我市破解群眾、企業(yè)辦事“難、慢、繁”問題—— 辦事更高效 幸福更可感

　　“以前想辦個證，不是在跑窗口就是回去補(bǔ)材料，一折騰就是一整天，真是耽擱事。現(xiàn)在只要掃個二維碼就能知道要啥材料和辦事流程，跑一趟事就辦成了。”近日，說起我市政務(wù)服務(wù)的變化，市民李先生十分欣喜。

　　“辦事難、辦事慢、辦事繁”，曾是困擾企業(yè)和群眾的一大難題。群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治工作開展以來，市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持把辦好民生實(shí)事作為當(dāng)前工作的重中之重，緊緊圍繞群眾反映的“急難愁盼”問題，督促相關(guān)職能部門提升服務(wù)質(zhì)效，以可感可及變化回應(yīng)群眾關(guān)心關(guān)切。糾治審批服務(wù)中“辦事難、辦事慢、辦事繁”問題便是其中一項(xiàng)重要內(nèi)容。

　　如何推動審批服務(wù)克“難”、破“慢”、解“繁”，在政務(wù)服務(wù)中交出“高效辦成”到“高效辦好”的滿分答卷？近日，記者走進(jìn)市政務(wù)服務(wù)中心，現(xiàn)場感受我市行政審批服務(wù)工作的新變化。

“走”一線優(yōu)流程 提升群眾辦事體驗(yàn)

　　企業(yè)和群眾的辦事順不順暢？難題有沒有第一時間回應(yīng)？辦事“體驗(yàn)感”好不好？“身”入一線體驗(yàn)一番，便有答案。

　　8月6日，市行政審批服務(wù)管理局黨組成員、二級調(diào)研員樊旭紅以幫辦人員的身份到窗口陪同群眾辦理醫(yī)療廣告審查，全流程體驗(yàn)資料預(yù)審、受理審批、結(jié)果反饋等服務(wù)，親身感受群眾辦事的流程“通不通”“順不順”、政務(wù)服務(wù)“優(yōu)不優(yōu)”“好不好”。

　　“有的材料需要以光盤的形式提交，群眾提交材料不便”“醫(yī)療廣告審查申請表中的‘校驗(yàn)有效期’存在歧義，可能導(dǎo)致群眾不明確填報主體”……在陪同群眾辦理業(yè)務(wù)的過程中，樊旭紅將群眾提出的以及在辦理過程發(fā)現(xiàn)的問題逐條記錄下來，并向相關(guān)部門工作人員反饋，問題逐一破解——通過光盤提交資料改為使用郵箱提交；“校驗(yàn)有效期”改為“醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)有效期”，獲得群眾一致好評。

　　像這次一樣，領(lǐng)導(dǎo)干部、業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人等，以企業(yè)群眾、幫辦人員、監(jiān)督人員的身份，深入一線陪同群眾體驗(yàn)行政審批服務(wù)流程的時候還有很多。

　　“老人修改社?？艽a不便，可以允許家人持相關(guān)證件辦理”“群眾不熟悉手機(jī)申領(lǐng)失業(yè)保險金的流程，需要加強(qiáng)窗口工作人員的引導(dǎo)服務(wù)”“民辦非企業(yè)地址變更時，由于情況不同，地址的證明材料不能一次性填報規(guī)范，群眾容易多跑路，建議進(jìn)一步細(xì)化填報材料說明內(nèi)容”……“我陪群眾走流程”工作記錄冊上，整齊記錄著工作人員陪同群眾辦事時發(fā)現(xiàn)的問題及整改措施。

　　從“群眾反饋”到“親身體驗(yàn)”，從事后整改到事前提升，政務(wù)服務(wù)人員沉浸式體驗(yàn)業(yè)務(wù)辦理流程，不僅僅是工作方式的改變，也是為民服務(wù)理念的更新。今年，全市行政審批系統(tǒng)廣泛開展“我陪群眾走流程”和“政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)員”活動，通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員體驗(yàn)、多方參與等形式，帶動大家深入政務(wù)服務(wù)一線崗位，親身體驗(yàn)辦事流程、收集群眾意見，通過“第一視角”，摸清政務(wù)服務(wù)的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)，及時查缺補(bǔ)漏，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化審批流程，推動政務(wù)服務(wù)從“能辦、可辦”向“好辦、易辦、快辦”轉(zhuǎn)變。今年6月至今，“我陪群眾走流程”和“政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)員”活動累計發(fā)現(xiàn)問題36個，針對性制定整改措施，逐項(xiàng)對賬銷號。

