萬榮縣2024年食品安全監(jiān)督抽檢實(shí)施方案

　　萬榮縣2024年食品安全監(jiān)督抽檢實(shí)施方案

　　根據(jù)運(yùn)城市市場監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)2024年食品安全監(jiān)督抽檢工作實(shí)施方案的通知》（運(yùn)市監(jiān)食檢發(fā)〔2024〕1號）和縣政府鞏固省級食品安全示范縣要求，結(jié)合我縣實(shí)際，萬榮縣市場監(jiān)督管理局、萬榮縣綜合檢驗(yàn)檢測中心會同相關(guān)部門開展食品安全監(jiān)督抽檢工作，特制定本方案。

　　一、總體原則

　　深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求，堅(jiān)持統(tǒng)一制定計(jì)劃、統(tǒng)一組織實(shí)施、統(tǒng)一數(shù)據(jù)報(bào)送、統(tǒng)一結(jié)果利用原則；以發(fā)現(xiàn)問題為導(dǎo)向，聚焦食品安全風(fēng)險(xiǎn)較高的品種、項(xiàng)目和區(qū)域；優(yōu)化三級任務(wù)分工，減少重復(fù)抽檢；強(qiáng)化檢管結(jié)合，建立食品抽檢發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)快速應(yīng)對機(jī)制；著力增強(qiáng)食品抽檢針對性、有效性和系統(tǒng)性；充分發(fā)揮食品抽檢排查安全風(fēng)險(xiǎn)隱患和在食品安全監(jiān)管中的“千里眼”作用，全力筑牢人民群眾“舌尖上的安全”防護(hù)線。

　　二、抽檢任務(wù)

　　2024年全縣食品安全監(jiān)督抽檢任務(wù)共1264批次。其中，食用農(nóng)產(chǎn)品632批次，普通食品532批次，“你點(diǎn)我檢”100批次。

　　抽檢品種包括糧食加工品、肉制品、調(diào)味品、食用農(nóng)產(chǎn)品等類別，覆蓋本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)銷售(包含網(wǎng)絡(luò)生產(chǎn)銷售）的普通食品、食用農(nóng)產(chǎn)品。其中食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢任務(wù)按照運(yùn)城市市場監(jiān)督管理局抽檢方案的要求，完成指定的必檢品種。

　　三、職責(zé)分工

　　（一）縣市場監(jiān)督管理局

　　統(tǒng)籌協(xié)調(diào)監(jiān)督抽檢工作。核定工作方案，對承檢機(jī)構(gòu)全程監(jiān)管并進(jìn)行抽檢前的培訓(xùn)；確定被抽檢對象，確保抽檢范圍覆蓋萬榮縣所有行政區(qū)域；依據(jù)《食品安全抽樣檢驗(yàn)管理辦法》對承檢機(jī)構(gòu)的抽檢工作開展監(jiān)督檢查；審核上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)，核查處置不合格檢驗(yàn)結(jié)論案件，公布監(jiān)督抽檢結(jié)果和核查處置信息，處理相關(guān)參與主體（人員）的違紀(jì)違法行為等。

　　（二）承檢機(jī)構(gòu)

　　縣綜合檢驗(yàn)檢測中心根據(jù)《運(yùn)城市市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)2024年食品安全監(jiān)督抽檢工作實(shí)施方案的通知》起草工作方案，確定抽檢品類及項(xiàng)目，組織實(shí)施本年度抽檢工作并負(fù)責(zé)招標(biāo)；承擔(dān)220批次抽檢任務(wù)；對第三方承檢機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)技術(shù)管理；及時(shí)報(bào)送相關(guān)信息，配合完成縣市場監(jiān)督管理局安排的其他相關(guān)工作。

　　第三方承檢機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格遵循《全國食品安全監(jiān)督抽檢實(shí)施細(xì)則》（2024年版），全面高效履行協(xié)議職責(zé)，主動接受縣市場監(jiān)管局的監(jiān)督管理，積極配合縣綜檢中心的業(yè)務(wù)管理；規(guī)范抽樣、接樣、制樣、檢測、出具報(bào)告、上傳數(shù)據(jù)、質(zhì)量分析等各環(huán)節(jié)工作,發(fā)現(xiàn)不合格食品在24小時(shí)內(nèi)及時(shí)上報(bào)；及時(shí)認(rèn)領(lǐng)、落實(shí)監(jiān)管檢查整改意見，確保承檢任務(wù)高質(zhì)量圓滿完成。

　　四、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各股（室）、隊(duì)、所要高度重視食品安全監(jiān)督抽檢工作，切實(shí)加強(qiáng)對監(jiān)督抽檢工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)抽樣檢驗(yàn)、信息公布、跟蹤抽檢和核查處置責(zé)任；均衡推進(jìn)月度、季度、年度抽檢任務(wù)落實(shí)到位。縣局將定期對抽檢任務(wù)進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)。

