萬榮縣人民政府辦公室關(guān)于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建后管護(hù)辦法 （暫行）

萬榮縣人民政府辦公室

關(guān)于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建后管護(hù)辦法 （暫行）

　　第一章　總　則

　　第一條  為加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目工程設(shè)施管護(hù)工作，確保項(xiàng)目持續(xù)發(fā)揮效益，根據(jù)《農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令2019年第4號(hào)）和《山西省財(cái)政廳  山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)〈全省農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金管理辦法〉的通知》（晉財(cái)農(nóng)〔2022〕109號(hào)）等規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建后管護(hù)按照“建管并重”、“誰受益、誰管護(hù)，誰使用、誰管護(hù)”、“以工程養(yǎng)工程”以及“市場(chǎng)手段與政府補(bǔ)助相結(jié)合”等原則進(jìn)行運(yùn)行管護(hù)。

　　第三條　高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目通過竣工驗(yàn)收、辦理資產(chǎn)交付手續(xù)后的工程設(shè)施管護(hù)工作（以下簡(jiǎn)稱建后管護(hù)）。結(jié)合農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，明確工程管護(hù)主體，制定管護(hù)制度，落實(shí)管護(hù)責(zé)任。建立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目管護(hù)經(jīng)費(fèi)合理保障機(jī)制，調(diào)動(dòng)受益主體管護(hù)積極性，確保建成工程設(shè)施在設(shè)計(jì)使用期限內(nèi)正常運(yùn)行。

　　第二章  管護(hù)范圍

　　第四條  高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管護(hù)范圍：

　?。ㄒ唬┛h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（原農(nóng)委）實(shí)施的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目；

　?。ǘ┛h自然資源局（原國土資源局）實(shí)施的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目；

　?。ㄈ┰r(nóng)業(yè)開發(fā)辦實(shí)施的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目；

　　（四）其它部門實(shí)施的基本農(nóng)田建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目。

　　第三章　管護(hù)主體及職責(zé)

　　第五條  高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建成后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府必須成立巡查隊(duì)伍，以包村干部和大學(xué)生村官作為巡查責(zé)任第一人，實(shí)行定期和不定期報(bào)告制度，每月25日向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報(bào)告巡查情況，并實(shí)行零報(bào)告制度，因自然災(zāi)害等不可抗拒因素發(fā)生重大損毀情況時(shí)應(yīng)及時(shí)報(bào)告縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。平時(shí)每月對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施巡查不少于1次，農(nóng)忙時(shí)期每周巡查不少于1次，并及時(shí)填寫巡查記錄表。

　　第六條　通過政府購買服務(wù)的形式，公開招標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)主體或企業(yè)，由中標(biāo)單位全權(quán)管護(hù)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田所形成的水利設(shè)施、渠道、道路、農(nóng)田林網(wǎng)、泵站、節(jié)水設(shè)施及輸配電線路等固定資產(chǎn)。

　　第七條  具體管護(hù)主體和職責(zé)：

　?。ㄒ唬┑谌綉?yīng)成立專業(yè)搶修小分隊(duì)，每月應(yīng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)接，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題立即解決，確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)到位。受益范圍已明確歸屬農(nóng)戶自用的項(xiàng)目工程（如進(jìn)地管、出水口等配套設(shè)施設(shè)備等），按照“自有、自用、自管”的原則，由受益農(nóng)戶自己負(fù)責(zé)管護(hù)。

　　（二）第三方巡查小分隊(duì)對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)移交后的固定資產(chǎn)進(jìn)行管護(hù)，進(jìn)行日常巡查維護(hù)，如出現(xiàn)人為損壞、機(jī)械損壞時(shí)，由損壞人（機(jī)械所有人）負(fù)責(zé)維修，恢復(fù)原狀。

　　第四章  管護(hù)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

　　第八條　建后管護(hù)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

　?。ㄒ唬┨飰K整治工程。確保農(nóng)田表層耕作土壤不被自然和人為破壞，保持梯田田坎完整。

　　（二）灌溉與排水工程。灌排站、機(jī)電井、灌排溝渠、輸水管道、配套建筑物、灌溉設(shè)備完好且無安全隱患，按技術(shù)要求進(jìn)行維護(hù)，各項(xiàng)工程設(shè)施正常運(yùn)行，滿足規(guī)定的灌溉設(shè)計(jì)保證率和排水要求。

