萬榮縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)萬榮縣全面推動服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展若干措施的通知

　　萬榮縣人民政府辦公室

　　關(guān)于印發(fā)萬榮縣全面推動服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展

　　若干措施的通知

　　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直各有關(guān)單位，萬榮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)管委會：

　　《萬榮縣全面推動服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展若干措施》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　萬榮縣人民政府辦公室

　　2022年12月21日

　?。ù思_發(fā)布）

　　萬榮縣全面推動服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展若干措施

　　為貫徹落實(shí)國家、省、市促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快恢復(fù)發(fā)展的有關(guān)政策措施，全面提振消費(fèi)，加快促進(jìn)全縣服務(wù)業(yè)恢復(fù)回暖，特制定以下30條措施。

　　一、支持居民購房需求。申請使用住房公積金貸款購買首套商品住房的，執(zhí)行最低首付比例20%的規(guī)定，購買第二套商品住房的，執(zhí)行最低首付比例30%的規(guī)定。對購買首套新建商品住房的，鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)住房按揭貸款首付比例按照20%執(zhí)行，降低貸款利率，對擁有一套住房并已結(jié)清相應(yīng)購房貸款的家庭，為改善居住條件再次申請貸款購買新建商品住房，鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)給予支持。2022年9月1日至2023年9月1日，購買首套新建商品住房的，可申請契稅補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：房屋建筑面積在90平方米（含）以下的，由財(cái)政全額補(bǔ)貼購房人所繳納的契稅；房屋建筑面積在90（不含）至144平方米（含）的，由財(cái)政補(bǔ)貼80%購房人所繳納的契稅；房屋建筑面積在144（不含）平方米以上的，由財(cái)政補(bǔ)貼50%購房人所繳納的契稅。對于購買第二套新建商品住房的，契稅補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照購買首套新建商品住房標(biāo)準(zhǔn)下浮20%執(zhí)行。（牽頭單位：縣住建局、市住房公積金管理中心萬榮管理部；責(zé)任單位：縣財(cái)政局、人行萬榮縣支行、運(yùn)城銀保監(jiān)分局萬榮監(jiān)管組、縣行政審批服務(wù)管理局、縣稅務(wù)局、縣自然資源局）

　　二、支持房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求。支持房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)貸款、信托貸款等存量融資合理展期，自2022年11月11日起，未來半年內(nèi)到期的，可以允許超出原規(guī)定多展期1年，可不調(diào)整貸款分類，報(bào)送征信系統(tǒng)的貸款分類與之保持一致。做好“保交樓”金融配套融資。允許商業(yè)銀行與優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)開展保函置換預(yù)售監(jiān)管資金業(yè)務(wù)。（牽頭單位：人行萬榮縣支行、運(yùn)城銀保監(jiān)分局萬榮監(jiān)管組；責(zé)任單位：縣金融服務(wù)中心、縣住建局）

　　三、營造房地產(chǎn)市場良好發(fā)展環(huán)境。搭建團(tuán)購平臺，積極組織房博會、房展會，引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開展優(yōu)惠促銷活動，支持居民家庭以小換大、以舊換新，推動剛性住房向改善性住房迭代更新。嚴(yán)厲打擊“小產(chǎn)權(quán)房”買賣、土地違法買賣等違法違規(guī)行為，進(jìn)一步凈化房地產(chǎn)市場。深入開展整治規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序三年行動和“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合執(zhí)法檢查，聚焦違規(guī)預(yù)售、強(qiáng)制交房、一房多賣、虛假宣傳、逾期交房等突出問題，查處曝光一批違規(guī)企業(yè)和項(xiàng)目。做好房地產(chǎn)企業(yè)信用評價(jià)工作，并將信用評價(jià)結(jié)果向社會公布，依據(jù)信用評價(jià)結(jié)果對房地產(chǎn)企業(yè)開展信用分級分類監(jiān)管，加強(qiáng)信用體系建設(shè)，建立聯(lián)合懲戒機(jī)制，營造公平公正的市場環(huán)境。（牽頭單位：縣住建局、縣自然資源局；責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局、縣行政審批服務(wù)管理局）

　　四、實(shí)施房地產(chǎn)業(yè)差別化監(jiān)管。項(xiàng)目監(jiān)管部門根據(jù)建筑工地?fù)P塵治理和安全生產(chǎn)工作情況，研究對房地產(chǎn)項(xiàng)目科學(xué)有效的檢查方法，建立億元以上房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目動態(tài)監(jiān)管臺賬，對信用評價(jià)A級以上企業(yè)實(shí)施的項(xiàng)目，盡量減少檢查次數(shù)，重點(diǎn)采取聯(lián)合檢查，無人機(jī)非接觸檢查等手段，減少對建筑工地施工秩序的干擾。（牽頭單位：縣住建局；責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局萬榮分局）

