萬(wàn)榮縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)萬(wàn)榮縣應(yīng)急救災(zāi)物資和救援裝備儲(chǔ)備管理辦法（試行）的通知

       萬(wàn)榮縣人民政府辦公室

　　關(guān)于印發(fā)萬(wàn)榮縣應(yīng)急救災(zāi)物資和救援裝備

　　儲(chǔ)備管理辦法（試行）的通知

　　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直各有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《萬(wàn)榮縣應(yīng)急救災(zāi)物資和救援裝備儲(chǔ)備管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　萬(wàn)榮縣人民政府辦公室

　　2022年5月6日

　　（此件公開(kāi)發(fā)布）

　　萬(wàn)榮縣應(yīng)急救災(zāi)物資和救援裝備

　　儲(chǔ)備管理辦法（試行）

　　第一章　總　則

　　第一條　為了提高應(yīng)急救災(zāi)能力，保障受災(zāi)人員基本生活，規(guī)范救災(zāi)物資和救援裝備的儲(chǔ)備、調(diào)撥及經(jīng)費(fèi)管理，依據(jù)《中央救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理辦法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《自然災(zāi)害救助條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　萬(wàn)榮縣應(yīng)急救災(zāi)物資和救援裝備是指萬(wàn)榮縣財(cái)政安排資金，由發(fā)展和改革局購(gòu)置、儲(chǔ)備和管理，專項(xiàng)用于突發(fā)事件應(yīng)急救援、緊急搶救轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民和安排災(zāi)民生活的各類物資、裝備（包含中央、省、市下?lián)艿膽?yīng)急救災(zāi)物資以及接收的社會(huì)、個(gè)人捐贈(zèng)的各類物資裝備）。

　　第三條　森林防火、防汛搶險(xiǎn)、突發(fā)事件應(yīng)急救援等特殊裝備和物資，由林業(yè)、水利、應(yīng)急、消防等負(fù)有特殊搶險(xiǎn)救援職責(zé)的部門(mén)負(fù)責(zé)購(gòu)買(mǎi)、管理和使用。

　　第四條　應(yīng)急救災(zāi)各類物資、救援裝備，堅(jiān)持定點(diǎn)儲(chǔ)存、專項(xiàng)管理、無(wú)償使用的原則，不得挪作他用，不得向受災(zāi)人員及裝備使用人員收取任何費(fèi)用。

　　第五條　應(yīng)急管理局會(huì)同發(fā)展和改革局會(huì)商，制定救災(zāi)物資、救援裝備儲(chǔ)備總體規(guī)劃，確定年度購(gòu)置計(jì)劃。發(fā)生重特大自然災(zāi)害需應(yīng)急追加救災(zāi)物資、救援裝備的，由應(yīng)急管理局會(huì)同發(fā)展和改革局會(huì)商，制定應(yīng)急購(gòu)置計(jì)劃。

　　第二章　購(gòu)置和儲(chǔ)備管理

　　第六條　發(fā)展和改革局根據(jù)確定的制定救災(zāi)物資、救援裝備儲(chǔ)備總體規(guī)劃和年度購(gòu)置計(jì)劃，按照縣政府采購(gòu)規(guī)定，購(gòu)置應(yīng)急救災(zāi)儲(chǔ)備物資和裝備。

　　第七條　緊急情況下需購(gòu)置特殊防汛搶險(xiǎn)、森林防火、突發(fā)事件所需應(yīng)急救援物資裝備的，由所需部門(mén)向縣政府和財(cái)政局申請(qǐng)自行購(gòu)置。

　　第八條　各部門(mén)應(yīng)對(duì)應(yīng)急救災(zāi)儲(chǔ)備物資、救援裝備實(shí)行封閉式管理，專庫(kù)存儲(chǔ)，專人負(fù)責(zé)。要建立健全應(yīng)急救災(zāi)物資儲(chǔ)備、救援裝備儲(chǔ)備管理制度，包括應(yīng)急救災(zāi)儲(chǔ)備物資、救援裝備入庫(kù)、保管、出庫(kù)、回收、報(bào)廢等制度，并建立臺(tái)賬。

