萬榮縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2023年農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策公示

　　一、耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼（根據(jù)晉財(cái)農(nóng)〔2018〕72號(hào)文件）

　?。ㄒ唬┭a(bǔ)貼范圍

　　原則上為種地農(nóng)民已確權(quán)登記頒證到戶的擁有承包權(quán)的耕地，以下情形不在補(bǔ)貼范圍:                    

　　1、已作為畜牧養(yǎng)殖場使用的耕地。                

　　2、國家已頒發(fā)林權(quán)證的林地和已享受退耕還林(草)補(bǔ)貼的土地。                    

　　3、成片耕地轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地。包括:在設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)，直接用于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的生產(chǎn)設(shè)施用地和附屬設(shè)施用地。如:工業(yè)化作物栽培的連棟溫室、水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘、工廠化養(yǎng)殖池、育種育苗場所、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中必需配套的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)測用地和環(huán)保設(shè)施用地；農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等從事糧食生產(chǎn)的配套設(shè)施用地。如：晾曬場，糧食烘干設(shè)施，糧食和農(nóng)資、農(nóng)機(jī)具臨時(shí)存放場所用地。

　　4、非農(nóng)業(yè)征(占)用等已改變用途的耕地。

　　5、長年拋（撂）荒的耕地。

　　6、占補(bǔ)平衡中“補(bǔ)”的面積和質(zhì)量達(dá)不到耕種條件的耕地。

　?。ǘ┭a(bǔ)貼對(duì)象

　　1、原則上為擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民。以家庭承包農(nóng)戶為單位，以確權(quán)頒證耕地面積，作為農(nóng)戶補(bǔ)貼的依據(jù)。

　　2、對(duì)應(yīng)確權(quán)但因各種原因未能確權(quán)的耕地，不在本年度補(bǔ)貼范圍之列。在確權(quán)頒證之后，納入下一年度補(bǔ)貼。

　　3、農(nóng)戶之間土地經(jīng)營權(quán)發(fā)生流轉(zhuǎn)的，或土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)給新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，應(yīng)簽訂土地流轉(zhuǎn)協(xié)議，并在協(xié)議中明確補(bǔ)貼資金受益方，原則上以擁有耕地承包權(quán)的農(nóng)戶作為補(bǔ)貼對(duì)象，如由經(jīng)營者領(lǐng)取補(bǔ)貼資金，土地流轉(zhuǎn)協(xié)議(合同)必須先報(bào)村委會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府查驗(yàn)備案并連同流轉(zhuǎn)方享受補(bǔ)貼面積一并進(jìn)行公示。未簽訂土地流轉(zhuǎn)協(xié)議的，補(bǔ)貼資金仍由耕地承包權(quán)人獲得。

　　4、對(duì)國有農(nóng)場和良種場已確權(quán)的耕地，承包到農(nóng)場職工的(含農(nóng)場職工外的組織和個(gè)人)，補(bǔ)貼資金直接發(fā)放給承包者；以前沒有簽訂耕地承包協(xié)議的，必須補(bǔ)簽耕地承包協(xié)議。屬于農(nóng)場經(jīng)營耕種的耕地，報(bào)經(jīng)所在縣農(nóng)業(yè)部門審核批準(zhǔn)后，補(bǔ)貼資金歸農(nóng)場享有。

　?。ㄈ┭a(bǔ)貼程序

　　1、面積申報(bào)。以確權(quán)登記頒證面積為依據(jù)，以村為單位組織農(nóng)戶據(jù)實(shí)填報(bào)《耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放清冊(cè)表》,包括農(nóng)戶姓名、身份證號(hào)、銀行卡號(hào)、開戶行、確權(quán)確地面積以及扣除面積、申報(bào)補(bǔ)貼面積等信息。經(jīng)農(nóng)戶簽字認(rèn)可，村委會(huì)簽字蓋章后，在村里張榜公示，公示時(shí)間不少于7天，無異議后上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。          

　　2、面積核實(shí)。由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織對(duì)信息進(jìn)行逐戶審核，對(duì)核實(shí)的補(bǔ)貼面積與農(nóng)戶申報(bào)的補(bǔ)貼面積不一致時(shí)，經(jīng)農(nóng)戶本人簽字確認(rèn)后，對(duì)農(nóng)戶申報(bào)信息進(jìn)行調(diào)整。