　　五、全面支持小微商戶復(fù)商復(fù)市。支持小餐飲、小食品店、小美容美發(fā)店、小浴室、小網(wǎng)吧、小歌舞廳、小旅店等“七小”行業(yè)提檔提質(zhì)。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)不得隨意關(guān)停商貿(mào)企業(yè)，防止政策層層遞減。（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

　　六、加大消費(fèi)券發(fā)放和核銷力度。繼續(xù)開展消費(fèi)券發(fā)放活動，2022年下半年政府電子消費(fèi)券省級補(bǔ)貼專項(xiàng)資金核銷時(shí)間延長至2023年2月底。鼓勵商貿(mào)服務(wù)企業(yè)采取打折優(yōu)惠、禮券贈送、積分返利等方式，加大元旦、春節(jié)等節(jié)慶假日促銷力度，大力促進(jìn)零售、住宿、餐飲等消費(fèi)回暖復(fù)蘇。（牽頭單位：縣工科局；責(zé)任單位：縣財(cái)政局）

　　七、持續(xù)促進(jìn)汽車等大宗商品消費(fèi)。全面落實(shí)國家新能源汽車免征車輛購置稅政策，加大新能源汽車下鄉(xiāng)活動力度，不斷拓寬農(nóng)村市場，鼓勵新能源汽車行業(yè)相關(guān)企業(yè)與電商、互聯(lián)網(wǎng)平臺等合作，舉辦直播或網(wǎng)絡(luò)購車活動。支持金融機(jī)構(gòu)加大對新能源汽車消費(fèi)支持力度，鼓勵金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，合理確定首付比例、貸款利率、還款期限，加大汽車消費(fèi)信貸支持。（牽頭單位：縣工科局；責(zé)任單位：縣稅務(wù)局、縣金融服務(wù)中心、人行萬榮縣支行、運(yùn)城銀保監(jiān)分局萬榮監(jiān)管組）

　　八、支持展會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對參加全市統(tǒng)一組織的境內(nèi)重要展覽和推銷活動的企業(yè)，市級按省外、市外的標(biāo)準(zhǔn)分別給予3萬元、2萬元的一次性補(bǔ)助。對參加進(jìn)博會等重大展會的，可適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。對符合條件的商貿(mào)企業(yè)（協(xié)會）舉辦符合《山西省人民政府關(guān)于促進(jìn)會展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》（晉政發(fā)（2016）59號）的展會活動，給予相關(guān)商貿(mào)企業(yè)（協(xié)會）全年最高不超過30萬元一次性補(bǔ)貼。（牽頭單位：縣工科局；責(zé)任單位：縣財(cái)政局）

　　九、扶持住宿餐飲業(yè)發(fā)展。對2022年以來新開業(yè)、主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到一定規(guī)模、并對經(jīng)濟(jì)增長作出突出貢獻(xiàn)的住宿餐飲企業(yè)（不含已享受《萬榮縣推進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效2022年行動計(jì)劃》獎勵扶持的企業(yè)），補(bǔ)貼6個月房租，每個企業(yè)補(bǔ)貼額不超過10萬元。由企業(yè)注冊地財(cái)政予以支持。（牽頭單位：縣工科局；責(zé)任單位：縣財(cái)政局）

　　十、支持首店首發(fā)經(jīng)濟(jì)。對在萬榮縣開設(shè)全球首店、中國（內(nèi)地）首店、華北首店、山西首店的國際國內(nèi)一線品牌企業(yè)，擇優(yōu)分別一次性給予50萬元、30萬元、20萬元獎勵。對國際國內(nèi)一線品牌在萬榮縣舉辦具有國際、國內(nèi)較大影響力的新品首發(fā)、首秀活動，打造新品集聚地的，按宣傳推廣費(fèi)用總額，給予10%最高不超過15萬元獎勵。（牽頭單位：縣工科局；責(zé)任單位：縣財(cái)政局）

　　十一、支持品牌超市做大做強(qiáng)。對店鋪數(shù)量達(dá)到一定規(guī)模并符合相關(guān)要求的品牌超市，一次性給予50萬元獎勵。（牽頭單位：縣工科局；責(zé)任單位：縣財(cái)政局）

