或超越法定權(quán)限的，不得進(jìn)入清單或目錄，真正實(shí)現(xiàn)“職權(quán)法定”。（縣行政審批服務(wù)管理局牽頭，有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）

　?。ǘ┮灾卮蠼ㄔO(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)促廉政

　　嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家關(guān)于重大建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)規(guī)定，發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)初審本級(jí)政府年度重大（重點(diǎn)）建設(shè)項(xiàng)目目錄，報(bào)本級(jí)政府集體討論通過(guò)后在門戶網(wǎng)站公布。根據(jù)公開(kāi)責(zé)任主體，目錄及與之相關(guān)的批準(zhǔn)服務(wù)、批準(zhǔn)結(jié)果、招標(biāo)投標(biāo)、征收土地、重大設(shè)計(jì)變更、有關(guān)施工、質(zhì)量安全監(jiān)督、有關(guān)竣工等8類信息應(yīng)在政府門戶網(wǎng)站集中公示。（縣發(fā)改局、縣行政審批服務(wù)管理局、縣工科局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局萬(wàn)榮分局、縣住建局、縣交通局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)健體局、縣應(yīng)急局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）

　?。ㄈ┮载?cái)政信息及公共資源交易信息公開(kāi)促廉政

　　縣財(cái)政局牽頭擴(kuò)大預(yù)決算公開(kāi)范圍，年底前完成各行政機(jī)關(guān)所屬單位預(yù)算、決算及相關(guān)報(bào)表公開(kāi)。持續(xù)深化各政府債務(wù)信息公開(kāi)，年底前完成通過(guò)集中統(tǒng)一平臺(tái)定期公開(kāi)各級(jí)政府債務(wù)限額、余額、發(fā)行、品種、期限、利率、償還計(jì)劃、償債資金來(lái)源等信息。（縣財(cái)政局牽頭，有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）

　　縣行政審批服務(wù)管理局牽頭加強(qiáng)公共資源交易信息公開(kāi)，推進(jìn)陽(yáng)光交易。對(duì)信用記錄、投訴舉報(bào)處理結(jié)果、監(jiān)管處罰等信息要集中公開(kāi)并動(dòng)態(tài)更新。進(jìn)一步強(qiáng)化工程建設(shè)招投標(biāo)全過(guò)程信息公開(kāi)。除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密外，應(yīng)以項(xiàng)目歸集的方式，向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)公告、中標(biāo)候選人、中標(biāo)結(jié)果、合同訂立及變更等信息，并及時(shí)公開(kāi)投訴處理決定。（縣行政審批服務(wù)管理局牽頭，有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）

　?。ㄋ模┮苑磯艛嘈畔⒐_(kāi)促廉政

　　縣市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭嚴(yán)格落實(shí)《反壟斷法》和公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度各項(xiàng)公開(kāi)規(guī)定。因違反《反壟斷法》被反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)向有關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)提出依法處理建議的，相關(guān)處理決定和建議應(yīng)依法向社會(huì)公開(kāi)。因發(fā)現(xiàn)存在違反公平競(jìng)爭(zhēng)審查標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題而停止執(zhí)行或者調(diào)整相關(guān)政策措施的，相關(guān)信息應(yīng)依法向社會(huì)公開(kāi)。（縣市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）

　?。ㄎ澹┮愿黝惇?jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼、優(yōu)惠等信息公開(kāi)促廉政

　　加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金直達(dá)基層及各類惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金信息公開(kāi)，特別是支持市場(chǎng)主體發(fā)展壯大的各類獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助、補(bǔ)貼、貼息、優(yōu)惠等信息，以及與之相關(guān)的評(píng)比、評(píng)選、評(píng)優(yōu)、評(píng)級(jí)信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開(kāi)，從公開(kāi)的角度讓人民群眾和市場(chǎng)主體感受到公平、誠(chéng)信和溫度，切實(shí)防止各類資金和優(yōu)惠政策變成為“照顧關(guān)系戶”提供便利的手段，最大限度激發(fā)市場(chǎng)主體活力，最大限度保障民生福祉。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門分別負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）

　　五、堅(jiān)持公開(kāi)就是基礎(chǔ)，以公開(kāi)促規(guī)范

　　（一）以優(yōu)化發(fā)文流程促規(guī)范

　　擬發(fā)公文公開(kāi)屬性認(rèn)定，既可以通過(guò)“一件一審”的形式進(jìn)行逐個(gè)認(rèn)定，也可以通過(guò)發(fā)文字號(hào)管理的形式進(jìn)行統(tǒng)一認(rèn)定。涉密文件或信息不得進(jìn)行公開(kāi)屬性認(rèn)定。行政規(guī)范性文件要在文件正文末尾注明本文有效期限。以政府、政府辦公室名義制發(fā)的政策性文件及規(guī)范性文件，要在文件正文末尾注明本文解讀主體。（縣政府辦公室牽頭，有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）

　　各行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)行《山西省行政規(guī)范性文件制定與監(jiān)督管理辦法》（省政府令第274號(hào)），鼓勵(lì)條件成熟的行政機(jī)關(guān)以“規(guī)”字發(fā)文代字對(duì)行政規(guī)范性文件進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)。暫未能以“規(guī)”字進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)的，要明確限定行政規(guī)范性文件的發(fā)文代字，為集中統(tǒng)一公示和規(guī)范審查清理打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布繼續(xù)有效、廢止和失效的行政規(guī)范性文件目錄。行政規(guī)范性文件不得以內(nèi)部文件形式印發(fā)執(zhí)行，未向社會(huì)公布的，不得作為行政管理的依據(jù)。（縣司法局牽頭，有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）