　　第九條　各部門(mén)應(yīng)急救災(zāi)物資和救援裝備儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)應(yīng)避光、通風(fēng)良好，有防火、防盜、防潮、防鼠、防污染等措施及視頻監(jiān)控設(shè)施，并確保監(jiān)管部門(mén)能實(shí)時(shí)全方位監(jiān)控，并可對(duì)監(jiān)控存儲(chǔ)進(jìn)行一定時(shí)限的回放倉(cāng)庫(kù)情況。

　　第十條　各部門(mén)應(yīng)按照要求，確定專人負(fù)責(zé)管理，24小時(shí)值班，保證隨時(shí)發(fā)放應(yīng)急救災(zāi)物資和救援裝備。對(duì)每一批新購(gòu)置入庫(kù)的物資進(jìn)行數(shù)量和質(zhì)量驗(yàn)收，并貼注標(biāo)簽（品名、編號(hào)、數(shù)量、質(zhì)量和生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或有效使用期限等），登記入庫(kù)。每年六月份、十二月份向縣政府和應(yīng)急管理局上報(bào)庫(kù)存情況；重大任務(wù)結(jié)束后十日內(nèi)將庫(kù)存情況上報(bào)給縣政府和應(yīng)急管理局。

　　第十一條　儲(chǔ)備物資和救援裝備要分類存放，碼放整齊，留有通道，嚴(yán)禁接觸酸、堿、油脂、氧化劑和有機(jī)溶劑等。儲(chǔ)備物資要做到實(shí)物、標(biāo)簽、賬目相符，定期盤(pán)庫(kù)。各類應(yīng)急救災(zāi)物資救援裝備儲(chǔ)備管理部門(mén)要對(duì)各類應(yīng)急救災(zāi)物資救援裝備進(jìn)行全面、定期檢查和保養(yǎng)，對(duì)損壞或過(guò)期的物資裝備要及時(shí)維修更新，確保物資裝備完好無(wú)損。

　　第十二條　因非人為因素致使破損嚴(yán)重不能繼續(xù)使用或超過(guò)儲(chǔ)備年限無(wú)法使用的儲(chǔ)備物資救援裝備，經(jīng)檢測(cè)后，由儲(chǔ)備單位及時(shí)向縣政府并萬(wàn)榮縣國(guó)有資產(chǎn)管理局報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行報(bào)廢。對(duì)報(bào)廢物資裝備的可利用部分應(yīng)充分利用。

　　應(yīng)急救災(zāi)物資救援裝備報(bào)廢處置的殘值收入，按照國(guó)庫(kù)集中收繳管理有關(guān)規(guī)定，全部上繳國(guó)庫(kù)。

　　對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)報(bào)廢的物資裝備，由儲(chǔ)備單位會(huì)同財(cái)政局會(huì)商制定物資更新計(jì)劃。財(cái)政局審核后按照部門(mén)預(yù)算管理規(guī)定撥付補(bǔ)充購(gòu)置費(fèi)，及時(shí)完成應(yīng)急救災(zāi)儲(chǔ)備物資救援裝備更新工作。

　　第十三條　財(cái)政局應(yīng)對(duì)儲(chǔ)備單位給予適當(dāng)管理經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，專項(xiàng)用于單位管理儲(chǔ)存應(yīng)急救災(zāi)物資救援裝備所產(chǎn)生的倉(cāng)庫(kù)占用費(fèi)、倉(cāng)庫(kù)維護(hù)費(fèi)、物資保險(xiǎn)費(fèi)、物資維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)、回收物資設(shè)備清洗消毒費(fèi)和物資短途裝運(yùn)費(fèi)等支出。

　　第三章　調(diào)撥管理

　　第十四條　縣應(yīng)急管理局統(tǒng)籌調(diào)撥全縣的應(yīng)急救災(zāi)物資和救援裝備。發(fā)改、水利、林業(yè)、消防、武裝部等相關(guān)物資儲(chǔ)備部門(mén)必須全力配合應(yīng)急管理局，協(xié)同作戰(zhàn)。應(yīng)急救災(zāi)物資和救援裝備的調(diào)撥使用由使用單位提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)審核同意后，向發(fā)改部門(mén)和其他儲(chǔ)備部門(mén)開(kāi)具應(yīng)急救災(zāi)物資和救援裝備調(diào)撥單，再經(jīng)物資儲(chǔ)備部門(mén)審核后給予發(fā)放調(diào)撥，申請(qǐng)部門(mén)自行組織運(yùn)輸車輛和人員進(jìn)行運(yùn)輸。情況緊急、調(diào)用物資數(shù)量較大、申請(qǐng)部門(mén)無(wú)力組織運(yùn)輸車輛和人員的，可向相應(yīng)應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)申請(qǐng)由交通部門(mén)、人武部門(mén)協(xié)調(diào)運(yùn)輸車輛和人員。