　　十二、支持鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)建設(shè)。對入駐電商企業(yè)達(dá)到一定數(shù)量、網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到5000萬元/年以上的鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)，給予裝修、軟硬件投入費(fèi)用20%的補(bǔ)助，最高補(bǔ)助不超過100萬元。由縣級財(cái)政予以支持。（牽頭單位：縣工科局；責(zé)任單位：縣財(cái)政局，各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

　　十三、鼓勵商貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展。大力發(fā)展直播帶貨新業(yè)態(tài)，培育并發(fā)展壯大“產(chǎn)銷一體化”電商平臺，對網(wǎng)上年銷售額達(dá)到500萬元的電商企業(yè)在人員培訓(xùn)、平臺建設(shè)或第三方平臺服務(wù)費(fèi)用等方面給予30萬元資金支持。由企業(yè)注冊地財(cái)政予以支持。（牽頭單位：縣工科局；責(zé)任單位：縣財(cái)政局）

　　十四、精心組織文旅系列活動。持續(xù)推進(jìn)群眾文化藝術(shù)節(jié)、“果海笑城·暢游后土”美麗鄉(xiāng)村游、農(nóng)民豐收節(jié)系列活動。（牽頭單位：縣文旅局；責(zé)任單位：各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

　　十五、加大文旅宣傳力度。組織開展“黃汾果海 樂善萬榮”宣傳推介活動。針對不同節(jié)慶策劃發(fā)布更多精品旅游線路，鼓勵開展研學(xué)紅色游、鄉(xiāng)村游、康養(yǎng)游、研學(xué)游等，并支持旅行社承接有關(guān)活動。（牽頭單位：縣文旅局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

　　十六、提升旅游公共服務(wù)質(zhì)量。重點(diǎn)對“黃河一號公路”沿線的公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行全方位提升，全面推進(jìn)“五個覆蓋”，做到5G基站全覆蓋、充電樁全覆蓋、交通驛站全覆蓋、露營地全覆蓋、低等級文物修復(fù)活化利用全覆蓋。（牽頭單位：縣文旅局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

　　十七、積極培育文旅業(yè)態(tài)。深度開發(fā)各區(qū)域自然資源或文化資源，集中打造特色民宿集聚群，建設(shè)一批能留住游客的集“醫(yī)、養(yǎng)、康、健”為一體的特色跨界住宿業(yè)態(tài)。積極打造數(shù)字博物館、數(shù)字展覽館、數(shù)字化云上展會等，培育云旅游、云直播、云展覽、線上演播等新業(yè)態(tài)，開發(fā)數(shù)字化體驗(yàn)產(chǎn)品，持續(xù)豐富業(yè)態(tài)創(chuàng)新路徑。（牽頭單位：縣文旅局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

　　十八、開展文旅消費(fèi)惠民活動。加快推動國家文化旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè)，進(jìn)一步激發(fā)文旅消費(fèi)潛力。繼續(xù)發(fā)放文旅惠民消費(fèi)券，參與市局組織的A級景區(qū)首道門票免費(fèi)活動。（牽頭單位：縣文旅局；責(zé)任單位：縣財(cái)政局）

　　十九、支持旅行社開拓客源市場。按照《運(yùn)城市對旅行社組團(tuán)來運(yùn)獎勵辦法》，依據(jù)接待游客數(shù)量、參觀旅游景點(diǎn)數(shù)量、停留天數(shù)等情況對全市旅行社實(shí)施獎勵，進(jìn)一步調(diào)動旅行社組團(tuán)來萬的積極性，支持旅行社拓展旅游客源市場。（牽頭單位：縣文旅局；責(zé)任單位：縣財(cái)政局）

　　二十、推動發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)。鼓勵各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）培育以文娛消費(fèi)為主體，帶動旅游、住宿、特色餐飲、文化創(chuàng)意等經(jīng)濟(jì)發(fā)展的夜間消費(fèi)街區(qū)。評選為國家級夜間消費(fèi)集聚區(qū)的單位獎勵10萬元，評選為省級夜間消費(fèi)集聚區(qū)的單位獎勵2萬元。（牽頭單位：縣文旅局；責(zé)任單位：縣工科局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

　　二十一、全力保障交通運(yùn)輸暢通。全力做好貨運(yùn)物流保通保暢工作，暢通物資配送最后一公里，有序加快恢復(fù)客運(yùn)班線和公交車、網(wǎng)約車、出租車、定制客運(yùn)等交通運(yùn)營。（牽頭單位：縣交通運(yùn)輸局；責(zé)任單位：縣衛(wèi)體局、縣公安局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

