萬榮縣人民政府關(guān)于建立萬榮縣國土空間專項規(guī)劃編制清單的通知

　　萬榮縣人民政府

　　關(guān)于建立萬榮縣國土空間專項規(guī)劃編制清單的

　　通   知

　　縣直各有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《萬榮縣國土空間專項規(guī)劃編制清單》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

　　萬榮縣人民政府

　　2023年2月23日

　　（此件公開發(fā)布）

　　萬榮縣國土空間專項規(guī)劃編制清單

　　為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》（中發(fā)〔2019〕18號）、《中共山西省委山西省人民政府關(guān)于建立山西省國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的意見》（晉發(fā)〔2019〕35號）、《山西省國土空間規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展國土空間專項規(guī)劃編制工作的通知》及有關(guān)文件精神，切實做好國土空間專項規(guī)劃編制工作，強化國土空間總體規(guī)劃對各類專項規(guī)劃的指導(dǎo)約束作用，經(jīng)縣政府研究討論，形成萬榮縣國土空間專項規(guī)劃編制清單，編制期為2021年—2035年，請遵照執(zhí)行。

　　一、萬榮縣國土空間規(guī)劃專項分類

　　萬榮縣國土空間專項規(guī)劃分“資源保護(hù)利用、基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施、城鄉(xiāng)發(fā)展、公共安全”5大類35個專項。

　?。ㄒ唬┵Y源保護(hù)利用類9項

　　1、林地保護(hù)修復(fù)專項規(guī)劃，由縣林業(yè)局牽頭編制。

　　2、草地保護(hù)修復(fù)規(guī)劃，由縣林業(yè)局牽頭編制。

　　3、水資源保護(hù)與利用專項規(guī)劃，由縣水利局牽頭編制。

　　4、城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)專項規(guī)劃，由縣住建局牽頭編制。

　　5、國土綜合整治和生態(tài)修復(fù)專項規(guī)劃，由縣自然資源局牽頭編制。

　　6、低效用地再開發(fā)利用專項規(guī)劃，由縣自然資源局牽頭編制。

　　7、地下空間開發(fā)利用專項規(guī)劃，由縣住建局牽頭編制。

　　8、風(fēng)景名勝區(qū)專項規(guī)劃，由縣文旅局牽頭編制。

　　9、河湖岸線保護(hù)與利用專項規(guī)劃，由縣水利局牽頭編制。

　?。ǘ┗A(chǔ)設(shè)施類14項

　　10、給水專項規(guī)劃，由縣住建局牽頭編制。

　　11、雨水防澇專項規(guī)劃，由縣住建局牽頭編制。

　　12、污水專項規(guī)劃，由縣住建局牽頭編制。

　　13、供熱專項規(guī)劃，由縣住建局牽頭編制。

　　14、燃?xì)鈱ｍ椧?guī)劃，由縣住建局牽頭編制。

　　15、環(huán)衛(wèi)專項規(guī)劃，由縣住建局牽頭編制。

　　16、海綿城市專項規(guī)劃，由縣住建局牽頭編制。

　　17、低碳專項規(guī)劃，由縣住建局牽頭編制。

　　18、綜合交通體系專項規(guī)劃（城市道路），由縣住建局牽頭編制。

　　19、城市地下管線綜合專項規(guī)劃，由縣住建局牽頭編制。

　　20、城市豎向?qū)ｍ椧?guī)劃，由縣住建局牽頭編制。

　　21、綠道與慢行系統(tǒng)專項規(guī)劃，由縣住建局牽頭編制。

　　22、停車設(shè)施專項規(guī)劃，由縣住建局牽頭編制。

　　23、農(nóng)村路網(wǎng)及附屬設(shè)施專項規(guī)劃，由縣交通運輸局牽頭編制。

　?。ㄈ┕苍O(shè)施類5項

　　24、體育設(shè)施布局專項規(guī)劃，由縣衛(wèi)體局牽頭編制。

　　25、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施布局專項規(guī)劃，由縣衛(wèi)體局牽頭編制。