　　3、錄入平臺(tái)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對(duì)農(nóng)戶申報(bào)信息核實(shí)無誤后，以村為單位，把農(nóng)戶所有信息按照要求錄入山西農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金管理平臺(tái)，并完成農(nóng)戶信息校驗(yàn)。

　　4、確認(rèn)發(fā)放。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府核查確認(rèn)后,報(bào)到縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門?？h級(jí)農(nóng)業(yè)部門審核匯總后，上報(bào)縣人民政府審定；審定后上報(bào)至市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核完成后上報(bào)至省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳審核；省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳審核完成后上報(bào)省財(cái)政廳；省財(cái)政廳向縣財(cái)政局下達(dá)指標(biāo)文件；縣財(cái)政局收到指標(biāo)文件后辦理支付手續(xù)，通過系統(tǒng)將發(fā)放明細(xì)提交代理銀行進(jìn)行打款，縣財(cái)政部門按時(shí)、按標(biāo)準(zhǔn)將補(bǔ)貼資金發(fā)放到農(nóng)戶手中。

　?。ㄋ模┭a(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每畝67元。

　　二、農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼（根據(jù)晉農(nóng)機(jī)發(fā)〔2021〕5號(hào)）

　?。ㄒ唬┭a(bǔ)貼范圍

　　根據(jù)萬榮縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需要和補(bǔ)貼資金規(guī)模，全縣2021－2023年補(bǔ)貼范圍選取原則上保持總體穩(wěn)定，按省、市文件中確定的補(bǔ)貼范圍執(zhí)行，全部共15大類38個(gè)小類127個(gè)品目，在全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)實(shí)施。我縣本地特色農(nóng)業(yè)發(fā)展所需和小區(qū)域適用性強(qiáng)的機(jī)具，可列入縣財(cái)政安排資金的補(bǔ)貼范圍，具體補(bǔ)貼機(jī)具品目和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由縣政府確定，不得占用中央財(cái)政補(bǔ)貼資金。

　　（二）補(bǔ)貼機(jī)具

　　補(bǔ)貼機(jī)具必須是補(bǔ)貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品（農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品、農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品除外），同時(shí)還應(yīng)具備以下資質(zhì)之一：（1）獲得農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定證書（包括尚在有效期內(nèi)的農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書）；（2）獲得農(nóng)機(jī)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書；（3）列入農(nóng)機(jī)自愿性認(rèn)證采信試點(diǎn)范圍，獲得農(nóng)機(jī)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證證書。補(bǔ)貼機(jī)具須在明顯位置固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號(hào)、出廠編號(hào)、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的永久性金屬銘牌。

　?。ㄈ┭a(bǔ)貼對(duì)象

　　補(bǔ)貼對(duì)象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織（以下簡稱購機(jī)者），其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。

　　（四）補(bǔ)貼程序

　　1、補(bǔ)貼申請(qǐng)。購機(jī)行為完成后，購機(jī)者自主向縣農(nóng)機(jī)部門或使用手機(jī)APP（可登錄山西農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)相關(guān)網(wǎng)頁通過掃描二維碼的方式下載安裝“農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼”APP）提出補(bǔ)貼資金申領(lǐng)事項(xiàng)，簽署告知承諾書（見附表1），承諾購買行為、發(fā)票、購機(jī)價(jià)格等信息真實(shí)有效，按相關(guān)規(guī)定申辦補(bǔ)貼。實(shí)行牌證管理機(jī)具，要先行到縣行政審批局辦理牌證照。

　　2、補(bǔ)貼受理?？h農(nóng)機(jī)部門全面實(shí)行辦理服務(wù)系統(tǒng)常年連續(xù)開放，逐步推廣使用帶有人臉識(shí)別功能的手機(jī)APP等信息化技術(shù)，方便購機(jī)者隨時(shí)在線提交補(bǔ)貼申請(qǐng)。鼓勵(lì)為購機(jī)者提供機(jī)具核驗(yàn)、補(bǔ)貼申請(qǐng)受理、牌證管理等一站式服務(wù)，加快實(shí)現(xiàn)購機(jī)者線下申領(lǐng)補(bǔ)貼“最多跑一次”“最多跑一地”?？h級(jí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金申請(qǐng)數(shù)量達(dá)到當(dāng)年可用資金（含結(jié)轉(zhuǎn)資金和調(diào)劑資金）總量110%的，農(nóng)機(jī)部門將及時(shí)發(fā)布公告，停止受理補(bǔ)貼申請(qǐng)。