　　二十二、支持網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)健康發(fā)展。落實(shí)國家、省、市網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，全力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，力爭全縣“網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)”年?duì)I業(yè)收入達(dá)到2000萬元。（牽頭單位：縣交通運(yùn)輸局；責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣稅務(wù)局）

　　二十三、落實(shí)客運(yùn)汽車站補(bǔ)貼政策。落實(shí)省、市有關(guān)政策，對全縣一級客運(yùn)汽車站、二級客運(yùn)汽車站分別給予財(cái)政補(bǔ)助100萬元、50萬元。（牽頭單位：縣交通運(yùn)輸局；責(zé)任單位：縣財(cái)政局）

　　二十四、持續(xù)壯大科技孵化載體。對新認(rèn)定的國家級科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間，一次性給予獎勵20萬元；對新認(rèn)定的省級科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間，一次性給予獎勵10萬元。謀劃新建國家級、省級創(chuàng)新平臺，優(yōu)化布局市級創(chuàng)新平臺建設(shè)，為入駐的科技企業(yè)及創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，擴(kuò)大創(chuàng)新主體數(shù)量，為科技服務(wù)業(yè)隊(duì)伍“擴(kuò)容增量”。（牽頭單位：縣工科局）

　　二十五、支持科技服務(wù)業(yè)企業(yè)參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。組織企業(yè)參加中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，并從材料的申報(bào)、路演PPT的規(guī)范制作、商業(yè)模式、行業(yè)市場前景及解決方案等方面進(jìn)行全面輔導(dǎo)，對獲得中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽優(yōu)秀獎和山西賽區(qū)一、二等獎的項(xiàng)目分別獎勵10萬元、5萬元和3萬元。（牽頭單位：縣工科局）

　　二十六、創(chuàng)新專項(xiàng)紓困信貸產(chǎn)品。用好普惠小微貸款支持工具，針對住宿、餐飲、零售、文化、旅游、交通運(yùn)輸?shù)仁芤咔橛绊憞?yán)重的行業(yè)，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下創(chuàng)新專項(xiàng)紓困信貸產(chǎn)品，加大金融資源傾斜力度，不盲目抽貸、斷貸、壓貸。做實(shí)“敢貸愿貸能貸會貸”機(jī)制，進(jìn)一步將授信盡職免責(zé)與不良貸款容忍度有機(jī)結(jié)合，在受疫情影響的特定時(shí)間內(nèi)適當(dāng)提高上述行業(yè)的不良貸款容忍度，幅度不超過3個百分點(diǎn)。（牽頭單位：運(yùn)城銀保監(jiān)分局萬榮監(jiān)管組、人行萬榮縣支行）

　　二十七、開展有獎發(fā)票活動。在市級統(tǒng)一安排下，重點(diǎn)圍繞汽車、成品油、家電家居、零售、住宿餐飲、文化旅游、體育休閑等領(lǐng)域，根據(jù)消費(fèi)者個人取得的票面金額在20元以上的電子發(fā)票（普通發(fā)票）、增值稅普通發(fā)票、增值稅電子普通發(fā)票、增值稅普通發(fā)票（卷票）組織抽獎。（牽頭單位：縣稅務(wù)局）

　　二十八、開展服務(wù)業(yè)專題招商。把推進(jìn)開放招商作為加快服務(wù)業(yè)發(fā)展、增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢、提高發(fā)展質(zhì)量的重要抓手，推進(jìn)重大招商項(xiàng)目落實(shí)。加大與國際國內(nèi)知名服務(wù)業(yè)企業(yè)的洽談合作力度。組織開展一次服務(wù)業(yè)專題招商。（牽頭單位：縣招商投資促進(jìn)中心；責(zé)任單位：縣工科局，萬榮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)管委會）

　　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各有關(guān)部門和萬榮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，制定具體實(shí)施細(xì)則，推動各項(xiàng)措施落地見效。各牽頭單位要積極發(fā)揮牽頭作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，其他責(zé)任單位要密切配合，全力協(xié)作，形成促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快恢復(fù)的工作合力。

　　本措施執(zhí)行期自印發(fā)之日起施行（具體政策措施已明確執(zhí)行期限的，從其規(guī)定。同類型獎勵資金只享受一次）。國家、省、市出臺的相關(guān)支持政策，萬榮縣遵照執(zhí)行。