萬榮縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)萬榮縣應(yīng)急救災(zāi)物資和救援裝備儲備管理辦法（試行）的通知

       萬榮縣人民政府辦公室

　　關(guān)于印發(fā)萬榮縣應(yīng)急救災(zāi)物資和救援裝備

　　儲備管理辦法（試行）的通知

　　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直各有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《萬榮縣應(yīng)急救災(zāi)物資和救援裝備儲備管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

　　萬榮縣人民政府辦公室

　　2022年5月6日

　?。ù思_發(fā)布）

　　萬榮縣應(yīng)急救災(zāi)物資和救援裝備

　　儲備管理辦法（試行）

　　第一章　總　則

　　第一條　為了提高應(yīng)急救災(zāi)能力，保障受災(zāi)人員基本生活，規(guī)范救災(zāi)物資和救援裝備的儲備、調(diào)撥及經(jīng)費管理，依據(jù)《中央救災(zāi)物資儲備管理辦法》、《中華人民共和國預(yù)算法》、《自然災(zāi)害救助條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

　　第二條　萬榮縣應(yīng)急救災(zāi)物資和救援裝備是指萬榮縣財政安排資金，由發(fā)展和改革局購置、儲備和管理，專項用于突發(fā)事件應(yīng)急救援、緊急搶救轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民和安排災(zāi)民生活的各類物資、裝備（包含中央、省、市下?lián)艿膽?yīng)急救災(zāi)物資以及接收的社會、個人捐贈的各類物資裝備）。

　　第三條　森林防火、防汛搶險、突發(fā)事件應(yīng)急救援等特殊裝備和物資，由林業(yè)、水利、應(yīng)急、消防等負有特殊搶險救援職責(zé)的部門負責(zé)購買、管理和使用。

　　第四條　應(yīng)急救災(zāi)各類物資、救援裝備，堅持定點儲存、專項管理、無償使用的原則，不得挪作他用，不得向受災(zāi)人員及裝備使用人員收取任何費用。

　　第五條　應(yīng)急管理局會同發(fā)展和改革局會商，制定救災(zāi)物資、救援裝備儲備總體規(guī)劃，確定年度購置計劃。發(fā)生重特大自然災(zāi)害需應(yīng)急追加救災(zāi)物資、救援裝備的，由應(yīng)急管理局會同發(fā)展和改革局會商，制定應(yīng)急購置計劃。

　　第二章　購置和儲備管理

　　第六條　發(fā)展和改革局根據(jù)確定的制定救災(zāi)物資、救援裝備儲備總體規(guī)劃和年度購置計劃，按照縣政府采購規(guī)定，購置應(yīng)急救災(zāi)儲備物資和裝備。

　　第七條　緊急情況下需購置特殊防汛搶險、森林防火、突發(fā)事件所需應(yīng)急救援物資裝備的，由所需部門向縣政府和財政局申請自行購置。

　　第八條　各部門應(yīng)對應(yīng)急救災(zāi)儲備物資、救援裝備實行封閉式管理，專庫存儲，專人負責(zé)。要建立健全應(yīng)急救災(zāi)物資儲備、救援裝備儲備管理制度，包括應(yīng)急救災(zāi)儲備物資、救援裝備入庫、保管、出庫、回收、報廢等制度，并建立臺賬。

　　第九條　各部門應(yīng)急救災(zāi)物資和救援裝備儲備倉庫應(yīng)避光、通風(fēng)良好，有防火、防盜、防潮、防鼠、防污染等措施及視頻監(jiān)控設(shè)施，并確保監(jiān)管部門能實時全方位監(jiān)控，并可對監(jiān)控存儲進行一定時限的回放倉庫情況。

　　第十條　各部門應(yīng)按照要求，確定專人負責(zé)管理，24小時值班，保證隨時發(fā)放應(yīng)急救災(zāi)物資和救援裝備。對每一批新購置入庫的物資進行數(shù)量和質(zhì)量驗收，并貼注標(biāo)簽（品名、編號、數(shù)量、質(zhì)量和生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或有效使用期限等），登記入庫。每年六月份、十二月份向縣政府和應(yīng)急管理局上報庫存情況；重大任務(wù)結(jié)束后十日內(nèi)將庫存情況上報給縣政府和應(yīng)急管理局。

　　第十一條　儲備物資和救援裝備要分類存放，碼放整齊，留有通道，嚴禁接觸酸、堿、油脂、氧化劑和有機溶劑等。儲備物資要做到實物、標(biāo)簽、賬目相符，定期盤庫。各類應(yīng)急救災(zāi)物資救援裝備儲備管理部門要對各類應(yīng)急救災(zāi)物資救援裝備進行全面、定期檢查和保養(yǎng)，對損壞或過期的物資裝備要及時維修更新，確保物資裝備完好無損。

　　第十二條　因非人為因素致使破損嚴重不能繼續(xù)使用或超過儲備年限無法使用的儲備物資救援裝備，經(jīng)檢測后，由儲備單位及時向縣政府并萬榮縣國有資產(chǎn)管理局報告，經(jīng)批準后方可進行報廢。對報廢物資裝備的可利用部分應(yīng)充分利用。