　　3、審驗(yàn)公示信息?？h農(nóng)機(jī)部門按照對(duì)申請(qǐng)補(bǔ)貼相關(guān)資料進(jìn)行形式審核，對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行核驗(yàn)，其中牌證管理機(jī)具憑牌證免于現(xiàn)場實(shí)物核驗(yàn)?？h農(nóng)機(jī)部門可結(jié)合工作實(shí)際，自行明確購機(jī)戶的現(xiàn)場核驗(yàn)時(shí)間,并在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄實(shí)時(shí)公布核驗(yàn)通過的補(bǔ)貼申請(qǐng)信息，公示時(shí)間為5個(gè)工作日。公示結(jié)束后，匯總形成農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金結(jié)算明細(xì)表等有關(guān)材料，報(bào)送縣財(cái)政部門。

　　（五）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金實(shí)行定額補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼額度以山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳公布的補(bǔ)貼額一覽表為準(zhǔn)。

　　原則上個(gè)人年度內(nèi)享受補(bǔ)貼機(jī)具數(shù)量不超過5臺(tái)件，累計(jì)補(bǔ)貼額不超過60萬元；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織年度內(nèi)享受補(bǔ)貼機(jī)具數(shù)量不超過30臺(tái)件，累計(jì)補(bǔ)貼額不超過200萬元。

　　三、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場補(bǔ)貼 （根據(jù)當(dāng)年指標(biāo)文件確定）

　?。ㄒ唬┭a(bǔ)貼范圍

　　上一年度評(píng)定的國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)示范農(nóng)民合作社和示范家庭農(nóng)場。

　?。ǘ┭a(bǔ)貼對(duì)象

　　上一年度評(píng)定的國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)示范家庭農(nóng)場和示范合作社補(bǔ)貼范圍。

　?。ㄈ┭a(bǔ)貼程序

　　農(nóng)民示范合作社評(píng)定根據(jù)國家、省、市、縣合作社評(píng)定及監(jiān)測辦法規(guī)定，由萬榮縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)事務(wù)中心向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)布公告，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況將符合條件的合作社推薦至縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)事務(wù)中心，縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)事務(wù)中心組織市縣相關(guān)專家進(jìn)行實(shí)地查看評(píng)審，評(píng)審后進(jìn)行公示5日，公示無異議后經(jīng)農(nóng)業(yè)黨組會(huì)研究確定，發(fā)文命名；示范家庭農(nóng)場評(píng)定程序同農(nóng)民示范合作社。

　?。ㄋ模┭a(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　每年根據(jù)上級(jí)指標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)和用途進(jìn)行補(bǔ)貼。根據(jù)近年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，國家級(jí)合作社20萬元，省市合作社5-10萬元，縣級(jí)沒有補(bǔ)貼。省級(jí)家庭農(nóng)場補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)8萬元，市、縣級(jí)5萬元。我縣2022年評(píng)定國家級(jí)合作社2家、市級(jí)合作社5家、省級(jí)家庭農(nóng)場3家、市級(jí)家庭農(nóng)場5家、縣級(jí)家庭農(nóng)場30家，將根據(jù)上級(jí)具體指標(biāo)文件（目前尚未下達(dá)）安排予以補(bǔ)貼。

　　四、病死生豬無害化處理補(bǔ)貼（根據(jù)晉農(nóng)計(jì)財(cái)發(fā)〔2021〕8號(hào)）

　?。ㄒ唬┭a(bǔ)貼范圍

　　全縣生豬養(yǎng)殖企業(yè)。

　?。ǘ┭a(bǔ)貼對(duì)象

　　按照“誰處理、補(bǔ)給誰”的原則，對(duì)實(shí)行集中處理病死畜禽的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理等環(huán)節(jié)實(shí)施的單位或個(gè)人予以補(bǔ)助。

　　（三）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理實(shí)行分檔補(bǔ)貼，10千克及以上體重生豬按80元/頭補(bǔ)助，體重不足的（包括死胎、胎衣、木乃伊）可多頭折算夠10千克體重生豬后按上述標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。