　　（二）以優(yōu)化依申請(qǐng)公開(kāi)答復(fù)辦理流程促規(guī)范

　　對(duì)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的事項(xiàng)，應(yīng)盡到檢索查找義務(wù)并做好記錄或留存相關(guān)證據(jù)。政府信息公開(kāi)答復(fù)書(shū)應(yīng)當(dāng)具備答復(fù)書(shū)標(biāo)題、答復(fù)書(shū)字號(hào)、申請(qǐng)人（自然人或法人）名稱、收到申請(qǐng)的日期、答復(fù)的事實(shí)依據(jù)及法律依據(jù)、法定救濟(jì)途徑告知、答復(fù)行政機(jī)關(guān)印章（或政府信息公開(kāi)專用章）和答復(fù)日期等形式要件。要充分運(yùn)用便民答復(fù)、直接溝通等手段，做好政府信息公開(kāi)服務(wù)，切實(shí)保障人民群眾知情權(quán)。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門分別負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）

　?。ㄈ┮詢?yōu)化政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)促規(guī)范

　　要強(qiáng)化政府門戶網(wǎng)站的“總門戶”“總?cè)肟?rdquo;地位。政務(wù)公開(kāi)主管部門要求在門戶網(wǎng)站公開(kāi)的信息，責(zé)任單位必須按要求提供，并做好內(nèi)容更新維護(hù)。（縣政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）

　　11月底前各行政機(jī)關(guān)要完成對(duì)政府網(wǎng)站中時(shí)宜提法、時(shí)宜內(nèi)容的清理工作，其中屬于法定主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容的事項(xiàng)視情歸入其他欄目或歷史庫(kù)。不同欄目或線上線下有同樣公開(kāi)事項(xiàng)的，要保證同源發(fā)布、同步更新，防止出現(xiàn)不同版本。規(guī)范政府網(wǎng)站“政府信息公開(kāi)平臺(tái)”更新運(yùn)維，優(yōu)化欄內(nèi)檢索和子項(xiàng)設(shè)置。（縣政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）

　　持續(xù)做好政府公報(bào)工作，做到出版形式規(guī)范、刊登內(nèi)容全面。要適應(yīng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢(shì)，推出適合各類移動(dòng)端展示的電子版，提升用戶體驗(yàn)，強(qiáng)化政府公報(bào)服務(wù)公眾的功能。及時(shí)了解受贈(zèng)單位政府公報(bào)使用情況，優(yōu)化調(diào)整贈(zèng)閱范圍和數(shù)量，不斷提升政府公報(bào)使用效果。加快公報(bào)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。（縣政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）

　?。ㄋ模┮詢?yōu)化基層政務(wù)公開(kāi)“兩化”工作促規(guī)范

　　持續(xù)深入推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作，夯實(shí)與人民群眾和市場(chǎng)主體關(guān)系最密切的基層政府政務(wù)公開(kāi)工作基礎(chǔ)。優(yōu)化政府信息管理、信息發(fā)布、解讀回應(yīng)、依申請(qǐng)公開(kāi)、公眾參與、監(jiān)督考核等工作流程。探索將政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范嵌入部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)，促進(jìn)公開(kāi)工作與其他業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展。指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)建立完善公開(kāi)事項(xiàng)清單?；鶎诱?wù)公開(kāi)工作應(yīng)有機(jī)構(gòu)承擔(dān)、有專人負(fù)責(zé)。（縣政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）

　　六、保障措施

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持效果導(dǎo)向，強(qiáng)化正向激勵(lì)

　　2022年，縣政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)工作推動(dòng)有力、貢獻(xiàn)突出的集體和個(gè)人予以表彰。年度工作考核方案中增加更多加分項(xiàng)，激勵(lì)先進(jìn)、鼓勵(lì)創(chuàng)新，平衡獎(jiǎng)懲、突出優(yōu)秀，持續(xù)推進(jìn)高質(zhì)量政務(wù)公開(kāi)。

　?。ǘ﹦?wù)實(shí)高效開(kāi)展社會(huì)評(píng)議

　　縣政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組要在年內(nèi)完成一次政府信息公開(kāi)社會(huì)評(píng)議工作，并以適當(dāng)方式將社會(huì)評(píng)議中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和成績(jī)納入本級(jí)政務(wù)公開(kāi)工作考核。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)保障措施

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門主要負(fù)責(zé)人年內(nèi)至少聽(tīng)取一次政務(wù)公開(kāi)工作匯報(bào)，并將政務(wù)公開(kāi)作為清廉運(yùn)城建設(shè)和法治政府建設(shè)的重要內(nèi)容進(jìn)行安排部署?？h政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組要加大對(duì)下級(jí)公開(kāi)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促力度，加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)?？h財(cái)政部門要保障政務(wù)公開(kāi)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，在年度預(yù)算中統(tǒng)籌考慮，確保政策解讀咨詢、政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體建設(shè)運(yùn)維、政務(wù)公開(kāi)專區(qū)建設(shè)運(yùn)維、社會(huì)評(píng)議等工作順利開(kāi)展。

　　國(guó)家、省、市政務(wù)公開(kāi)工作年度要點(diǎn)和本要點(diǎn)落實(shí)情況要納入各單位政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告予以公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　本文件由縣政府辦公室負(fù)責(zé)解讀。