聚焦“急難愁盼” 一次辦好一攬子事

　　出生醫(yī)學(xué)證明、預(yù)防接種證、社?？?、醫(yī)?？?hellip;…新生兒出生后，要辦理一連串的證件。這些證件不僅涉及多個部門、多個窗口，而且每個事項(xiàng)都有獨(dú)立的業(yè)務(wù)流程和辦理要求，常常讓不少父母為此奔走數(shù)次。

　　為了優(yōu)化審批流程、減輕群眾負(fù)擔(dān)，市行政審批服務(wù)管理局積極探索，依據(jù)國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見》，將新生兒出生“一件事”納入我市27項(xiàng)“高效辦成一件事”項(xiàng)目清單，推動這項(xiàng)事關(guān)民生福祉的高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)落地見效。

　　新生兒出生“一件事”服務(wù)的出現(xiàn)，能為新生兒家庭帶來哪些便利？這項(xiàng)工作進(jìn)展如何？通過一組數(shù)據(jù)可見成效。

　　新生兒出生證件辦理由原來的“跑5個部門、提交10份材料、跑動4次、平均20個工作日”優(yōu)化為“1次申請、提交4份材料、最多跑1次、平均不超過4個工作日”。

　　辦事效率提高的背后是行政審批流程的優(yōu)化和服務(wù)質(zhì)量的提升。

　　市行政審批服務(wù)管理局主動探索、精心謀劃，聯(lián)合市公安局、市人社局、市醫(yī)保局、市疾控中心等8家單位成立新生兒出生“一件事”專班，組織各單位協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保涉及部門無縫銜接、所有涉及事項(xiàng)有效對接、市縣兩級一體統(tǒng)籌推進(jìn)。

　　“寶寶出生的第二天，我在網(wǎng)上上傳了身份證、結(jié)婚證等申請材料，還沒出院就收到了領(lǐng)取證件的短信通知，這項(xiàng)服務(wù)真是太方便了。”說起新生兒出生“一件事”服務(wù)，市民田先生連連稱贊。

　　剛“升級”為父親的市民樊先生也深有同感。“只需要網(wǎng)上提交信息，就能‘一站式’辦完，省去了排隊(duì)等待的時間，特別好！”樊先生說。

　　市行政審批服務(wù)管理局工作人員表示，為了推進(jìn)工作，市行政審批服務(wù)管理局專門制訂《運(yùn)城市新生兒出生“一件事”工作實(shí)施方案》，聚焦聯(lián)辦環(huán)節(jié)和操作細(xì)節(jié)，將多個關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、辦理量大的事項(xiàng)整合為一次性辦理，大幅提高了政務(wù)服務(wù)效率。

　　目前，新生兒家長可以在線下享受綜合受理、一站式辦理服務(wù)，也可以通過山西政務(wù)客戶端或相關(guān)小程序?qū)崿F(xiàn)線上辦理，真正實(shí)現(xiàn)了信息多跑路、群眾少跑腿，做到了好事辦好、實(shí)事辦實(shí)、難事辦妥。

　　據(jù)悉，自6月27日全省新生兒《出生醫(yī)學(xué)證明》線上簽發(fā)工作全面啟動后，市婦幼保健院簽發(fā)了除試點(diǎn)晉城市外的全省第一例線上出生醫(yī)學(xué)證明。截至目前，我市48所助產(chǎn)機(jī)構(gòu)辦理新生兒出生“一件事”突破3100件，群眾無不拍手叫好。

提升服務(wù)質(zhì)效 當(dāng)好金牌“店小二”

　　政務(wù)服務(wù)是連接政府與群眾的重要橋梁，其效率與質(zhì)量直接關(guān)系到群眾的幸福感與滿意度。今年以來，市行政審批服務(wù)管理局進(jìn)一步完善機(jī)制、提升服務(wù)，圍繞服務(wù)發(fā)展，提高重點(diǎn)工程項(xiàng)目審批質(zhì)效；圍繞服務(wù)企業(yè)，打造“企業(yè)之家”；圍繞服務(wù)群眾，在提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效上下功夫，行政審批服務(wù)展現(xiàn)出新氣象。