　　（二）堅(jiān)持問題導(dǎo)向。以全面提升監(jiān)督抽檢不合格率為重點(diǎn)，2024年監(jiān)督抽檢問題發(fā)現(xiàn)率要達(dá)到3％以上。緊緊圍繞農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)、重金屬、微生物污染、食品添加劑“兩超”等問題，排查和化解人民群眾普遍關(guān)心的食品安全隱患。緊緊圍繞人民群眾關(guān)心關(guān)切，聚焦嬰幼兒配方食品、標(biāo)稱“兒童食品”、保健食品和“中老年食品”等“一老一小”食品；聚焦學(xué)校食堂及校園周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場、社區(qū)便利超市、母嬰用品店等重點(diǎn)區(qū)域環(huán)節(jié)，配合校園食品安全排查整治專項(xiàng)行動；聚焦生鮮電商、直播帶貨、網(wǎng)紅餐廳、餐飲外面、集中供餐等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，開展網(wǎng)絡(luò)抽檢專項(xiàng)；對抽檢不合格食品生產(chǎn)企業(yè)及其產(chǎn)品實(shí)施跟蹤抽檢。繼續(xù)落實(shí)“十大攻堅(jiān)行動”，深入開展專項(xiàng)抽檢。不將標(biāo)簽、感官等無需實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)的指標(biāo)列為抽檢項(xiàng)目。對抽檢發(fā)現(xiàn)高風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告并快速處置。

　?。ㄈ┖侠碇贫ㄓ?jì)劃。根據(jù)市局監(jiān)督抽檢實(shí)施方案，結(jié)合上年度抽檢不合格食品類別，突出抽檢重點(diǎn)，針對性制定抽檢實(shí)施計(jì)劃。全年食品安全抽檢方案報(bào)市局審核后執(zhí)行，抽檢工作開展后，不得隨意調(diào)整抽檢任務(wù)，如調(diào)整任務(wù)要逐步上報(bào)省局審批。組織開展食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢，除完成指定的必檢品種和必檢項(xiàng)目外，還應(yīng)完成可選項(xiàng)目不少于6個(gè)（自選項(xiàng)目少于6個(gè)的全部檢測）。自選品種和項(xiàng)目，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，以問題為導(dǎo)向，監(jiān)督抽檢項(xiàng)目不少于8個(gè)（項(xiàng)目少于8個(gè)的全部檢測）。檢驗(yàn)項(xiàng)目原則上以國抽細(xì)則為依據(jù)，如需調(diào)整需逐級報(bào)省局予以確認(rèn)后實(shí)施。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)科學(xué)統(tǒng)籌。嚴(yán)格落實(shí)三級分工，利用國抽信息系統(tǒng)校驗(yàn)功能、減少重復(fù)抽檢。重點(diǎn)對轄區(qū)內(nèi)銷售食用農(nóng)產(chǎn)品和“三小”食品抽檢（當(dāng)?shù)匦∽鞣?、小型餐飲單位和小型農(nóng)貿(mào)市場），在縣城主城區(qū)以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、行政村、城鄉(xiāng)結(jié)合部抽樣要占到總?cè)蝿?wù)的60%以上。食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢應(yīng)以銷售范圍廣、銷售量較大的批發(fā)市場、超市為主，適當(dāng)降低小微經(jīng)營主體的抽檢比例。要結(jié)合全市關(guān)于食品小作坊高質(zhì)量發(fā)展工作部署組織對轄區(qū)內(nèi)小作坊食品生產(chǎn)企業(yè)開展專項(xiàng)抽檢，做到抽檢區(qū)域全覆蓋。

　　（五）深化檢管結(jié)合。充分發(fā)揮監(jiān)督抽檢對食品安全監(jiān)管的支撐作用，實(shí)現(xiàn)抽檢計(jì)劃制定、組織實(shí)施、核查處置、數(shù)據(jù)分析與日常監(jiān)管有機(jī)結(jié)合。按“時(shí)、度、效”原則和信息公開有關(guān)規(guī)定要求公布監(jiān)督抽檢結(jié)果，同時(shí)加強(qiáng)敏感信息公布的審核把關(guān)。嚴(yán)格落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管人員陪同抽樣、現(xiàn)場監(jiān)督檢查取證和溯源信息填報(bào)工作。食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢可結(jié)合季節(jié)供應(yīng)特點(diǎn)、當(dāng)?shù)厥秤昧?xí)慣適當(dāng)增加品種項(xiàng)目，經(jīng)省局同意后實(shí)施。