　　應(yīng)急救災(zāi)物資救援裝備報廢處置的殘值收入，按照國庫集中收繳管理有關(guān)規(guī)定，全部上繳國庫。

　　對經(jīng)批準報廢的物資裝備，由儲備單位會同財政局會商制定物資更新計劃。財政局審核后按照部門預(yù)算管理規(guī)定撥付補充購置費，及時完成應(yīng)急救災(zāi)儲備物資救援裝備更新工作。

　　第十三條　財政局應(yīng)對儲備單位給予適當(dāng)管理經(jīng)費補助，專項用于單位管理儲存應(yīng)急救災(zāi)物資救援裝備所產(chǎn)生的倉庫占用費、倉庫維護費、物資保險費、物資維護保養(yǎng)費、回收物資設(shè)備清洗消毒費和物資短途裝運費等支出。

　　第三章　調(diào)撥管理

　　第十四條　縣應(yīng)急管理局統(tǒng)籌調(diào)撥全縣的應(yīng)急救災(zāi)物資和救援裝備。發(fā)改、水利、林業(yè)、消防、武裝部等相關(guān)物資儲備部門必須全力配合應(yīng)急管理局，協(xié)同作戰(zhàn)。應(yīng)急救災(zāi)物資和救援裝備的調(diào)撥使用由使用單位提出書面申請，經(jīng)審核同意后，向發(fā)改部門和其他儲備部門開具應(yīng)急救災(zāi)物資和救援裝備調(diào)撥單，再經(jīng)物資儲備部門審核后給予發(fā)放調(diào)撥，申請部門自行組織運輸車輛和人員進行運輸。情況緊急、調(diào)用物資數(shù)量較大、申請部門無力組織運輸車輛和人員的，可向相應(yīng)應(yīng)急指揮部指揮長申請由交通部門、人武部門協(xié)調(diào)運輸車輛和人員。

　　單位書面申請的內(nèi)容包括：自然災(zāi)害發(fā)生時間、地點、種類；搶險人員的數(shù)量；需用物資裝備的種類、數(shù)量；轉(zhuǎn)移安置人員或避災(zāi)人員數(shù)量；需用救災(zāi)物資裝備種類、數(shù)量等。

　　緊急情況下，申請部門可先向縣應(yīng)急管理局電話申請，由縣應(yīng)急管理局電話通知物資裝備儲備部門，先行撥付，隨后由使用單位完善相關(guān)手續(xù)。

　　第十五條　使用應(yīng)急救災(zāi)物資時，應(yīng)優(yōu)先使用縣應(yīng)急救災(zāi)物資儲備庫物資，特殊情況需緊急購置的，按照縣相關(guān)指揮部的指令先行購置，后續(xù)再完善相關(guān)手續(xù)。

　　第十六條　使用儲備物資救援裝備的單位和部門接收物資、設(shè)備時，應(yīng)當(dāng)面對應(yīng)急救災(zāi)物資救援裝備進行清點和驗收，并簽字確認后方可領(lǐng)取。緊急情況下來不及清點的，在發(fā)放使用過程中當(dāng)場清點。若發(fā)生數(shù)量或質(zhì)量等問題，要及時協(xié)調(diào)處理并將有關(guān)情況向儲備單位和應(yīng)急管理局報告。

　　第四章　使用和回收

　　第十七條　調(diào)撥使用的應(yīng)急救災(zāi)物資和救援裝備由使用單位管理和維護，災(zāi)情和救援結(jié)束后應(yīng)及時交回儲備單位，未交回的視為仍在使用，使用單位應(yīng)妥善保管并加以維護；對于救災(zāi)和救援過程中損毀的物資和裝備要及時向發(fā)放單位報備，殘值交回發(fā)放單位，并積極配合發(fā)放單位完善相關(guān)報廢手續(xù)。

　　第十八條　發(fā)放使用應(yīng)急救災(zāi)物資救援裝備時，應(yīng)做到賬目清楚，手續(xù)完備，并以適當(dāng)方式向社會公布。

　　第十九條　應(yīng)急救災(zāi)物資分為回收類物資和非回收類物資。回收類物資和非回收類物資品種由儲備單位和財政局確定。

　　應(yīng)急救災(zāi)物資使用結(jié)束后，由儲備部門組織進行回收，經(jīng)維修、清洗、消毒和整理后，繼續(xù)作為應(yīng)急救災(zāi)物資存儲；對使用后沒有回收價值的回收類應(yīng)急救災(zāi)物資，由使用單位統(tǒng)一進行排查清理；對非回收類物資，發(fā)放給搶險人員和受災(zāi)人員使用后，不再進行回收。

　　應(yīng)急救災(zāi)物資在回收報廢處置中產(chǎn)生的殘值收入，按照國庫集中收繳管理有關(guān)規(guī)定，繳入縣級國庫。

　　第五章　附　則

　　第二十條　各相關(guān)部門應(yīng)參照本辦法制定本單位應(yīng)急救災(zāi)物資救援裝備儲備管理辦法，報縣應(yīng)急管理局備案。

　　第二十一條　本辦法自發(fā)布之日起施行。