萬(wàn)榮縣人民政府關(guān)于建立萬(wàn)榮縣國(guó)土空間專項(xiàng)規(guī)劃編制清單的通知

　　萬(wàn)榮縣人民政府

　　關(guān)于建立萬(wàn)榮縣國(guó)土空間專項(xiàng)規(guī)劃編制清單的

　　通   知

　　縣直各有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《萬(wàn)榮縣國(guó)土空間專項(xiàng)規(guī)劃編制清單》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

　　萬(wàn)榮縣人民政府

　　2023年2月23日

　?。ù思_發(fā)布）

　　萬(wàn)榮縣國(guó)土空間專項(xiàng)規(guī)劃編制清單

　　為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見》（中發(fā)〔2019〕18號(hào)）、《中共山西省委山西省人民政府關(guān)于建立山西省國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的意見》（晉發(fā)〔2019〕35號(hào)）、《山西省國(guó)土空間規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展國(guó)土空間專項(xiàng)規(guī)劃編制工作的通知》及有關(guān)文件精神，切實(shí)做好國(guó)土空間專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，強(qiáng)化國(guó)土空間總體規(guī)劃對(duì)各類專項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)約束作用，經(jīng)縣政府研究討論，形成萬(wàn)榮縣國(guó)土空間專項(xiàng)規(guī)劃編制清單，編制期為2021年—2035年，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　一、萬(wàn)榮縣國(guó)土空間規(guī)劃專項(xiàng)分類

　　萬(wàn)榮縣國(guó)土空間專項(xiàng)規(guī)劃分“資源保護(hù)利用、基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施、城鄉(xiāng)發(fā)展、公共安全”5大類35個(gè)專項(xiàng)。

　?。ㄒ唬┵Y源保護(hù)利用類9項(xiàng)

　　1、林地保護(hù)修復(fù)專項(xiàng)規(guī)劃，由縣林業(yè)局牽頭編制。

　　2、草地保護(hù)修復(fù)規(guī)劃，由縣林業(yè)局牽頭編制。

　　3、水資源保護(hù)與利用專項(xiàng)規(guī)劃，由縣水利局牽頭編制。

　　4、城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃，由縣住建局牽頭編制。

　　5、國(guó)土綜合整治和生態(tài)修復(fù)專項(xiàng)規(guī)劃，由縣自然資源局牽頭編制。

　　6、低效用地再開發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃，由縣自然資源局牽頭編制。

　　7、地下空間開發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃，由縣住建局牽頭編制。

　　8、風(fēng)景名勝區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃，由縣文旅局牽頭編制。

　　9、河湖岸線保護(hù)與利用專項(xiàng)規(guī)劃，由縣水利局牽頭編制。

　?。ǘ┗A(chǔ)設(shè)施類14項(xiàng)

　　10、給水專項(xiàng)規(guī)劃，由縣住建局牽頭編制。

　　11、雨水防澇專項(xiàng)規(guī)劃，由縣住建局牽頭編制。

　　12、污水專項(xiàng)規(guī)劃，由縣住建局牽頭編制。

　　13、供熱專項(xiàng)規(guī)劃，由縣住建局牽頭編制。

　　14、燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃，由縣住建局牽頭編制。

　　15、環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)規(guī)劃，由縣住建局牽頭編制。

　　16、海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃，由縣住建局牽頭編制。

　　17、低碳專項(xiàng)規(guī)劃，由縣住建局牽頭編制。

　　18、綜合交通體系專項(xiàng)規(guī)劃（城市道路），由縣住建局牽頭編制。

　　19、城市地下管線綜合專項(xiàng)規(guī)劃，由縣住建局牽頭編制。

　　20、城市豎向?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃，由縣住建局牽頭編制。

　　21、綠道與慢行系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃，由縣住建局牽頭編制。

　　22、停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，由縣住建局牽頭編制。

　　23、農(nóng)村路網(wǎng)及附屬設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，由縣交通運(yùn)輸局牽頭編制。

　?。ㄈ┕苍O(shè)施類5項(xiàng)

　　24、體育設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃，由縣衛(wèi)體局牽頭編制。

　　25、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃，由縣衛(wèi)體局牽頭編制。

　　26、公共文化設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃，由縣文旅局牽頭編制。

　　27、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃，由縣工科局牽頭編制。

　　28、社區(qū)服務(wù)中心布局專項(xiàng)規(guī)劃，由縣社區(qū)辦牽頭編制。

　?。ㄋ模┏青l(xiāng)發(fā)展類4項(xiàng)

　　29、社區(qū)生活圈劃定專項(xiàng)規(guī)劃，由縣自然資源局牽頭編制。

　　30、住房保障專項(xiàng)規(guī)劃，由縣住建局牽頭編制。

　　31、城鎮(zhèn)更新專項(xiàng)規(guī)劃，由縣住建局牽頭編制。

　　32、產(chǎn)業(yè)布局專項(xiàng)規(guī)劃，由示范區(qū)管委會(huì)牽頭編制。

　?。ㄎ澹┕舶踩?項(xiàng)