　　單位書(shū)面申請(qǐng)的內(nèi)容包括：自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、種類；搶險(xiǎn)人員的數(shù)量；需用物資裝備的種類、數(shù)量；轉(zhuǎn)移安置人員或避災(zāi)人員數(shù)量；需用救災(zāi)物資裝備種類、數(shù)量等。

　　緊急情況下，申請(qǐng)部門(mén)可先向縣應(yīng)急管理局電話申請(qǐng)，由縣應(yīng)急管理局電話通知物資裝備儲(chǔ)備部門(mén)，先行撥付，隨后由使用單位完善相關(guān)手續(xù)。

　　第十五條　使用應(yīng)急救災(zāi)物資時(shí)，應(yīng)優(yōu)先使用縣應(yīng)急救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)物資，特殊情況需緊急購(gòu)置的，按照縣相關(guān)指揮部的指令先行購(gòu)置，后續(xù)再完善相關(guān)手續(xù)。

　　第十六條　使用儲(chǔ)備物資救援裝備的單位和部門(mén)接收物資、設(shè)備時(shí)，應(yīng)當(dāng)面對(duì)應(yīng)急救災(zāi)物資救援裝備進(jìn)行清點(diǎn)和驗(yàn)收，并簽字確認(rèn)后方可領(lǐng)取。緊急情況下來(lái)不及清點(diǎn)的，在發(fā)放使用過(guò)程中當(dāng)場(chǎng)清點(diǎn)。若發(fā)生數(shù)量或質(zhì)量等問(wèn)題，要及時(shí)協(xié)調(diào)處理并將有關(guān)情況向儲(chǔ)備單位和應(yīng)急管理局報(bào)告。

　　第四章　使用和回收

　　第十七條　調(diào)撥使用的應(yīng)急救災(zāi)物資和救援裝備由使用單位管理和維護(hù)，災(zāi)情和救援結(jié)束后應(yīng)及時(shí)交回儲(chǔ)備單位，未交回的視為仍在使用，使用單位應(yīng)妥善保管并加以維護(hù)；對(duì)于救災(zāi)和救援過(guò)程中損毀的物資和裝備要及時(shí)向發(fā)放單位報(bào)備，殘值交回發(fā)放單位，并積極配合發(fā)放單位完善相關(guān)報(bào)廢手續(xù)。

　　第十八條　發(fā)放使用應(yīng)急救災(zāi)物資救援裝備時(shí)，應(yīng)做到賬目清楚，手續(xù)完備，并以適當(dāng)方式向社會(huì)公布。

　　第十九條　應(yīng)急救災(zāi)物資分為回收類物資和非回收類物資?；厥疹愇镔Y和非回收類物資品種由儲(chǔ)備單位和財(cái)政局確定。

　　應(yīng)急救災(zāi)物資使用結(jié)束后，由儲(chǔ)備部門(mén)組織進(jìn)行回收，經(jīng)維修、清洗、消毒和整理后，繼續(xù)作為應(yīng)急救災(zāi)物資存儲(chǔ)；對(duì)使用后沒(méi)有回收價(jià)值的回收類應(yīng)急救災(zāi)物資，由使用單位統(tǒng)一進(jìn)行排查清理；對(duì)非回收類物資，發(fā)放給搶險(xiǎn)人員和受災(zāi)人員使用后，不再進(jìn)行回收。

　　應(yīng)急救災(zāi)物資在回收?qǐng)?bào)廢處置中產(chǎn)生的殘值收入，按照國(guó)庫(kù)集中收繳管理有關(guān)規(guī)定，繳入縣級(jí)國(guó)庫(kù)。

　　第五章　附　則

　　第二十條　各相關(guān)部門(mén)應(yīng)參照本辦法制定本單位應(yīng)急救災(zāi)物資救援裝備儲(chǔ)備管理辦法，報(bào)縣應(yīng)急管理局備案。

　　第二十一條　本辦法自發(fā)布之日起施行。