萬(wàn)榮縣燃?xì)庑袠I(yè)突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案

　　為提高燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)及城市燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)城市燃?xì)庠诎l(fā)生重大突發(fā)事故的快速反應(yīng)和處置能力，建立統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)迅速、措施科學(xué)、處置有力的應(yīng)急體系，將事故損失降低到最低限度。根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、國(guó)務(wù)院《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《山西省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定為依據(jù)，編制本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以“安全第一、預(yù)防為主”的方針為指導(dǎo)，以堅(jiān)持政府統(tǒng)一指揮、有關(guān)各方協(xié)調(diào)一致為原則，提高對(duì)燃?xì)獍踩鹿实奶幹媚芰每焖俜磻?yīng)能力，最大限度地避免好減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，確保國(guó)家、集體、和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　二、適用范圍

　　凡屬本縣范圍內(nèi)燃?xì)馍a(chǎn)、運(yùn)行、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生的安全事故隱患，均適用本預(yù)案。

　　三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組

　　組   長(zhǎng)：董  凱    縣住建局局長(zhǎng)

　　副組長(zhǎng)： 李學(xué)恩    縣住建局副局長(zhǎng)

　　潘敏剛    縣住建局副局長(zhǎng)

　　主要職責(zé):負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)和組織城市燃?xì)庵卮蟀踩鹿实膽?yīng)急救援工作；解決事故應(yīng)急救援及調(diào)查處理工作中的重大問(wèn)題，使應(yīng)急救援預(yù)案有效地開(kāi)展工作，并根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案的落實(shí)情況，及時(shí)做出相應(yīng)的重大決策；組織對(duì)重大燃?xì)馐鹿实恼{(diào)查處理，向縣政府報(bào)告事故情況并核發(fā)事故通報(bào)。

　?。ǘ╊I(lǐng)導(dǎo)組辦公室及職責(zé)

　　局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室。

　　辦公室主任：潘敏剛

　　成員：楊凡  丁棟  馬成春  任舸

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)了解事故發(fā)生的基本情況并及時(shí)向搶險(xiǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公安、消防、醫(yī)療救護(hù)等單位進(jìn)行救援工作。

　　四、燃?xì)夤芾聿块T(mén)應(yīng)急組織與職責(zé)

　　根據(jù)萬(wàn)榮縣住建局關(guān)于重特大《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》的通知，建立本部門(mén)應(yīng)急組織體系，由主要負(fù)責(zé)人任搶險(xiǎn)應(yīng)急組織體系負(fù)責(zé)人。主要職責(zé)：擬定本部門(mén)城市燃?xì)庵卮蟀踩鹿蕬?yīng)急工作制度；指導(dǎo)本區(qū)域建立完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急救援預(yù)案；及時(shí)了解掌握本區(qū)域燃?xì)庵卮蟀踩鹿?，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)組及領(lǐng)導(dǎo)組辦公室報(bào)告事故情況；指揮協(xié)調(diào)本區(qū)域燃?xì)庵卮蟀踩鹿蕬?yīng)急救援工作；指導(dǎo)和監(jiān)督本區(qū)域城市燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)急組織體系和應(yīng)急預(yù)案的建立及落實(shí)情況；組織開(kāi)展應(yīng)急技術(shù)研究、應(yīng)急知識(shí)宣傳教育工作。

　　五、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的應(yīng)急組織與職責(zé)

　　根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和縣人民政府、燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)制定的燃?xì)庵卮蟀踩鹿蕬?yīng)急救援預(yù)案，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，制定燃?xì)庵卮蟀踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案，健全搶險(xiǎn)組織機(jī)構(gòu)，成立專(zhuān)業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配備完善各種搶險(xiǎn)設(shè)備及通訊工具，并定期組織演練，積極組織開(kāi)展事故應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn)教育和宣傳工作，出現(xiàn)燃?xì)獍踩鹿始皶r(shí)向縣燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)報(bào)告，并立即進(jìn)行搶險(xiǎn)。

　　六、應(yīng)急響應(yīng)

　　城市燃?xì)庵卮蟀踩鹿拾l(fā)生后，事故單位應(yīng)立即撥打110、119、120求助，并向縣人民政府和燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)報(bào)告，同時(shí)組織相關(guān)人員做好事故現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)、疏散工作；燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)接報(bào)后應(yīng)立即啟動(dòng)燃?xì)庵卮蟀踩鹿蕬?yīng)急救援預(yù)案，迅速向上級(jí)燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)電話報(bào)告。

　　七、事故報(bào)告

　　重大安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)立即將發(fā)生事故情況報(bào)告當(dāng)?shù)厝細(xì)庑姓鞴懿块T(mén)和其他有關(guān)單位，并且在24小時(shí)之內(nèi)提交書(shū)面報(bào)告，燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)接到事故報(bào)告后立即（2小時(shí)內(nèi)）上報(bào)市建設(shè)行政主管部門(mén)。

　?。ㄒ唬﹫?bào)告內(nèi)容

　　1、事故或險(xiǎn)情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故類(lèi)別、人員傷亡情況、設(shè)施損失及對(duì)供氣造成影響的情況；

　　2、險(xiǎn)情的基本情況，事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，緊急搶險(xiǎn)救援情況，直接經(jīng)濟(jì)損失初步估算；

　　3、險(xiǎn)情或事故原因的初步分析或基本結(jié)論；

　　4、事故搶險(xiǎn)處理的情況和采取的措施；需要協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事項(xiàng)；