　　33、人防工程建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，由縣發(fā)改局牽頭編制。

　　34、防洪工程設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，由縣住建局牽頭編制。

　　35、公共安全衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃，由縣衛(wèi)體局牽頭編制。

　　二、建立國(guó)土空間專項(xiàng)規(guī)劃目錄清單管理制度

　　國(guó)土空間專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)納入同級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃體系，各行業(yè)部門不得在國(guó)土空間規(guī)劃體系之外另設(shè)其他空間類專項(xiàng)規(guī)劃；各部門、各單位日常工作或任務(wù)實(shí)施期限少于3年的，原則上不編制空間類專項(xiàng)規(guī)劃；未列入本次目錄清單的空間類專項(xiàng)規(guī)劃（各部門的發(fā)展建設(shè)規(guī)劃不納入清單管理范圍），不納入國(guó)土空間規(guī)劃體系管理；但根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定和工作要求確需編制的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向同級(jí)人民政府提出增補(bǔ)申請(qǐng)，并附相關(guān)申請(qǐng)材料，經(jīng)同級(jí)政府同意后開展編制，申請(qǐng)材料包括:

　?。ㄒ唬┮?guī)劃名稱、規(guī)劃范圍、規(guī)劃對(duì)象、規(guī)劃期限；

　?。ǘ┮?guī)劃編制依據(jù)，目的和必要性；

　?。ㄈ┮?guī)劃編制主體、經(jīng)費(fèi)預(yù)算和來(lái)源、進(jìn)度安排；

　?。ㄋ模┮?guī)劃編制內(nèi)容是否符合省級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃或同級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃。

　　三、萬(wàn)榮縣國(guó)土空間專項(xiàng)規(guī)劃編制審批要求

　　組織編制各類國(guó)土空間專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，擬定發(fā)展目標(biāo)、總體布局、重點(diǎn)項(xiàng)目等內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合同級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃，規(guī)劃期限要與同級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃保持一致。部門專項(xiàng)規(guī)劃由相關(guān)行業(yè)主管部門結(jié)合工作需要確定其編制范圍和編制精度；專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)以第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查成果為基礎(chǔ)開展編制；底圖由同級(jí)自然資源主管部門統(tǒng)一提供，正式圖件平面坐標(biāo)系統(tǒng)采用“2000國(guó)家大地坐標(biāo)系”，高程基準(zhǔn)面采用“1985國(guó)家高程基準(zhǔn)”，投影系統(tǒng)采用“高斯—克呂格”投影，分帶采用“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)分帶”。專項(xiàng)規(guī)劃編制時(shí)應(yīng)符合現(xiàn)行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和自然資源部出臺(tái)的《國(guó)土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南（試行）》及相關(guān)管理規(guī)定。

　　按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管”的原則，分級(jí)建立國(guó)土空間專項(xiàng)規(guī)劃審查備案制度，精簡(jiǎn)規(guī)劃審批內(nèi)容，實(shí)行“管什么就批什么”大幅縮減審批時(shí)間。國(guó)土空間專項(xiàng)規(guī)劃成果向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報(bào)批前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級(jí)自然資源主管部門進(jìn)行國(guó)土空間總體規(guī)劃合規(guī)性及“一張圖”銜接性審查，自然資源主管部門重點(diǎn)審查專項(xiàng)規(guī)劃是否符合國(guó)土空間用途管制要求，三條控制線管控要求，其他目標(biāo)定位及管線綜合要求。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容由同級(jí)行業(yè)主管部門進(jìn)行審查，經(jīng)審查符合規(guī)定的，由自然資源主管部門和行業(yè)主管部門分別出具合規(guī)性審查同意意見，作為規(guī)劃報(bào)批要件，由組織編制的主管部門報(bào)同級(jí)政府審批，未開展審查或者經(jīng)審查有沖突的，不得報(bào)批。經(jīng)批準(zhǔn)的國(guó)土空間專項(xiàng)規(guī)劃在批準(zhǔn)之日起30個(gè)工作日內(nèi)，報(bào)同級(jí)自然資源部門納入基礎(chǔ)信息平臺(tái)，疊加到國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”管理。

　　四、工作安排

　?。ㄒ唬┗A(chǔ)設(shè)施類、公共設(shè)施類、公共安全類等重大問(wèn)題的專項(xiàng)規(guī)劃，原則上在2023年6月底前完成，其余的專項(xiàng)規(guī)劃原則上在2024年12月底完成，國(guó)家及省另有規(guī)定的從其規(guī)定。

　?。ǘ┛h財(cái)政部門年度預(yù)算要落實(shí)國(guó)土空間專項(xiàng)規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)，本次國(guó)土空間專項(xiàng)規(guī)劃的目錄清單，將作為預(yù)算和撥付經(jīng)費(fèi)的依據(jù)，保障國(guó)土空間專項(xiàng)規(guī)劃的順利進(jìn)行。