　?。ㄈ┨镩g道路工程。路面平整、路肩完好，能夠滿足農(nóng)用運(yùn)輸車輛和農(nóng)業(yè)機(jī)械的正常通行。

　?。ㄋ模┺r(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程。農(nóng)田防護(hù)林保存率達(dá)到85%以上，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程設(shè)施完好，能夠充分發(fā)揮作用。

　?。ㄎ澹┺r(nóng)田輸配電工程。輸電線路、變配電設(shè)施及相關(guān)配套工程設(shè)施完善，運(yùn)行安全，圍欄和警示標(biāo)志完整，低壓輸電線路滿足灌排設(shè)施運(yùn)行、信息化建設(shè)和管理要求。

　　（六）農(nóng)田建設(shè)其他工程及其配套設(shè)施。農(nóng)田建設(shè)其他工程 及其配套設(shè)施完好，正常運(yùn)行，滿足正常使用要求。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田標(biāo)識(shí)醒目，內(nèi)容清晰，長久保存。

　　第五章　管護(hù)程序

　　第九條  建后管護(hù)的程序包括制定管護(hù)方案、確定管護(hù)主體、落實(shí)管護(hù)資金、簽訂管護(hù)協(xié)議、加強(qiáng)專項(xiàng)檢查等。

　　（一）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目第三方管護(hù)維修情況進(jìn)行檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督。對(duì)資金使用、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、施工進(jìn)度等方面進(jìn)行全面監(jiān)督管理。

　?。ǘ┑谌綉?yīng)全面履行同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局簽訂的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)合同書、承諾書及其他合同相關(guān)文件的全部條款，并對(duì)其安全、質(zhì)量、工期、環(huán)保及其風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)全部責(zé)任。

　?。ㄈ┑谌奖仨毞目h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的管理，積極配合各職能部門認(rèn)真做好工程維護(hù)管理工作；應(yīng)遵守各項(xiàng)管理規(guī)章制度，確保工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)，做到文明管護(hù)。對(duì)于一般性問題，應(yīng)于2-3個(gè)工作日內(nèi)完成修復(fù)；出現(xiàn)較大問題，應(yīng)于10個(gè)工作日完成修復(fù)。

　　（四）因自然災(zāi)害等不可抗拒因素，造成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田設(shè)施大面積損壞，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局立即組織有關(guān)專家和技術(shù)人員，對(duì)損壞工程進(jìn)行評(píng)估，提出維修方案、資金來源、資金額度等措施。

　　第六章　管護(hù)資金來源及使用

　　第十條  高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目建后管護(hù)資金主要來源包括高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目專項(xiàng)資金列支的建后管護(hù)資金、縣級(jí)財(cái)政管護(hù)預(yù)算資金（5元/畝）。

　　第十一條  管護(hù)資金主要用于工程的維護(hù)維修、必要的小型簡(jiǎn)易管護(hù)工具和運(yùn)行監(jiān)測(cè)設(shè)備購置等，不得用于購置車輛、行政事業(yè)單位人員工資、補(bǔ)貼等行政事業(yè)費(fèi)開支，不得擠占挪用。

　　第十二條  管護(hù)主體嚴(yán)格遵守法律和行政法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，不得以任何理由擅自收取有關(guān)費(fèi)用，不得擅自將工程及設(shè)備變賣，不得破壞水土資源和生態(tài)環(huán)境。

　　第七章　檢查監(jiān)督

　　第十三條  農(nóng)業(yè)農(nóng)村局監(jiān)督檢查管護(hù)主體責(zé)任和管護(hù)資金的使用情況。

　　第十四條  農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢等部門每年至少對(duì)管護(hù)資金進(jìn)行一次審計(jì)檢查。

　　第八章　附　則

　　第十五條　本辦法由萬榮縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解讀。

　　第十六條　本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期2年。