　?。┨嵘幹眯?。核查處置工作要按照“五個(gè)到位”要求，對監(jiān)督抽檢不合格產(chǎn)品及時(shí)采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施，并依法開展核查處置工作。強(qiáng)化對多次抽檢不合格食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的核查處置工作的監(jiān)督。處置結(jié)果經(jīng)合法性審查后及時(shí)填報(bào)國抽信息系統(tǒng)；原則上每件次核查處置任務(wù)周期為60日；按照“誰處置、誰公布”的原則依據(jù)，及時(shí)公布核查處置結(jié)果。

　?。ㄆ撸┘訌?qiáng)預(yù)警交流。加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、衛(wèi)健等相關(guān)部門，以及系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)科室的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流協(xié)作，進(jìn)一步推動風(fēng)險(xiǎn)會商研判、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警發(fā)布、風(fēng)險(xiǎn)交流、區(qū)域合作、部門協(xié)作，組織編發(fā)食品安全消費(fèi)提示、風(fēng)險(xiǎn)提示、風(fēng)險(xiǎn)解析，制作科普動漫、短視頻、抖音等，開展第三方常態(tài)性風(fēng)險(xiǎn)交流，推進(jìn)食品安全社會共治。加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+”風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流，進(jìn)一步推動食品安全“你點(diǎn)我檢、服務(wù)惠民”活動，通過看得見、摸得著的食品抽檢活動，讓老百姓感受到實(shí)實(shí)在在的食品安全獲得感和幸福感。

　　（八）強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。加強(qiáng)食品抽檢數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析和食品安全風(fēng)險(xiǎn)研判，并及時(shí)向相關(guān)單位通報(bào)不合格信息?？h局對本轄區(qū)食品抽檢數(shù)據(jù)質(zhì)量要100%進(jìn)行審查，并將審核數(shù)據(jù)于次月10日前匯總上報(bào)省局抽檢處。省局將對不少于10%的數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行抽查。深入踐行“厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)”要求，加強(qiáng)與社會各方力量的協(xié)作，拓寬食品合格備樣處置渠道，擴(kuò)大食品備樣處置覆蓋面和影響力，堅(jiān)決制止食品浪費(fèi)行為，認(rèn)真做好《食品安全抽樣檢驗(yàn)備份樣品處置工作規(guī)范（DB14/T2954-2023)省級地方標(biāo)準(zhǔn)的宣貫，推動食品抽檢合格備份樣品合理利用工作實(shí)現(xiàn)科學(xué)規(guī)范、公開透明、安全有效。

　?。ň牛┘訌?qiáng)機(jī)構(gòu)管理。市局對承擔(dān)市縣(區(qū))抽檢任務(wù)的承檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行督導(dǎo)，將對數(shù)據(jù)質(zhì)量存在問題的縣(市、區(qū))局和承檢機(jī)構(gòu)采取通報(bào)、約談等措施進(jìn)行督促整改。縣局對承擔(dān)本級抽檢任務(wù)的承檢機(jī)構(gòu)開展考核管理，組織對承檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行不定期檢查。嚴(yán)格落實(shí)省局印發(fā)的《山西省市場監(jiān)督管理局食品安全機(jī)構(gòu)管理辦法》(晉市監(jiān)發(fā)〔2023〕143號),切實(shí)提升食品抽檢工作質(zhì)量。

　?。ㄊ﹪?yán)肅工作紀(jì)律。要嚴(yán)格落實(shí)抽檢工作紀(jì)律，不得違規(guī)將智慧監(jiān)管系統(tǒng)帳戶和密碼交由第三方承檢機(jī)構(gòu)操作，嚴(yán)禁從計(jì)劃制定、任務(wù)部署、任務(wù)調(diào)整、數(shù)據(jù)退修實(shí)行“一條龍”服務(wù)，如發(fā)現(xiàn)市局將上報(bào)省局給予封號、停用。相關(guān)工作人員和承檢機(jī)構(gòu)不得隨意更改抽檢信息和數(shù)據(jù)，如調(diào)整任務(wù)和退修數(shù)據(jù)一律逐步上報(bào)省局審批。不得瞞報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)，不得擅自發(fā)布有關(guān)抽檢信息，不得在開展抽樣工作前事先通知被抽檢單位和接受被抽檢單位的饋贈品，不得利用抽檢結(jié)果開展有償活動、牟取不正當(dāng)利益。對發(fā)現(xiàn)的抽檢違法違規(guī)行為一律依法依規(guī)追究相關(guān)單位及人員責(zé)任。

　　五、聯(lián)系方式

　　1、萬榮縣市場監(jiān)督管理局

　　聯(lián)系人：楊帛漩    聯(lián)系電話：15735177661

　　工作郵箱：wrxscjgzfjc@163.com

　　2、萬榮縣綜合檢驗(yàn)檢測中心

　　聯(lián)系人：張冬鴿     聯(lián)系電話：18335924066

　　工作郵箱：wrxjyjc@163.com

　　2024年萬榮縣食品安全監(jiān)督抽檢抽任務(wù)表.doc