　　5、事故報(bào)告單位、簽發(fā)人及報(bào)告時(shí)間。

　?。ǘ┦鹿侍幹?/p>

　　各級(jí)搶險(xiǎn)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)應(yīng)遵循“統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、各司其職、協(xié)同配合、科學(xué)有效”的原則，共同做好城市燃?xì)怆U(xiǎn)情及重大事故的應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援工作。

　　1、發(fā)生一次死亡2人（含2人）以上重大安全事故或經(jīng)濟(jì)損失巨大，并產(chǎn)生重大社會(huì)、政治影響的事故，由縣應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組派出督察組現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，協(xié)助縣政府研究處置對(duì)策，及時(shí)向市政府和市住建局報(bào)告有關(guān)情況。

　　2、燃?xì)夤芾聿块T(mén)在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，立即啟動(dòng)重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，按照政府搶險(xiǎn)救援指揮命令和搶險(xiǎn)應(yīng)急救援預(yù)案中的職責(zé)分工，協(xié)助公安、消防、衛(wèi)生等部門(mén)做好搶險(xiǎn)救援工作，會(huì)同安全監(jiān)督、工會(huì)等部門(mén)開(kāi)展事故調(diào)查，及時(shí)將有關(guān)情況向當(dāng)?shù)乜h政府和市城市燃?xì)庵卮蟀踩鹿蕬?yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

　　3、城市燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)在公安、消防等專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)力量到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)立即啟動(dòng)本單位的搶險(xiǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，全力協(xié)助開(kāi)展事故搶險(xiǎn)工作，同時(shí)協(xié)助有關(guān)部門(mén)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)秩序，妥善保管有關(guān)證物，配合有關(guān)部門(mén)收集證據(jù)。

　　八、應(yīng)急終止

　?。ㄒ唬┛h城市燃?xì)庑袠I(yè)突發(fā)事故搶險(xiǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)城市燃?xì)獍踩鹿蕮岆U(xiǎn)工作進(jìn)展情況決定應(yīng)急救援終止，并及時(shí)向縣政府和市住建局報(bào)告。

　?。ǘ岆U(xiǎn)應(yīng)急狀態(tài)終止后，各有關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)作出書(shū)面報(bào)告。報(bào)告的基本內(nèi)容是：事故發(fā)生及搶險(xiǎn)經(jīng)過(guò)；事故原因；事故造成的后果，包括傷亡人員情況及經(jīng)濟(jì)損失等；預(yù)防事故采取的措施；應(yīng)急預(yù)案效果及評(píng)估情況；應(yīng)汲取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)及對(duì)事故責(zé)任單位及責(zé)任人的處理情況等。

　　九、保障工作

　?。ㄒ唬┤?xì)夤芾聿块T(mén)要結(jié)合本地實(shí)際情況和特點(diǎn)制定本行政區(qū)域內(nèi)的城市燃?xì)庵卮蟀踩鹿蕬?yīng)急救援預(yù)案，并報(bào)市住建局備案；燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際制定燃?xì)獍踩鹿蕮岆U(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)所在地燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)備案。

　?。ǘ┤?xì)夤芾聿块T(mén)以及各燃?xì)馄髽I(yè)，要按照政府統(tǒng)一部署，有計(jì)劃、有針對(duì)性地開(kāi)展預(yù)防燃?xì)庵卮蟀踩鹿始坝嘘P(guān)知識(shí)的宣傳，增強(qiáng)預(yù)防重大安全事故常識(shí)和防范意識(shí)，提供防范和應(yīng)急反應(yīng)能力。

　?。ㄈ┤?xì)夤芾聿块T(mén)要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的燃?xì)庵卮蟀踩鹿蕮岆U(xiǎn)應(yīng)急工作基本人員力量進(jìn)行摸底檢查，做到心中有數(shù)，必要時(shí)組織跨地區(qū)的應(yīng)急救援。

　　燃?xì)夤芾聿块T(mén)要組織好燃?xì)庵卮蟀踩鹿蕬?yīng)急工作基本人員力量：

　　1、燃?xì)鈸岆U(xiǎn)力量：主要由燃?xì)馄髽I(yè)專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍組成，擔(dān)負(fù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)和安全保障；

　　2、應(yīng)急管理力量：主要由燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)的各級(jí)管理干部組成，負(fù)責(zé)落實(shí)接受同級(jí)人民政府和上級(jí)燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)應(yīng)急命令指示，組織各有關(guān)單位對(duì)燃?xì)庵卮蟀踩鹿蔬M(jìn)行應(yīng)急處置，并與有關(guān)單位進(jìn)行協(xié)調(diào)及信息交換的任務(wù)。

　?。ㄋ模┌l(fā)生燃?xì)庵卮蟀踩鹿驶蛑卮箅U(xiǎn)情的單位，必須按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確、如實(shí)地報(bào)告，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)，毀滅有關(guān)證據(jù)和擾亂現(xiàn)場(chǎng)秩序。

　?。ㄎ澹┤?xì)庑袠I(yè)各單位、個(gè)人都有責(zé)任和義務(wù)配合重大事故的搶險(xiǎn)應(yīng)急工作，并提供一切便利條件。

　?。└鲉挝回?fù)責(zé)人要以高度的政治責(zé)任感積極參加應(yīng)急處理工作；凡無(wú)故、借故不參加或拖延參加事故應(yīng)急處理工作或不服從統(tǒng)一指揮者，將追究其行政責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任。

　　2023年2月27日