　?。ㄋ模┭a(bǔ)貼程序

　　生豬養(yǎng)殖企業(yè)發(fā)現(xiàn)病死畜禽后，第一時(shí)間上報(bào)中心站，中心站派出官方獸醫(yī)現(xiàn)場查驗(yàn)，監(jiān)督按照深埋、化制等方法進(jìn)行處理。中心站將處理數(shù)量及資料報(bào)回畜牧中心，縣級(jí)核算匯總后定期上報(bào)市局。上級(jí)資金下達(dá)后，畜牧中心根據(jù)財(cái)政撥付程序進(jìn)行撥付。

　　五、設(shè)施農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)辦法（根據(jù)晉農(nóng)辦計(jì)財(cái)發(fā)〔2020〕201號(hào)）

　?。ㄒ唬┭a(bǔ)貼范圍

　　1、新建、擴(kuò)建高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)能日光溫室。主要包括具有防寒保溫覆蓋設(shè)施，冬季可以正常生產(chǎn)蔬菜的溫室、連棟溫室和跨度10米以上的覆被式全鋼架大棚、食用菌菇房（棚），連片室內(nèi)面積不小于5畝。

　　2、新建擴(kuò)建全鋼架大棚。主要用于春、秋季蔬菜生產(chǎn)，跨度8米以上的全鋼架結(jié)構(gòu)大棚或連棟大棚，連片棚內(nèi)面積不小于10畝。

　　3、改造老舊日光溫室。老舊閑置日光溫室的完善改造，連片種植室內(nèi)面積不小于10畝。

　　（二）補(bǔ)貼對(duì)象

　　萬榮縣內(nèi)注冊(cè)的設(shè)施園藝生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體，申報(bào)的設(shè)施項(xiàng)目要有土地流轉(zhuǎn)合同或土地承包手續(xù)。

　?。ㄈ┭a(bǔ)貼程序

　　1、申報(bào)。項(xiàng)目實(shí)施單位向縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心申報(bào)，提供市場主體手續(xù)、土地手續(xù)、施工規(guī)劃圖、鄉(xiāng)村兩級(jí)審核通過的實(shí)施方案等資料。

　　2、批復(fù)?？h蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心通過儲(chǔ)備項(xiàng)目庫向上級(jí)單位報(bào)送，上級(jí)單位審核通過后，縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心對(duì)實(shí)施單位批復(fù)。

　　3、實(shí)施。項(xiàng)目實(shí)施單位接到批復(fù)后，嚴(yán)格按照批復(fù)內(nèi)容開始組織實(shí)施，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)參考《運(yùn)城市蔬菜設(shè)施設(shè)計(jì)與建造技術(shù)導(dǎo)則》，保存各環(huán)節(jié)手續(xù)資料及現(xiàn)場照片。

　　4、驗(yàn)收?？h蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心組織專業(yè)技術(shù)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村相關(guān)人員按照批復(fù)內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收，與項(xiàng)目實(shí)施單位現(xiàn)場核實(shí)面積，查看資料，簽訂驗(yàn)收核查表。

　　5、公示。驗(yàn)收通過后，將結(jié)果在項(xiàng)目實(shí)施地公示欄公示5個(gè)工作日。

　　6、支付。公示結(jié)束無異議，縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心按照相關(guān)程序支付補(bǔ)助資金。

　　（四）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　項(xiàng)目以“先建后補(bǔ)”的方式實(shí)施，補(bǔ)助不超過投資總額（包括設(shè)施土建工程、材料設(shè)備、小型機(jī)械購置，不包括人工工資、土地整理、購置車輛、辦公用品等費(fèi)用）的三分之一。

　　1、新建擴(kuò)建日光溫室。每畝補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為3萬元，支持環(huán)節(jié)為墻體建造、骨架、棚膜、保溫被、卷簾機(jī)、食用菌床架、加熱（或降溫）系統(tǒng)、小型園藝機(jī)械（享受過農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的不在補(bǔ)助范圍，下同）、水肥一體化設(shè)備等購置。

　　2、新建擴(kuò)建全鋼架大棚。每畝補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為0.8萬元，支持環(huán)節(jié)為大棚骨架、棚膜、卷膜器、食用菌床架、加熱（或降溫）系統(tǒng)、小型園藝機(jī)械、水肥一體化設(shè)備等購置。

　　3、老舊日光溫室改造。每畝補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為2萬元，支持環(huán)節(jié)為墻體加固維修、棚膜、骨架、保溫被更換、加熱（或降溫）系統(tǒng)、小型園藝機(jī)械、水肥一體化設(shè)備等購置。

　　                                                                                                                                                                     萬榮縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　                                                                                                                                                                        2023年3月3日