　　26、公共文化設(shè)施布局專項規(guī)劃，由縣文旅局牽頭編制。

　　27、商業(yè)網(wǎng)點設(shè)施布局專項規(guī)劃，由縣工科局牽頭編制。

　　28、社區(qū)服務(wù)中心布局專項規(guī)劃，由縣社區(qū)辦牽頭編制。

　?。ㄋ模┏青l(xiāng)發(fā)展類4項

　　29、社區(qū)生活圈劃定專項規(guī)劃，由縣自然資源局牽頭編制。

　　30、住房保障專項規(guī)劃，由縣住建局牽頭編制。

　　31、城鎮(zhèn)更新專項規(guī)劃，由縣住建局牽頭編制。

　　32、產(chǎn)業(yè)布局專項規(guī)劃，由示范區(qū)管委會牽頭編制。

　?。ㄎ澹┕舶踩?項

　　33、人防工程建設(shè)專項規(guī)劃，由縣發(fā)改局牽頭編制。

　　34、防洪工程設(shè)施專項規(guī)劃，由縣住建局牽頭編制。

　　35、公共安全衛(wèi)生專項規(guī)劃，由縣衛(wèi)體局牽頭編制。

　　二、建立國土空間專項規(guī)劃目錄清單管理制度

　　國土空間專項規(guī)劃應(yīng)納入同級國土空間規(guī)劃體系，各行業(yè)部門不得在國土空間規(guī)劃體系之外另設(shè)其他空間類專項規(guī)劃；各部門、各單位日常工作或任務(wù)實施期限少于3年的，原則上不編制空間類專項規(guī)劃；未列入本次目錄清單的空間類專項規(guī)劃（各部門的發(fā)展建設(shè)規(guī)劃不納入清單管理范圍），不納入國土空間規(guī)劃體系管理；但根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定和工作要求確需編制的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向同級人民政府提出增補申請，并附相關(guān)申請材料，經(jīng)同級政府同意后開展編制，申請材料包括:

　?。ㄒ唬┮?guī)劃名稱、規(guī)劃范圍、規(guī)劃對象、規(guī)劃期限；

　　（二）規(guī)劃編制依據(jù)，目的和必要性；

　?。ㄈ┮?guī)劃編制主體、經(jīng)費預(yù)算和來源、進(jìn)度安排；

　?。ㄋ模┮?guī)劃編制內(nèi)容是否符合省級國土空間規(guī)劃或同級國土空間總體規(guī)劃。

　　三、萬榮縣國土空間專項規(guī)劃編制審批要求

　　組織編制各類國土空間專項規(guī)劃時，擬定發(fā)展目標(biāo)、總體布局、重點項目等內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合同級國土空間總體規(guī)劃，規(guī)劃期限要與同級國土空間總體規(guī)劃保持一致。部門專項規(guī)劃由相關(guān)行業(yè)主管部門結(jié)合工作需要確定其編制范圍和編制精度；專項規(guī)劃應(yīng)以第三次全國國土調(diào)查成果為基礎(chǔ)開展編制；底圖由同級自然資源主管部門統(tǒng)一提供，正式圖件平面坐標(biāo)系統(tǒng)采用“2000國家大地坐標(biāo)系”，高程基準(zhǔn)面采用“1985國家高程基準(zhǔn)”，投影系統(tǒng)采用“高斯—克呂格”投影，分帶采用“國家標(biāo)準(zhǔn)分帶”。專項規(guī)劃編制時應(yīng)符合現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和自然資源部出臺的《國土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南（試行）》及相關(guān)管理規(guī)定。

　　按照“誰審批、誰監(jiān)管”的原則，分級建立國土空間專項規(guī)劃審查備案制度，精簡規(guī)劃審批內(nèi)容，實行“管什么就批什么”大幅縮減審批時間。國土空間專項規(guī)劃成果向?qū)徟鷻C關(guān)報批前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級自然資源主管部門進(jìn)行國土空間總體規(guī)劃合規(guī)性及“一張圖”銜接性審查，自然資源主管部門重點審查專項規(guī)劃是否符合國土空間用途管制要求，三條控制線管控要求，其他目標(biāo)定位及管線綜合要求。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容由同級行業(yè)主管部門進(jìn)行審查，經(jīng)審查符合規(guī)定的，由自然資源主管部門和行業(yè)主管部門分別出具合規(guī)性審查同意意見，作為規(guī)劃報批要件，由組織編制的主管部門報同級政府審批，未開展審查或者經(jīng)審查有沖突的，不得報批。經(jīng)批準(zhǔn)的國土空間專項規(guī)劃在批準(zhǔn)之日起30個工作日內(nèi)，報同級自然資源部門納入基礎(chǔ)信息平臺，疊加到國土空間規(guī)劃“一張圖”管理。

　　四、工作安排

　?。ㄒ唬┗A(chǔ)設(shè)施類、公共設(shè)施類、公共安全類等重大問題的專項規(guī)劃，原則上在2023年6月底前完成，其余的專項規(guī)劃原則上在2024年12月底完成，國家及省另有規(guī)定的從其規(guī)定。

　?。ǘ┛h財政部門年度預(yù)算要落實國土空間專項規(guī)劃編制經(jīng)費，本次國土空間專項規(guī)劃的目錄清單，將作為預(yù)算和撥付經(jīng)費的依據(jù)，保障國土空間專項規(guī)劃的順利進(jìn)行。