　　“沒想到我只是來簽了個字，事兒就順利辦成了。”公司注銷事項(xiàng)辦理完結(jié)時，張女士有些難以置信。一想到困擾自己數(shù)天的麻煩事在市行政審批服務(wù)管理局“企業(yè)之家”工作人員的幫助下順利解決，張女士滿是感激。

　　事情是這樣的：今年5月，張女士需要注銷一家在長治市武鄉(xiāng)縣開辦的公司。張女士身患眼疾、行動不便，不能去武鄉(xiāng)縣辦理，也不了解該事項(xiàng)能否全程網(wǎng)辦。“企業(yè)之家”工作人員及時為其宣講了全程網(wǎng)辦政策并主動聯(lián)系長治市武鄉(xiāng)縣相關(guān)部門，幫助她在網(wǎng)上提交了公司注銷申請材料，最終辦結(jié)了公司注銷業(yè)務(wù)。困擾她的麻煩事在“企業(yè)之家”的幫助下得以解決，張女士非常感激。事后，她特地為“企業(yè)之家”送來錦旗表示感謝。

　　“企業(yè)之家”是市行政審批服務(wù)管理局探索打造的一個服務(wù)企業(yè)陣地，可以為企業(yè)提供事項(xiàng)辦理、幫辦代辦、資源對接等涉企“全鏈條”服務(wù)，讓涉企服務(wù)資源更集中、渠道更順暢、服務(wù)更高效，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)好辦事、快辦事、辦成事。自2024年5月“企業(yè)之家”設(shè)立以來，已為40余家企業(yè)提供服務(wù)，獲得企業(yè)的一致好評。

　　重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的壓艙石，也是挑起高質(zhì)量發(fā)展大梁的硬支撐。為了加快重點(diǎn)項(xiàng)目審批速度，讓其更快落地運(yùn)行，市行政審批服務(wù)管理局成立重點(diǎn)項(xiàng)目審批服務(wù)專班，按照“一個項(xiàng)目、一套方案、一抓到底”的工作機(jī)制，為項(xiàng)目單位提供專業(yè)化的業(yè)務(wù)咨詢指導(dǎo)。

　　市中心醫(yī)院應(yīng)急救治綜合樓及附屬工程項(xiàng)目是市行政審批服務(wù)管理局近期服務(wù)的重點(diǎn)項(xiàng)目之一。說起市行政審批服務(wù)管理局在項(xiàng)目審批過程中提供的專業(yè)化服務(wù)，該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人王彩風(fēng)贊不絕口，“工作人員會為我們提供全流程的審批指導(dǎo)，明確告知項(xiàng)目審批各階段所需要的審批材料，還提供幫辦代辦服務(wù)，既省心又安心”。

　　此外，為方便群眾查詢業(yè)務(wù)辦理流程，市政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口、幫辦輔導(dǎo)區(qū)以及市行政審批服務(wù)管理局微信公眾號均上線了智能導(dǎo)辦系統(tǒng)，群眾只需掃描二維碼，就能跳轉(zhuǎn)至智能導(dǎo)辦系統(tǒng)，通過搜索辦理事項(xiàng)關(guān)鍵詞，即可獲得定制化的一次性告知單，有效解決了群眾不會辦、去哪辦、怎么辦的難題。

　　政務(wù)服務(wù)，“優(yōu)”無止境。市行政審批服務(wù)管理局黨組書記、局長王建斌表示，接下來，將在市縣兩級開展服務(wù)提升專項(xiàng)行動，聚焦“極簡辦、智慧辦、馬上辦、滿意辦”，持續(xù)深化改革創(chuàng)新，及時推出一批條件成熟、可感可及的改革舉措，確保糾治審批服務(wù)中的“辦事難、辦事慢、辦事繁”問題工作取得更大成效。我市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也將持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)督，把企業(yè)和群眾的“訴求清單”轉(zhuǎn)化為相關(guān)職能部門的“履職清單”，以有力監(jiān)督推動政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效。