萬榮縣人民政府辦公室關(guān)于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目建后管護辦法 （暫行）

萬榮縣人民政府辦公室

關(guān)于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目建后管護辦法 （暫行）

　　第一章　總　則

　　第一條  為加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目工程設(shè)施管護工作，確保項目持續(xù)發(fā)揮效益，根據(jù)《農(nóng)田建設(shè)項目管理辦法》（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令2019年第4號）和《山西省財政廳  山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)〈全省農(nóng)田建設(shè)補助資金管理辦法〉的通知》（晉財農(nóng)〔2022〕109號）等規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目建后管護按照“建管并重”、“誰受益、誰管護，誰使用、誰管護”、“以工程養(yǎng)工程”以及“市場手段與政府補助相結(jié)合”等原則進行運行管護。

　　第三條　高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目通過竣工驗收、辦理資產(chǎn)交付手續(xù)后的工程設(shè)施管護工作（以下簡稱建后管護）。結(jié)合農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，明確工程管護主體，制定管護制度，落實管護責(zé)任。建立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目管護經(jīng)費合理保障機制，調(diào)動受益主體管護積極性，確保建成工程設(shè)施在設(shè)計使用期限內(nèi)正常運行。

　　第二章  管護范圍

　　第四條  高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目管護范圍：

　?。ㄒ唬┛h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（原農(nóng)委）實施的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目；

　?。ǘ┛h自然資源局（原國土資源局）實施的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目；

　?。ㄈ┰r(nóng)業(yè)開發(fā)辦實施的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目；

　?。ㄋ模┢渌块T實施的基本農(nóng)田建設(shè)相關(guān)項目。

　　第三章　管護主體及職責(zé)

　　第五條  高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建成后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府必須成立巡查隊伍，以包村干部和大學(xué)生村官作為巡查責(zé)任第一人，實行定期和不定期報告制度，每月25日向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報告巡查情況，并實行零報告制度，因自然災(zāi)害等不可抗拒因素發(fā)生重大損毀情況時應(yīng)及時報告縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。平時每月對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施巡查不少于1次，農(nóng)忙時期每周巡查不少于1次，并及時填寫巡查記錄表。

　　第六條　通過政府購買服務(wù)的形式，公開招標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護主體或企業(yè)，由中標(biāo)單位全權(quán)管護高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田所形成的水利設(shè)施、渠道、道路、農(nóng)田林網(wǎng)、泵站、節(jié)水設(shè)施及輸配電線路等固定資產(chǎn)。

　　第七條  具體管護主體和職責(zé)：

　?。ㄒ唬┑谌綉?yīng)成立專業(yè)搶修小分隊，每月應(yīng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對接，及時發(fā)現(xiàn)問題立即解決，確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護到位。受益范圍已明確歸屬農(nóng)戶自用的項目工程（如進地管、出水口等配套設(shè)施設(shè)備等），按照“自有、自用、自管”的原則，由受益農(nóng)戶自己負責(zé)管護。

　　（二）第三方巡查小分隊對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)移交后的固定資產(chǎn)進行管護，進行日常巡查維護，如出現(xiàn)人為損壞、機械損壞時，由損壞人（機械所有人）負責(zé)維修，恢復(fù)原狀。

　　第四章  管護內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

　　第八條　建后管護內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

　?。ㄒ唬┨飰K整治工程。確保農(nóng)田表層耕作土壤不被自然和人為破壞，保持梯田田坎完整。

　?。ǘ┕喔扰c排水工程。灌排站、機電井、灌排溝渠、輸水管道、配套建筑物、灌溉設(shè)備完好且無安全隱患，按技術(shù)要求進行維護，各項工程設(shè)施正常運行，滿足規(guī)定的灌溉設(shè)計保證率和排水要求。

　?。ㄈ┨镩g道路工程。路面平整、路肩完好，能夠滿足農(nóng)用運輸車輛和農(nóng)業(yè)機械的正常通行。

　?。ㄋ模┺r(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保護工程。農(nóng)田防護林保存率達到85%以上，生態(tài)環(huán)境保護工程設(shè)施完好，能夠充分發(fā)揮作用。

　?。ㄎ澹┺r(nóng)田輸配電工程。輸電線路、變配電設(shè)施及相關(guān)配套工程設(shè)施完善，運行安全，圍欄和警示標(biāo)志完整，低壓輸電線路滿足灌排設(shè)施運行、信息化建設(shè)和管理要求。

　　（六）農(nóng)田建設(shè)其他工程及其配套設(shè)施。農(nóng)田建設(shè)其他工程 及其配套設(shè)施完好，正常運行，滿足正常使用要求。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田標(biāo)識醒目，內(nèi)容清晰，長久保存。

　　第五章　管護程序

　　第九條  建后管護的程序包括制定管護方案、確定管護主體、落實管護資金、簽訂管護協(xié)議、加強專項檢查等。

　?。ㄒ唬┛h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目第三方管護維修情況進行檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督。對資金使用、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、施工進度等方面進行全面監(jiān)督管理。

　　（二）第三方應(yīng)全面履行同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局簽訂的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護合同書、承諾書及其他合同相關(guān)文件的全部條款，并對其安全、質(zhì)量、工期、環(huán)保及其風(fēng)險承擔(dān)全部責(zé)任。

　　（三）第三方必須服從縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的管理，積極配合各職能部門認真做好工程維護管理工作；應(yīng)遵守各項管理規(guī)章制度，確保工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)，做到文明管護。對于一般性問題，應(yīng)于2-3個工作日內(nèi)完成修復(fù)；出現(xiàn)較大問題，應(yīng)于10個工作日完成修復(fù)。

　　（四）因自然災(zāi)害等不可抗拒因素，造成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田設(shè)施大面積損壞，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局立即組織有關(guān)專家和技術(shù)人員，對損壞工程進行評估，提出維修方案、資金來源、資金額度等措施。

　　第六章　管護資金來源及使用

　　第十條  高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目建后管護資金主要來源包括高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目專項資金列支的建后管護資金、縣級財政管護預(yù)算資金（5元/畝）。

　　第十一條  管護資金主要用于工程的維護維修、必要的小型簡易管護工具和運行監(jiān)測設(shè)備購置等，不得用于購置車輛、行政事業(yè)單位人員工資、補貼等行政事業(yè)費開支，不得擠占挪用。

　　第十二條  管護主體嚴格遵守法律和行政法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，不得以任何理由擅自收取有關(guān)費用，不得擅自將工程及設(shè)備變賣，不得破壞水土資源和生態(tài)環(huán)境。

　　第七章　檢查監(jiān)督

　　第十三條  農(nóng)業(yè)農(nóng)村局監(jiān)督檢查管護主體責(zé)任和管護資金的使用情況。

　　第十四條  農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織財政、審計、紀(jì)檢等部門每年至少對管護資金進行一次審計檢查。

　　第八章　附　則

　　第十五條　本辦法由萬榮縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)解讀。

　　第十六條　本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期2年。